Постанова

від 06.03.2013 по справі 812/1814/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 березня 2013 року Справа № 812/1814/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Островської О.П.,

при секретарі судового засідання - Тельдековій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Брянці Луганської області до Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 566 074,68 грн.,

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Брянці Луганської області (надалі-позивач) до Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг» (надалі-відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 566 074,68 грн., нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в обґрунтування якого позивач посилався на наступне.

Комунальне підприємство «Брянківський комбінат комунальних послуг» (код ЄДРПОУ 21775797) зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Брянківської міської ради Луганської області 23.06.1993 року, внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та взятий на облік в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в місті Брянці Луганської області. Згідно ст.ст.14,15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та у повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Але, в порушення вказаних норм закону відповідачем несвоєчасно сплачуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із чим в нього утворилася заборгованість перед ПФУ, загальний розмір якої становить 566 074,68 грн. та визначений на підставі рішень УПФУ в м.Брянці Луганської області про застосування до Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг» фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесених на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058, а саме: рішення №163 від 27.12.2007 на суму 57004,12 грн. (у тому числі, фінансові санкції-44367,83 грн., пеня-12636,29 грн.); рішення №26 від 21.01.2008 на суму 26830,07 грн. (у тому числі, фінансові санкції-20839,08 грн., пеня-5990,99 грн.); рішення №186 від 20.04.2008 на суму 173,86 грн. (у тому числі, фінансові санкції-44367,83 грн., пеня-12636,29 грн.); рішення №188 від 20.10.2008 на суму 934,80 грн. (у тому числі, фінансові санкції-934,80 грн.); рішення №187 від 20.10.2008 на суму 1538,52 грн. (у тому числі, фінансові санкції-1538,52 грн.); рішення №107 від 25.03.2009 на суму 182399,79 грн. (у тому числі, фінансові санкції-122246,29 грн., пеня-6153,50 грн.); рішення №1 від 05.01.2010 на суму 3267,37 грн. (у тому числі, фінансові санкції-3267,37 грн.); рішення №487 від 14.12.2010 на суму 116787,74 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2380,04 грн., пеня-9307,70 грн.); рішення №488 від 14.12.2010 на суму 156,50 грн. (у тому числі, пеня-156,50 грн.); рішення №489 від 14.12.2010 на суму 11103,73 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2215,65 грн., пеня-8888,09 грн.); рішення №490 від 14.12.2010 на суму 14425,75 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2772,19 грн., пеня-11653,56 грн.); рішення №491 від 14.12.2010 на суму 14695,54 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2652,07 грн., пеня-12043,47 грн.); рішення №492 від 14.12.2010 на суму 17713,64 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2869,80 грн., пеня-14843,84 грн.); рішення №493 від 14.12.2010 на суму 16596,89 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2621,67 грн., пеня-13975,22 грн.); рішення №494 від 14.12.2010 на суму 17188,62 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2680,51 грн., пеня-14508,11 грн.); рішення №495 від 14.12.2010 на суму 16692,52 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2573,02 грн., пеня-14119,50 грн.); рішення №496 від 14.12.2010 на суму 152,68 грн. (у тому числі, фінансові санкції-23,78 грн., пеня-128,90 грн.); рішення №497 від 14.12.2010 на суму 1431,19 грн. (у тому числі, пеня-1431,19 грн.); рішення №498 від 14.12.2010 на суму 17846,00 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2761,02 грн., пеня-15085,58 грн.); рішення №499 від 14.12.2010 на суму 13245,77 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2136,02 грн., пеня-11109,75 грн.); рішення №500 від 14.12.2010 на суму 15404,91 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2579,68 грн., пеня-12825,23 грн.); рішення №501 від 14.12.2010 на суму 14976,67 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2521,65 грн., пеня-12455,02 грн.); рішення №502 від 14.12.2010 на суму 12577,40 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2185,52 грн., пеня-10391,88 грн.); рішення №503 від 14.12.2010 на суму 12991,56 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2311,12 грн., пеня-10680,44 грн.); рішення №504 від 14.12.2010 на суму 1703,47 грн. (у тому числі, фінансові санкції-3003,14 грн., пеня-14030,33 грн.); рішення №505 від 14.12.2010 на суму 17699,34 грн. (у тому числі, фінансові санкції-3157,14 грн., пеня-14542,20 грн.); рішення №506 від 14.12.2010 на суму 484,22 грн. (у тому числі, фінансові санкції-158,79 грн., пеня-325,43 грн.); рішення №507 від 14.12.2010 на суму 529,41 грн. (у тому числі, фінансові санкції-169,87 грн., пеня-359,54 грн.); рішення №508 від 14.12.2010 на суму 497,61 грн. (у тому числі, фінансові санкції-335,80 грн., пеня-161,81 грн.); рішення №509 від 14.12.2010 на суму 414,52 грн. (у тому числі, фінансові санкції-135,47 грн., пеня-279,05 грн.); рішення №510 від 14.12.2010 на суму 391,39 грн. (у тому числі, фінансові санкції-132,79 грн., пеня-258,60 грн.); рішення №511 від 14.12.2010 на суму 370,23 грн. (у тому числі, фінансові санкції-127,71 грн., пеня-242,52 грн.); рішення №512 від 14.12.2010 на суму 1569,97 грн. (у тому числі, фінансові санкції-441,06 грн., пеня-1128,91 грн.); рішення №513 від 14.12.2010 на суму 455,56 грн. (у тому числі, фінансові санкції-135,97 грн., пеня-319,59 грн.); рішення №514 від 14.12.2010 на суму 381,44 грн. (у тому числі, фінансові санкції-119,20 грн., пеня-262,24 грн.); рішення №515 від 14.12.2010 на суму 500,18 грн. (у тому числі, фінансові санкції-156,68 грн., пеня-343,50 грн.); рішення №97 від 14.12.2010 на суму 11219,21 грн. (у тому числі, фінансові санкції-11219,21 грн., пеня-9037,52 грн.); рішення №121 від 08.04.2011 на суму 502,32 грн. (у тому числі, фінансові санкції-162,06 грн., пеня-340,26 грн.); рішення №349 від 27.12.2011 на суму 48809,99 грн. (у тому числі, фінансові санкції-48809,99 грн.); рішення №38 від 08.05.2012 на суму 18548,94 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2869,55 грн., пеня-15679,39 грн.). Вищевказані рішення отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, не оскаржені та не узгоджені з УПФУ в м.Брянці Луганської області. До теперішнього часу сума боргу залишається непогашеною, що є порушенням діючого законодавства України.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Приймаючи до уваги, що виплата пенсій в Україні проводиться з Пенсійного фонду, який сформовано за рахунок коштів, які відраховуються підприємствами, установами та організаціями, несплата відповідачем заборгованості сприяє тривалому надходженню коштів до Пенсійного фонду України, що в свою чергу є однією з причин, яка може призвести до затримки по виплаті пенсій, позивач просив суд стягнути з Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг» заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 566 074,68 грн. у судовому порядку на свою користь.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, дав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи (а.с.58), про наслідки неприбуття суду не доповідав. Правом надання суду заперечень проти позову та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про розгляд справи за його відсутності або про визнання позовних вимог до суду не надходило.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з абзацом 5 пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Так, у судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач Комунальне підприємство «Брянківський комбінат комунальних послуг» (код ЄДРПОУ 21775797) зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Брянківської міської ради Луганської області 23.06.1993 року (а.с.9), внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.8) та взятий на облік в якості платника страхових внесків (страхувальника) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року №1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в УПФУ в місті Брянці Луганської області.

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин та до 01.01.2011 року) Комунальне підприємство «Брянківський комбінат комунальних послуг» повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Так, у порушення норм ст.20 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин та до 01.01.2011 року) відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим за ним утворилася заборгованість перед ПФУ зі сплати фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 566 074,68 грн., що підтверджується рішеннями УПФУ в м.Брянці Луганської області про застосування до Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг» фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесеними на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин та до 01.01.2011 року), а саме: рішення №163 від 27.12.2007 на суму 57004,12 грн. (у тому числі, фінансові санкції-44367,83 грн., пеня-12636,29 грн.); рішення №26 від 21.01.2008 на суму 26830,07 грн. (у тому числі, фінансові санкції-20839,08 грн., пеня-5990,99 грн.); рішення №186 від 20.04.2008 на суму 173,86 грн. (у тому числі, фінансові санкції-44367,83 грн., пеня-12636,29 грн.); рішення №188 від 20.10.2008 на суму 934,80 грн. (у тому числі, фінансові санкції-934,80 грн.); рішення №187 від 20.10.2008 на суму 1538,52 грн. (у тому числі, фінансові санкції-1538,52 грн.); рішення №107 від 25.03.2009 на суму 182399,79 грн. (у тому числі, фінансові санкції-122246,29 грн., пеня-6153,50 грн.); рішення №1 від 05.01.2010 на суму 3267,37 грн. (у тому числі, фінансові санкції-3267,37 грн.); рішення №487 від 14.12.2010 на суму 116787,74 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2380,04 грн., пеня-9307,70 грн.); рішення №488 від 14.12.2010 на суму 156,50 грн. (у тому числі, пеня-156,50 грн.); рішення №489 від 14.12.2010 на суму 11103,73 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2215,65 грн., пеня-8888,09 грн.); рішення №490 від 14.12.2010 на суму 14425,75 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2772,19 грн., пеня-11653,56 грн.); рішення №491 від 14.12.2010 на суму 14695,54 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2652,07 грн., пеня-12043,47 грн.); рішення №492 від 14.12.2010 на суму 17713,64 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2869,80 грн., пеня-14843,84 грн.); рішення №493 від 14.12.2010 на суму 16596,89 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2621,67 грн., пеня-13975,22 грн.); рішення №494 від 14.12.2010 на суму 17188,62 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2680,51 грн., пеня-14508,11 грн.); рішення №495 від 14.12.2010 на суму 16692,52 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2573,02 грн., пеня-14119,50 грн.); рішення №496 від 14.12.2010 на суму 152,68 грн. (у тому числі, фінансові санкції-23,78 грн., пеня-128,90 грн.); рішення №497 від 14.12.2010 на суму 1431,19 грн. (у тому числі, пеня-1431,19 грн.); рішення №498 від 14.12.2010 на суму 17846,00 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2761,02 грн., пеня-15085,58 грн.); рішення №499 від 14.12.2010 на суму 13245,77 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2136,02 грн., пеня-11109,75 грн.); рішення №500 від 14.12.2010 на суму 15404,91 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2579,68 грн., пеня-12825,23 грн.); рішення №501 від 14.12.2010 на суму 14976,67 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2521,65 грн., пеня-12455,02 грн.); рішення №502 від 14.12.2010 на суму 12577,40 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2185,52 грн., пеня-10391,88 грн.); рішення №503 від 14.12.2010 на суму 12991,56 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2311,12 грн., пеня-10680,44 грн.); рішення №504 від 14.12.2010 на суму 1703,47 грн. (у тому числі, фінансові санкції-3003,14 грн., пеня-14030,33 грн.); рішення №505 від 14.12.2010 на суму 17699,34 грн. (у тому числі, фінансові санкції-3157,14 грн., пеня-14542,20 грн.); рішення №506 від 14.12.2010 на суму 484,22 грн. (у тому числі, фінансові санкції-158,79 грн., пеня-325,43 грн.); рішення №507 від 14.12.2010 на суму 529,41 грн. (у тому числі, фінансові санкції-169,87 грн., пеня-359,54 грн.); рішення №508 від 14.12.2010 на суму 497,61 грн. (у тому числі, фінансові санкції-335,80 грн., пеня-161,81 грн.); рішення №509 від 14.12.2010 на суму 414,52 грн. (у тому числі, фінансові санкції-135,47 грн., пеня-279,05 грн.); рішення №510 від 14.12.2010 на суму 391,39 грн. (у тому числі, фінансові санкції-132,79 грн., пеня-258,60 грн.); рішення №511 від 14.12.2010 на суму 370,23 грн. (у тому числі, фінансові санкції-127,71 грн., пеня-242,52 грн.); рішення №512 від 14.12.2010 на суму 1569,97 грн. (у тому числі, фінансові санкції-441,06 грн., пеня-1128,91 грн.); рішення №513 від 14.12.2010 на суму 455,56 грн. (у тому числі, фінансові санкції-135,97 грн., пеня-319,59 грн.); рішення №514 від 14.12.2010 на суму 381,44 грн. (у тому числі, фінансові санкції-119,20 грн., пеня-262,24 грн.); рішення №515 від 14.12.2010 на суму 500,18 грн. (у тому числі, фінансові санкції-156,68 грн., пеня-343,50 грн.); рішення №97 від 14.12.2010 на суму 11219,21 грн. (у тому числі, фінансові санкції-11219,21 грн., пеня-9037,52 грн.); рішення №121 від 08.04.2011 на суму 502,32 грн. (у тому числі, фінансові санкції-162,06 грн., пеня-340,26 грн.); рішення №349 від 27.12.2011 на суму 48809,99 грн. (у тому числі, фінансові санкції-48809,99 грн.); рішення №38 від 08.05.2012 на суму 18548,94 грн. (у тому числі, фінансові санкції-2869,55 грн., пеня-15679,39 грн.) (а.с.15-54).

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин та до 01.01.2011 року) страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями зі сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин та до 01.01.2011 року) передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин): суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій; територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату; протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій; страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку; у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки; строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Вказані рішення отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень та підписами уповноваженої особи відповідача на корінцях цих рішень. Даних про оскарження відповідачем зазначених вище рішень позивача на час розгляду справи судом не встановлено, а тому, вони вважаються узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Наявність у відповідача заборгованості також карткою особового рахунку за період з 01.01.2008 по 25.01.2013 (а.с.10-11), за період з 01.12.2007 по 25.01.2013 (а.с.12-14).

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно, на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

У суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем рішень УПФУ в місті Брянці Луганської області про застосування фінансових санкцій, а саме: №163 від 27.12.2007 на суму 57004,12 грн.; рішення №26 від 21.01.2008 на суму 26830,07 грн.; рішення №186 від 20.04.2008 на суму 173,86 грн.; рішення №188 від 20.10.2008 на суму 934,80 грн.; рішення №187 від 20.10.2008 на суму 1538,52 грн.; рішення №107 від 25.03.2009 на суму 182399,79 грн; рішення №1 від 05.01.2010 на суму 3267,37 грн.; рішення №487 від 14.12.2010 на суму 116787,74 грн.; рішення №488 від 14.12.2010 на суму 156,50 грн.; рішення №489 від 14.12.2010 на суму 11103,73 грн.; рішення №490 від 14.12.2010 на суму 14425,75 грн.; рішення №491 від 14.12.2010 на суму 14695,54 грн.; рішення №492 від 14.12.2010 на суму 17713,64 грн.; рішення №493 від 14.12.2010 на суму 16596,89 грн.; рішення №494 від 14.12.2010 на суму 17188,62 грн.; рішення №495 від 14.12.2010 на суму 16692,52 грн.; рішення №496 від 14.12.2010 на суму 152,68 грн.; рішення №497 від 14.12.2010 на суму 1431,19 грн.; рішення №498 від 14.12.2010 на суму 17846,00 грн.; рішення №499 від 14.12.2010 на суму 13245,77 грн.; рішення №500 від 14.12.2010 на суму 15404,91 грн.; рішення №501 від 14.12.2010 на суму 14976,67 грн.; рішення №502 від 14.12.2010 на суму 12577,40 грн.; рішення №503 від 14.12.2010 на суму 12991,56 грн.; рішення №504 від 14.12.2010 на суму 1703,47 грн.; рішення №505 від 14.12.2010 на суму 17699,34 грн.; рішення №506 від 14.12.2010 на суму 484,22 грн.; рішення №507 від 14.12.2010 на суму 529,41 грн.; рішення №508 від 14.12.2010 на суму 497,61 грн.; рішення №509 від 14.12.2010 на суму 414,52 грн.; рішення №510 від 14.12.2010 на суму 391,39 грн.; рішення №511 від 14.12.2010 на суму 370,23 грн.; рішення №512 від 14.12.2010 на суму 1569,97 грн.; рішення №513 від 14.12.2010 на суму 455,56 грн.; рішення №514 від 14.12.2010 на суму 381,44 грн.; рішення №515 від 14.12.2010 на суму 500,18 грн.; рішення №97 від 14.12.2010 на суму 11219,21 грн.; рішення №121 від 08.04.2011 на суму 502,32 грн.; рішення №349 від 27.12.2011 на суму 48809,99 грн.; рішення №38 від 08.05.2012 на суму 18548,94 грн., а тому, вони є чинними на час розгляду справи та такими, що підлягають виконанню.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Брянці Луганської області до Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 566 074,68 грн., документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв'язку з чим підлягають повному задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач згідно із пунктом 18 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (який набув чинності з 01.11.2011) від сплати судового збору звільнений, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 06 березня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 11 березня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Брянці Луганської області до Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 566 074,68 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Брянківський комбінат комунальних послуг» (код ЄДРПОУ 21775797, місцезнаходження: 94100, Луганська область, м.Брянка, вул.Майколона,1; р/р №2600812650193, ПАТ Укркомунбанк, МФО 304998) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Брянці Луганської області (код ЄДРПОУ 21792364, місцезнаходження: 94105, Луганська область, вул.Котовського,6; р/р №25603301729, ЛОУ «Ощадбанк», м.Луганськ, МФО 304665) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 566 074,68 грн. (п'ятсот шістдесят шість тисяч сімдесят чотири гривні 68 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 11 березня 2013 року.

Суддя О.П. Островська