Ухвала

від 11.03.2013 по справі 5011-76/10413-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-б, тел. 284-18-98

УХВАЛА

№ 5011-76/10413-2012 11.03.13

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В.,

при секретарі Роздобудько В.В.,

розглядаючи матеріали скарги Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, м. Київ,

на дії Державної виконавчої служби України, м. Київ,

у справі № 5011-76/10413-2012

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Пам'ять і Шана", м.Київ,

до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України,

про стягнення 154 810,42 грн.,

за участю представників:

позивача - не з'явився;

відповідача - Небиди О.О. ( довіреність від 22.01.2013 №7/8-911);

ДВС - Харченко О.О. (довіреність від 21.12.2012 № 27-4.4/4.4/1931),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Пам'ять і Шана» (далі -Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі -Міністерство) 152 640 грн. заборгованості за договором від 15.09.2011 № Д/12-92 про організацію і здійснення заходу «Дослідження щодо встановлення імен та поховань співвітчизників, які загинули внаслідок Великої Вітчизняної війни на території Німеччини» (далі -захід) та 3% річних у сумі 2 170, 42 грн.

Рішенням господарського суду міста Києва від 27.08.2012, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.10.2012, позов задоволено повністю, стягнуто з Міністерства на користь Товариства 152 640 грн. заборгованості; 3 % річних у сумі 2 170, 42 грн.; 3 096, 22 грн. судового збору.

07.11.2012 господарським судом міста Києва на виконання вказаного рішення видано наказ.

14.01.2013 відділом діловодства суду отримано скаргу Міністерства на дії Державної виконавчої служби України (далі - ДВС), в якій скаржник просить: скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 21.12.2012 № 35481453 про стягнення з Міністерства виконавчого збору у сумі 15 790, 66 грн. та винести нову постанову, якою стягнути з Міністерства 3 096, 22 грн. судового збору і виконавчого збору та витрати, пов'язані з провадженням виконавчих дій, з розрахунку зазначеної суми.

Скаргу мотивовано таким:

- 10.12.2012 Міністерством отримано постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 30.11.2012 № 35481453 про відкриття виконавчого провадження на виконання наказу господарського суду міста Києва від 07.11.2012, якою, зокрема, запропоновано Міністерству у семиденний строк самостійно виконати рішення;

- 13.12.2012 Міністерство зареєструвало свої грошові зобов'язання в Державній казначейській службі України;

- відповідно до пункту 2.3 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 (далі - Порядок), підтверджуючі документи, надані розпорядником бюджетних коштів, опрацьовуються органом Казначейства:

за захищеними видатками, які не потребують проведення процедур закупівель, - протягом 1 операційного дня;

за захищеними видатками, які потребують проведення процедур закупівель (крім капітальних видатків), - до 3 операційних днів;

за іншими поточними видатками, крім захищених, - до 3 операційних днів;

за капітальними видатками - до 5 операційних днів;

- Міністерство частково виконало свої зобов'язання, звернувшись до Державної казначейської служби України 13.12.2012 для оплати заборгованості у сумі 154 810,42 грн.

- Міністерство гарантувало, що сума, яка залишилася і становила 3 096,22 грн., буде сплачена;

- Державна казначейська служба України здійснила оплату лише 19.12.2012;

- 02.01.2013 Міністерством отримано постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 21.12.2012 № 35481453 про стягнення з Міністерства виконавчого збору у сумі 15 790, 66 грн.;

- відповідач прострочив строк самостійного виконання рішення суду не зі своєї вини, а тому скарга підлягає задоволенню.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.01.2013 скаргу прийнято до розгляду, який призначено на 11.02.2013.

11.02.2013 представник позивача через відділ діловодства суду подав письмові пояснення до матеріалів справи.

У судовому засіданні 11.02.2013 оголошено перерву до 25.02.2013.

25.02.2013 у зв'язку з нез'явленням у судове засідання представників позивача та ДВС відкладено розгляд справи до 11.03.2013.

У судовому засіданні 11.03.2013 суд продовжив розгляд скарги по суті; представник скаржника надав пояснення по суті, скаргу підтримав у повному обсязі; представник ДВС проти задоволення скарги заперечив.

Представники відповідача та ДВС подали суду клопотання про продовження строку розгляду спору.

Згідно з частиною першою статті 69 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви, проте частиною третьою вказаної статті передбачено, що у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання сторін про продовження строку розгляду справи.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, господарський суд міста Києва вбачає за необхідне витребувати додаткові докази, які мають значення для правильного розгляду скарги.

Так, згідно з пунктом 2.3 Порядку відлік строку опрацювання підтвердних документів органом Казначейства починається з дати, вказаної у полі «Одержано Державною казначейською службою України (органом Державної казначейської служби України)» Реєстру бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів за формою згідно з додатком 1 (далі - Реєстр) або реєстру бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, враховуючи день подання Реєстру та/або реєстру фінансових зобов'язань.

Пунктом 2.4 Порядку встановлено, що розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати прийняття ними до виконання бюджетного фінансового зобов'язання, якщо інше не передбачено бюджетним зобов'язанням, але не пізніше останнього робочого дня місяця, подають до відповідного органу Казначейства реєстр фінансових зобов'язань за формою згідно з додатком 2 на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях, а також оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання та бюджетного фінансового зобов'язання.

У пункті 2.6 Порядку зазначено, що після перевірки підтвердних документів по одному примірнику Реєстру та/або реєстру фінансових зобов'язань і заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки повертаються розпоряднику бюджетних коштів, а інші примірники цих документів залишаються на зберіганні в органі Казначейства. Форма заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки затверджується Мінфіном.

Документи, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання та/або бюджетного фінансового зобов'язання, повертаються розпоряднику з відміткою "зареєстровано та взято на облік".

Враховуючи наведене, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність витребування у:

- Міністерства - копії реєстру бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів з відміткою у полі «Одержано Державною казначейською службою України», а також документи, що повернулися Міністерству з відміткою «зареєстровано та взято на облік»;

- Державної казначейської служби України - письмових пояснень з приводу фінансового зобов'язання, зареєстрованого Міністерством у Казначействі орієнтовно 13.12.2012 у сумі 154 810, 42 грн., а саме: дату прийняття до виконання вказаного бюджетного фінансового зобов'язання; категорію, до якої належать зазначені видатки (відповідно до пункту 2.3 Порядку); термін опрацювання вказаного фінансового зобов'язання.

У частині першій статті 77 ГПК України зазначено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін.

За таких обставин, керуючись статтями 77, 86, 121 2 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання сторін про продовження строку розгляду спору.

2. Продовжити строк розгляду скарги до 30.03.2013 включно.

3. Відкласти розгляд скарги Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на дії Державної виконавчої служби України у справі № 5011-76/10413-2012 на 25.03.2013 об 11 год. 40 хв. ; судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького,44-б, зал судових засідань № 12.

4. Зобов'язати Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України подати суду до 20.03.2013 реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів з відміткою у полі «Одержано Державною казначейською службою України», а також документи, що повернулися Міністерству з відміткою «зареєстровано та взято на облік» (або інші документи, що підтверджують надіслання Державній казначейській службу України інформації про видатки у сумі 154 810, 42 грн.).

5. Витребувати у Державної казначейської служби України до 20.03.2013 письмові пояснення з приводу фінансового зобов'язання, зареєстрованого Міністерством у названій службі орієнтовно 13.12.2012 у сумі 154 810, 42 грн., а саме: дату прийняття до виконання вказаного бюджетного фінансового зобов'язання; категорію, до якої належать зазначені видатки (відповідно до пункту 2.3 Порядку); термін опрацювання вказаного фінансового зобов'язання.

6. Зобов'язати сторони направити у судове засідання своїх повноважних представників, повноваження яких повинні бути оформлені відповідно до приписів статті 28 ГПК України; документи на підтвердження повноважень таких представників подати суду.

7. Документи подавати суду в оригіналі для огляду та належним чином засвідчених копіях для долучення до матеріалів справи з урахуванням приписів статті 36 ГПК України і пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55;

8. Письмові пояснення та документи завчасно надсилати на адресу суду поштою або подавати через відділ діловодства суду з супровідним листом з обов'язковим описом додатків у прошитому вигляді;

Суддя О. Марченко

25.03.2013 о 11:40 .