Рішення

від 04.03.2013 по справі 5011-61/14405-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-61/14405-2012 04.03.13

За позовом Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції

До: Дочірнього підприємства «Здоров'я» Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробничого підприємства «Більшовик»

Про стягнення 12 292 грн. 53 коп.

Суддя Івченко А.М.

Представники:

Від позивача Сушицька Ю.В. - дов. від 23.12.2011 № 3644/07.06;

Від відповідача Чечотка М.В. - дов. від 15.01.2013 № Д-02/01

В судовому засіданні 04.03.2013 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції до Дочірнього підприємства «Здоров'я» Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробничого підприємства «Більшовик» про стягнення 12 292 грн. 53 коп.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.10.2012 порушено провадження у справі № 5011-61/14405-2012, розгляд справи було призначено на 14.11.2012.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.11.2012 розгляд справи було відкладено на 03.12.2012.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 03.12.2012 у зв'язку з відрядженням судді Івченко А.М. справу № 5011-61/14405-2012 передано для подальшого розгляду судді Чебикіній С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.12.2012 суддею Чебикіною С.О. прийнято справу до свого провадження, розгляд справи призначено на 09.01.2013.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 09.01.2013 у зв'язку із поверненням судді Івченко А.М із відрядження., справу № 5011-61/14405-2012 передано для подальшого провадження судді Івченку А.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.01.2013 суддею Івченком А.М. прийнято справу до свого провадження.

Представник відповідача в судове засідання 09.01.2013 не з'явився, вимог ухвал суду не виконав.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.01.2013 розгляд справи було відкладено на 23.01.2013.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.01.2013 розгляд справи було відкладено на 11.02.2013.

В судовому засіданні 11.02.2013 відповідно до ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до 18.02.2013.

В судовому засіданні 18.02.2013 відповідно до ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до 04.03.2013.

Відповідач надав свої заперечення та додаткові заперечення на позовну заяву, які долучені до матеріалів справи.

Судом, у відповідності з вимогами ст. 81-1 ГПК України, складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, оглянувши у судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться у матеріалах справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справи, у лютому 2012 згідно з планом перевірок лікувально-профілактичних закладів міста Києва працівниками відділу з питань експертизи тимчасової непрацездатності виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі також - позивачем) проводилась перевірка Дочірнього підприємства «Здоров'я» Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» (надалі також - відповідача) з питань стану експертизи тимчасової непрацездатності, обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам.

Відповідно до статуту відповідача, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 25.04.2008 № 497 відповідач створений для надання медичної допомоги, створення умов для оздоровчого відпочинку, лікування працівникам ВАТ «Більшовик» та обслуговування інших категорій населення, підприємств, організацій. Основною метою ДП «Здоров'я» є проведення експертизи тимчасової непрацездатності, видача листків непрацездатності та направлення на МСЕК.

В ході даної перевірки було встановлено, що протягом 2011 року бланки листків непрацездатності отримувалися в Міському науковому інформаційно-аналітичному центрі медичної статистики ГУОЗ м. Києва згідно з наступними накладними: від 14.02.2011 № 9 - у кількості 6000 шт.; від 01.06.2011 № 2 - у кількості 4000 шт.; від 21.09.2011 № 7 - у кількості 6000 шт.; від 07.12.2011 № 5 - у кількості 16000 шт.

Загальна кількість виданих листків непрацездатності для відповідача в 2011 році становила 22000 штуки. На момент перевірки залишок бланків листків непрацездатності становило 2490 шт.: серія АВЗ №№ з 640001 по 642000 (2000 шт.); №№ 658011-658500 (490 шт.).

Також даною перевіркою встановлено, що ДП «Здоров'я» в період з 03.07.2010 працювало без акредитаційного сертифікату, а з 10.03.2011 по 20.07.2011 - без ліцензії.

Кількість виданих листків непрацездатності в період відсутності ліцензії та акредитаційного сертифікату з 10.03.2011 по 20.07.2011, згідно представлених відповідачем корінців під час перевірки, становило 4906 штук.

Це, на думку позивача, призвело до значних втрат коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Більше того, позивач зазначає, що відповідач продовжував отримувати бланки листків непрацездатності та видавати їх включно по 31.01.2012.

Як вбачається з довідки про результати перевірки стану експертизи тимчасової непрацездатності в ДП «Здоров'я», з цим документом ознайомлені головний лікар Ісаєв С.В. та директор Гаврилюк B.C., заперечення висловлені не були.

Позивач зазначає, що оскільки матеріальне забезпечення за листками непрацездатності, виданими ДП «Здоров'я», могло бути профінансовано робочими органами Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, дану інформацію було доведено до страхувальників робочих органів.

При цьому, 22.06.2012 до Ірпінської міської виконавчої дирекції надійшла інформація від ДП «Кюне і Нагель» щодо лікарняних листків, поданих співробітниками компанії в період з 10.03.2011 по 20.07.2011 та в період з 01.12.2011 по 26.03.2012, виданих відповідачем на 14 осіб на загальну суму 8415 грн. 14 коп.

21.06.2012 до Фастівської районної виконавчої дирекції надійшла інформація від ТОВ «Юнівест Медіа» щодо лікарняних листків, поданих співробітниками компанії в період з 10.03.2011 по 20.07.2011 та в період з 01.12.2011 по 26.03.2012, виданих відповідачем на двох осіб на загальну суму 724 грн. 88 коп.

25.06.2012 до Фастівської районної виконавчої дирекції надійшла інформація від ТОВ «Компанія «Юнівест Маркетинг» щодо лікарняних листків, поданих співробітниками компанії в період з 10.03.2011 по 20.07.2011 та в період з 01.12.2011 по 26.03.2012, виданих відповідачем на двох осіб на загальну суму 3152 грн. 51 коп.

Суть спору полягає в тому, що, на думку позивача, розмір заподіяної шкоди неправомірними діями відповідача щодо видачі листків непрацездатності в момент, коли ліцензія та акредитаційний сертифікат не були чинними, становить 12292 грн. 53 коп., яка підлягає стягненню з відповідача.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача задоволенню не підлягають із наступних підстав.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 №2240 (надалі також - Закон № 2240-ІІІ) загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбаченим цим законом.

Відповідно до пункту 1 ст. 9 Закону № 2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до пункту 3 ст. 10 Закону № 2240-ІІІ Управління Фондом здійснюються правління та виконавча дирекція Фонду. Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від імені Фонду в межах по в порядку, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджується його правлінням.

Відповідно до пункту 5 ст. 10 Закону № 2240-ІІІ робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (АРК) та обласного значення. Виконавчі дирекції відділень підзвітні правлінням відділень та виконавчій дирекції Фонду та здійснюють свою діяльність від імені Фонду в межах і в порядку, передбачених статутом Фонду та положенням про виконавчі дирекції відділень Фонду.

Відповідно до пункту 4 Положення про міські, районні, міжрайонні виконавчі дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 03.07.2001 № 5 міські, районні, міжрайонні виконавчі дирекції обласного відділення Фонду є юридичними особами, що також підтверджуються витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізничних осіб-підприємців (наявні в матеріалах справи).

Згідно зі ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, мають право звертатися до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. У відповідності до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами підприємств і організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Позовну заяву подано Київським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції.

Виконавча дирекція Київського обласного відділення Фонду соціального страхування (код ЄДРПОУ 21615608), відповідно до довідки АА № 331778 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а/с 48), не є юридичною особою.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 25.02.2013, Київське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26060583) - є юридичною особою та позивачем у справі.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на заподіяння Ірпінській міській виконавчій дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фастівській районній виконавчій дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шкоди, яка заподіяна в результаті безпідставної виплати страхового відшкодування через неправомірні дії відповідача.

В той же час, Ірпінська міська виконавча дирекція Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26078139) та Фастівська районна виконавча дирекція Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26078324) відповідно до витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 25.02.2013 (а/с 26-27, а/с 30-31) є юридичними особами, а отже мають право самостійно звернутися до господарського суду за захистом своїх порушених прав і охоронюваних законом інтересів.

Враховуючи те, що права позивача в даному спорі не порушені, позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 82-85, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення: 06.03.2013

Суддя А.М. Івченко