Постанова

від 11.09.2008 по справі 2-а-10751/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

h

справа

№  2-а-10751/08 

категорія  28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 11 вересня 2008 р.                                                                                                   м.Житомир

Житомирський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

- судді Сичової О.П.,

при

секретарі -  Файчук Т.А.,

за

участю позивача ОСОБА_1.,

представника

відповідача Фещенко Л.М.,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за

позовом  ОСОБА_1

 до  

Управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної

державної адміністрації

 про  стягнення 2171,25 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулась до

адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила, що їй

щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом

прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично

здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, за 2007

рік вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить визнати дії

відповідача щодо нарахування в неповному обсязі вказаної допомоги неправомірними,

стягнути заборгованість у сумі 2171,25 грн.

Позивачка в судовому засіданні

позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому

засіданні позовні вимоги не визнала, просить відмовити позивачу  в задоволенні позовних вимог. Надала

заперечення щодо позовних вимог.

Заслухавши пояснення учасників

судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги

підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються

Законом України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”.

 Із матеріалів справи вбачається, що позивач є

матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується

відповідним свідоцтвом про народження. 

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як свідчить довідка УПСЗН

Коростенської РДА  від 22.08.2008 року №

1623 позивач отримала щомісячну грошову допомогу за період: з 14 серпня 2007

року -57,90 грн., з вересня по жовтень 2007 року -по 104,85 грн., за листопад

2007 року -107,73 грн., за грудень 2007 року -110,88 грн., тобто відповідно до

ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми” з врахуванням

обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2007

рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції

України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не

допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України

від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними

положення п.7 ст.71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”,

отже,  з цього часу відновлено дію ст.15

“Про державну допомогу сім”ям з дітьми” щодо встановлення розміру допомоги по

догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

 Відповідно до пункту 5 резолютивної частини

вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення

для судів загальної юрисдикції при 

розгляді ними позовів  у зв”язку  з правовідносинами, які виникли внаслідок дії

положень  статей законів, що визнані  неконституційними.

 Судом встановлено, що  всупереч рішенню Конституційного Суду

України  вказана  допомога позивачці в 2007 році виплачувалась

не в повному розмірі.

 Визнані неконституційними положення Закону

України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачають  чинність з дня ухвалення Конституційним

Судом  рішення, тому позов підлягає

частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону України

“Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти

Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів

України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі

положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України

(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня

прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність

З врахуванням розміру прожиткового

мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей

період (ст.62 Закону  України “Про

Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463 грн.

: 31 день х 18 днів) + 463 грн.  + (470

грн. х 3 міс.) =2141,84 грн. -486,21 грн. отриманих коштів = 1655,63 грн.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо

судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних

повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові

витрати на її користь.

На підставі викладеного і керуючись

Законом України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”,  Рішенням Конституційного Суду України від

09.07.2007 року по справі №1-29\2007  ст.

ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, 

Житомирський окружний адміністративний суд -

постановив:

Позов

задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо

невиплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного

віку у 2007 році у розмірі, меншому, ніж це передбачено Законом України “Про

державну допомогу сім”ям з дітьми” неправомірними.

Стягнути з

управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної

державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1  1655,63 грн. заборгованості по недоплаченій

щомісячній грошовій допомозі  по догляду

за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 14 серпня  2007 року по 31 грудня 2007 року.

  В іншій частині вимог відмовити за їх

безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного

адміністративного суду  набирає законної

сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та

апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський

окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного

суду  протягом 10 днів з дня проголошення

постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після

подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                         О.П.Сичова