Постанова

від 12.03.2013 по справі 805/2305/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2013 р. Справа №805/2305/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

при секретарі судового засідання Грішаєві Є.Є.

за участю представників сторін:

від позивача - Фатьянов Р.О. - довір. від 04.07.2012 року № 55

від відповідача - не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Жовтневої міжрайонної

державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової

служби

до відповідача Приватного підприємства «ВЄНТУС - ПЛЮС»

про накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках в установах банку

ВСТАНОВИВ:

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства «ВЄНТУС - ПЛЮС» про накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках в установах банків:

- р/р № 2600951406 АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві МФО 380805;

- р/р № 260095626 ПАТ «Укрбізнесбанк» МФО 334969;

- р/р № 26000010032520 АТ «Сбербанк Росії» МФО 320627.

Позовна заява обґрунтована тим, що станом на 18.01.2013 року у ПП «ВЄНТУС -ПЛЮС» рахується податковий борг у загальній сумі 97265 грн. 35 коп., який підприємство не сплачує в установлені законодавством строки.

Зазначає, що у зв'язку з тим, що у відповідача відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, позивач користується своїм правом та просить суд накласти арешт на кошти ПП «Вєнтус Плюс», що знаходяться на рахунках в установах банку.

Представник позивача у судовому засіданні доводи позовної заяви підтримав, просив позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву та заяву про розгляд справи за участю його представника не надав.

Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи наведене, суд розглядає справу без участі представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заслухавши представника позивача, суд встановив.

ПП «ВЄНТУС - ПЛЮС» зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Димитровської міської ради Донецької області, перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ 33991054), юридична адреса: 85322, Донецька область, м. Димитров, вул. Крупської , буд. 3, знаходиться на податковому обліку у Жовтневій МДПІ м. Маріуполя (а.с. 5-9).

Станом на 18.01.2013 року ПП «ВЕНТУС - ПЛЮС» має податковий борг у загальному розмірі 102931 грн. 99 коп., у тому числі, з податку на додану вартість в сумі 77390 грн. 11 коп., з орендної плати юридичних осіб в сумі 17057 грн. 70 коп., зі збору за провадження торговельної діяльності нафтопродуктами в сумі 2817 грн. 49 коп.

31.05.2011 року Приморське відділення Жовтневої МДПІ м. Маріуполя надіслало на адресу ПП «ВЄНТУС - ПЛЮС» податкову вимогу № 70 про сплату боргу в сумі 2424 грн. 39 коп. (а.с. 71).

Згідно листа 2 Відділу РЕР м. Маріуполя при УДАІ ГУМВС України в Донецької області від 24.01.2013 року № 9/5-135 на обліку станом на 23.01.2013 року за ПП «Вєнтус Плюс» автотранспорт в числі зареєстрованих не значиться (а.с. 69).

Згідно листа Міського БТІ міського відділу комунального господарства м. Маріуполя від 30.11.2011 року № 13848/10/24-113 відомостей про реєстрацію права власності на нерухоме майно за ПП «Вєнтус Плюс» не зареєстровано (а.с. 70).

На час подання позовної заяви заборгованість ПП «Вєнтус Плюс» у добровільному порядку не сплачена.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, станом на 06.01.2013 року ПП «Вєнтус Плюс» має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах:

- р/р № 2600951406, АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві МФО 380805;

- р/р № 260095626, ПАТ «Укрбізнесбанк» МФО 334969;

- р/р № 26000010032520, АТ «Сбербанк Росії» МФО 320627 (а.с. 10).

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, в позовній заяві позивач просить накласти арешт на кошти відповідача, що знаходяться на рахунках в установах банків.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.п. 41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби є органи державної податкової служби.

Законом України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції державних податкових інспекцій, у тому числі, щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження податків, платежів.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не спростовано відповідачем, станом на 18.01.2013 року у нього рахується податковий борг в сумі 102931 грн. 99 коп.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивачем надсилалась на адресу відповідача податкова вимога від 31.05.2011 року № 70.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, згідно листів 2 ВРЕР м. Маріуполя, МБТІ міського відділу комунального господарства м. Маріуполя відомості щодо наявності рухомого чи нерухомого майна відповідача відсутні.

Тобто, у відповідача відсутнє будь - яке майно, яке може бути джерелами погашення податкового боргу платника податків.

Підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно пункту 94.4 статті 94 Податкового кодексу України арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Відповідно до підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Оскільки на час звернення до суду у відповідача рахується сума податкового боргу, відсутнє будь - яке майно, яке може бути джерелами погашення податкового боргу платника податків, доказів погашення податкового боргу відповідач суду не надав, суд дійшов висновку, що податковий орган в межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством, звернувся до суду з позовною заявою про накладення арешту на кошти платника податків, тому така позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, ст. 2, ст. 7-15, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122-154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «ВЄНТУС - ПЛЮС» про накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках в установах банків, - задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Приватного підприємства «ВЄНТУС - ПЛЮС» (ЄДРПОУ 33991054, юридична адреса: 85322, Донецька область, м. Димитров, вул. Крупської , буд. 3,) що знаходяться на рахунках в установах банків:

- р/р № 2600951406 АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві МФО 380805;

- р/р № 260095626 ПАТ «Укрбізнесбанк» МФО 334969;

- р/р № 26000010032520 АТ «Сбербанк Росії» МФО 320627.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У судовому засіданні 12.03.2013 року проголошений повний текст постанови.

Суддя Давиденко Т.В.