Постанова

від 11.03.2013 по справі 2а-17913/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 березня 2013 року № 2а-17913/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва ДПС

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Опена»

про стягнення заборгованості в розмірі 160 254,23 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю «Опена» про стягнення заборгованості в розмірі 160 254,23 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.12.2012 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-17913/12/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 14.01.2013 року або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 2a-17913/12/2670 була 29.12.2012 р. скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, визначену в адресній частині позовної заяви, що також підтверджується даними офіційного сайту Державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр» (http://irc.gov.ua) станом на 27.02.2013 р., а саме: 03026, м. Київ, вул. Червонопрапорна, буд. 118.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, судова кореспонденція, яка скеровувалася відповідачу на адресу, що підтверджується даними ЄДРПОУ, була 02.01.2013 р. повернута до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не знаходиться».

Таким чином, ні станом на 14.01.2013 р., ні станом на час розгляду справи по суті 11.03.2013 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Опена» (код ЄДРПОУ 37032766) взято на облік в ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС та є платником податків.

Як підтверджується наявними матеріалами справи, станом на час розгляду справи по суті відповідач має податковий борг перед бюджетом на суму 160 254,23 грн.

Вищевказана сума податкового боргу виникла в результаті наступного.

Позивачем на юридичну адресу ТОВ «Опена» було направлено запрошення щодо з'ясування сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість (копія поштового відправлення з відміткою поштового відділення про незнаходження підприємства за адресою наявне в матеріалах справи).

За наслідками зазначеного, співробітниками ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС було проведено камеральну перевірку відповідача в частині своєчасності сплати податків і зборів до бюджету, за результатами якої складено Акт № 2005-15/20-213 від 13.12.2010 р. та винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 21.12.2010 р. № 0044051520/0 на суму 7 036,80 грн., яке відправлено відповідачу поштою на його юридичну адресу (копія поштового відправлення з відміткою поштового відділення про незнаходження підприємства за адресою також міститься в матеріалах справи).

Також співробітниками ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС було проведено камеральну перевірку податкової звітності відповідача з податку на додану вартість за липень за 2011 р., за результатами якої складено Акт № 1948-15/20-225 від 15.09.2011 р. та прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 04.10.2011 р. № 0021281520 на суму 1 020,00 грн., яке відправлено відповідачу поштою на його юридичну адресу (копія поштового відправлення з відміткою поштового відділення про незнаходження підприємства за адресою міститься в матеріалах справи).

Крім того, співробітниками ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС було проведено перевірку відповідача в частині своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт № 382-15/20-213 від 15.09.2011 р. та прийнято податкові повідомлення-рішення форми «Ш»: від 23.09.2011 р. № 0019641520 на суму 6 684,49 грн., від 23.09.2011 р. № 00196215 на суму 6 684,49 грн., від 23.09.2011 р. № 0019631520 на суму 34 011,37 грн., які відправлено відповідачу на його юридичну адресу (копії поштових відправлень з відміткою поштового відділення про незнаходження підприємства за адресою містяться в матеріалах справи).

Також, співробітниками ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС було проведено камеральну перевірку даних відповідача, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт № 3734-15/20-225 від 16.11.2011 р. та винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 23.11.2011 р. № 0030731520 на суму 1 020,00 грн., яке відправлено відповідачу на його юридичну адресу (копія поштового відправлення з відміткою поштового відділення про незнаходження підприємства за адресою міститься в матеріалах справи).

Співробітниками ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС було також проведено камеральну перевірку даних відповідача, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт № 680-15/20-225 від 15.04.2011 р. та винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 25.04.2011 р. № 0007411520/0 на суму 170 грн., яке відправлено відповідачу на його юридичну адресу (копія поштового відправлення з відміткою поштового відправлення про незнаходження підприємства за адресою міститься в матеріалах справи).

Крім того, співробітниками ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих відповідачем у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт № 2640-15/20-225 від 19.10.2011 р. та винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 07.11.2011 р. № 0026851520 на суму 1020,00 грн., яке відправлено відповідачу на його юридичну адресу (копія поштового відправлення про незнаходження підприємства за адресою міститься в матеріалах справи).

Також, як підтверджується наявними матеріалами справи, ТОВ «Опена» було подано до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень 2010 р. та уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень, листопад, грудень 2010 р. та березень 2011 р., а саме:

- податкова декларація з ПДВ № 383396 від 23.12.2010 р., термін сплати 23.12.2010 р. (згідно якої, сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню і сплаті в бюджет - 62 564,00 грн.);

- податкова декларація з ПДВ № 383392 від 23.12.2010 р., термін сплати 23.12.2010 р. (згідно якої, сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню і сплаті в бюджет - 17 113,00 грн.);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 383398 від 23.12.2012 р. (згідно якого, сума податку, яка підлягає нарахуванню і сплаті в бюджет - 170,00 грн.);

- податкова декларація з ПДВ № 383486 від 24.12.2010 р., термін сплати 30.12.2010 р. (згідно якої, сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню і сплаті в бюджет - 5 751,00 грн.);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 83147 від 25.03.2011 р. (згідно якого, сума податку, яка підлягає нарахуванню і сплаті в бюджет - 221,00грн.);

- податкова декларація з ПДВ № 468798 від 31.03.2011 р., термін сплати 31.03.2011 р. (згідно якої, сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню і сплаті в бюджет - 21 948,00 грн.).

Також, на виконання вимог п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу було складено першу податкову вимогу № 1/3299 від 24.09.2010 р. на загальну суму 70 891,00грн. Вказану податкову вимогу не було вручено відповідачу у зв'язку з відсутністю ТОВ «Опена» за юридичною адресою, про що складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 08.12.2010 р.

Станом на момент звернення позивача до суду загальна сума боргу відповідача становить 160 254,23 грн., яка обліковувалась у зворотньому боці облікової картки платника податків ТОВ «Опена», що підтверджується повідомленням про грошові зобов'язання та податковий борг № 4390/19-018 від 13.12.2012 р.

Отже, сума боргу, що складає 160 254,23 грн. на день подачі позову до суду до державного бюджету залишається несплаченою у повному розмірі, що підтверджується довідкою про заборгованість.

В листі Вищого адміністративного суду України від 10.02.2011 року № 203/11/13-11 зазначається наступне: з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України (пункт 1 розділу XIX «Прикінцеві положення» зазначеного Кодексу).

З метою однакового застосування адміністративними судами окремих приписів Податкового кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України Вищий адміністративний суд України звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

При цьому пунктом 102.2 статті 102 Податкового кодексу України визначено перелік випадків, коли грошове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного у частині першій цієї статті.

Згідно з пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Отже, наведена законодавча норма встановлює строк примусового стягнення податкового боргу - це 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Системний аналіз пунктів 102.1, 102.2 та 102,4 статті 102 Податкового кодексу України свідчить про те, що застосування строків давності, визначених статтею 102 Податкового кодексу України, поширюється і на випадки порушення провадження у справі про стягнення відповідного податку.

Відповідно позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Разом з тим відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Окрім того, п.п.20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право ОДПС застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Опена» заборгованості в розмірі 160 254,23 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Опена» (код ЄДРПОУ 37032766, адреса: 03026, м. Київ, вул. Червонопрапорна, буд. 118) суму податкового боргу перед бюджетом в розмірі 160 254,23 грн.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва ДПС (код ЄДРПОУ 26088788, адреса: 01033, м. Київ-33, вул. Жилянська, 23).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська