Постанова

від 06.03.2013 по справі 814/659/13-а

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  06 березня 2013 року                               м. Миколаїв                                       Справа № 814/659/13-а                                                                                09:20 Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С. розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження,            за позовомРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Одеській області, Старобазарний сквер, 3, м. Одеса, Одеська область, 65011 доТовариства з обмеженою відповідальністю "Рест-Сервис Групп", вул. В.Морська, 23, оф. 309/А, м. Миколаїв, 5403 простягнення фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн., Позивач звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що у відношенні відповідача 17.09.12 р. було прийняте рішення № 150127 про застосування фінансових санкцій в сумі  3400,00 грн. Представник Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Одеській області позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, відповідач заперечень суду не надав, в зв'язку з цим справа розглядається у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.. Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, – В С Т А Н О В И В: Товариство  з обмеженою відповідальністю "Рест-Сервис Групп" є юридичною особою, зареєстровано  виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 23.05.2008 року. 16.08.2012 року державними податковими інспекторами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Одеській області була проведена перевірка господарської одиниці – кафе-бару, який розташований за адресою : м. Одеса, 10 – а станція Великого Фонтану, вул. Красних Зорь, 2-17, що належить відповідачу. Перевіркою встановлено порушення Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” зі змінами та доповненнями від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (далі – Закон № 418) , а саме в кафе не обладнане спеціальне для куріння місце та не розміщена наочна інформація. Згідно з ч. 7 ст. 15-2 Закону № 481 власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. Відповідно до частин 4, 5 ст. 15-2 Закону № 481 у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". Частиною 2 ст. 17 Закону № 481 за порушення ст. 15-2 передбачена відповідальність у вигляді фінансових санкцій в розмірі 3400,00 грн. Відповідно до п. 82.3 ст. 82 Податкового кодексу України тривалість фактичних перевірок не повинна перевищувати 10 діб. Згідно з п. 86.5 ст. 86 Податкового кодексу України акт (довідка) про результати фактичних перевірок, визначених статтею 80 цього Кодексу, складається у двох примірниках, підписується посадовими особами органів державної податкової служби, які проводили перевірку, реєструється не пізніше наступного робочого дня після закінчення перевірки. Про дані правопорушення державними інспекторами складено акт № 227/21-03/35890307 від 27.08.2012р„ від підпису та отримання даного акту відповідач відмовилася, про що були складені відповідні акти відмови. Зазначений акт направлено на адресу відповідача 28.08.2012 р. та отримано ним 30.08.2012 р. У встановлений законодавством строк заперечень до акту не надходило. Фінансові санкції згідно з ст.17 Закону № 481 застосовуються відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, які передбачені ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 2 червня 2003 р. ( далі - Порядок). Відповідно до п.5 Порядку, підставою для застосування фінансових санкцій матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами (регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації.). 17.09.2012 року начальником РУ Департаменту САТ ДПС України в Одеській області було прийнято рішення №150127 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 3400,00 грн. Відповідно до п. 9. Порядку, рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта господарювання як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу. Рішення було направлено відповідачу рекомендованим листом 19.09.2012 р. на юридичну адресу, проте, конверт повернувся до регіонального управління з відміткою „адр. отк. 27.09.12 р.””, тобто, відповідач відмовився від отримання рішення. Відповідно до п. п. 42.1, 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та завірені печаткою відповідних органів. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення  або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові. Відповідно до п. 58.3. ст.. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.  Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Відповідач рішення не оскаржив, штрафні санкції самостійно не сплатив. Згідно з п. 10, 11 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду, та зараховується до державного бюджету. За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню  в повному обсязі. Судові витрати по справі відсутні. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд, – П О С Т А Н О В И В: 1.  Позов задовольнити в повному обсязі. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рест-Сервис-Групп» (ЄДРПОУ 35890307) штраф в сумі 3 400,00 грн. на користь Державного бюджету: на р/р 31115106700006, код платежу 21081100, банк одержувача ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 828011, одержувач ГУДКСУ у Миколаївській області, код 37992781. 3. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження. Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.           Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.           Суддя                                                                                                          В. С. Брагар