Постанова

від 06.03.2013 по справі 819/507/13-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/507/13-a

"06" березня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Костецької Н.Т.

за участю: представника позивача - Тернопільської митниці Васильчук І.Б., довіреність від 20.06.2012 року № 18/1.1-4444

представника відповідача - начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Хічія А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за скаргою Тернопільська митниці до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження

В С Т А Н О В И В:

Тернопільська митниця звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з скаргою на дії держаного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій старшого державного виконавця Пушкаренко І.П. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 35888634 від 10.01.2013 року за виконавчим листом № 2-а-1970/1006/11, виданим 15.11.2012 року Тернопільським окружним адміністративним судом неправомірними та її скасування.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 10.01.2013 року з виконання виконавчого листа № 2-а-1970/1006/11, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 15.11.2012 року винесена з порушенням вимог ст.ст. 25, 26 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки виконавчий документ № 2-а-1970/1006/11 від 15.11.2012 року не відповідає вимогам ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", а ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.12.2012 року, якою вносились виправлення до вказаного виконавчого листа, не набрала законної сили.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю з підстав викладених у позовній заяві та просить задовольнити.

Представник відповідача позову не визнав, свою позицію виклав у письмових запереченнях долучених до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення сторін, суд встановив наступні обставини.

Львівським апеляційним адміністративним судом 31 жовтня 2012 року, за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_4 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.05.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Тернопільської митниці, третя особа начальник Тернопільської митниці про визнання неправомірною відмови у наданні дозволу щодо звільнення від сплати податків при переселенні на постійне місце проживання в Україну та повернення 208696,35 грн., ухвалено постанову, згідно якої апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено, скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.05.2011 року та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_4 задоволено - визнано неправомірною відмову суб'єкта владних повноважень, начальника Тернопільської митниці № 10/11-379-Р-1 від 17.01.2011 року у наданні дозволу ОСОБА_4 щодо звільнення від сплати податків при розмитненні автомобіля марки "НАММЕR НЗ", 2007 року випуску, зобов'язано митницю звільнити ОСОБА_4 від сплати податків при розмитненні автомобіля марки "НАММЕR НЗ" у зв'язку із переселенням на постійне місце проживання в Україну та повернути їй безпідставно сплачені платежі.

У відповідності до ч.2 ст.257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно є підставою для його виконання.

Частиною 1 ст.258 КАС України передбачено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

15 листопада 2012 року на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2-а-1970/1006/11.

29 листопада 2012 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову ВП № 35369416 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), оскільки виданий Тернопільським окружним адміністративним судом виконавчий лист № 2-а-1970/1006/11 від 15.11.2012 року не містить адреси місця перебування чи проживання боржника та стягувача, а також не містить їх ідентифікаційних кодів чи номера та серії паспорта, що є обов'язковою вимогою до виконавчого листа згідно пункту 3 частини 1 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження".

Представник стягувача ОСОБА_4 12 грудня 2012 року звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі № 2-а-1970/1006/11 від 15.11.2012 року, зокрема, в частині зазначення даних щодо стягувача та боржника, а саме: стягувача - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка Російської Федерації, ідентифікаційний код НОМЕР_2 (реєстрація на території України), тимчасова посвідка на проживання іноземців видана ВГІРФО УМВС України в Тернопільській області 14 жовтня 2009 року, рахунок для перерахування грошових коштів НОМЕР_3, банк утримувача АТ "Укрексімбанк", МФО 322313, код ЄДРПОУ 00032112, призначення платежу СКР 000102298, жителька АДРЕСА_1, поштовий індекс 46001, боржника - Тернопільська митниця, юридична адреса: вул. Текстильна 38, м. Тернопіль, 46020, реквізити рахунків, відкритих в ГУДКСУ у місті Києві на ім'я Тернопільської митниці, код 23590688, банк: управління Державного казначейства у місті Києві: МФО 820019, депозитний рахунок к№ 37343240300026 - для обліку коштів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, депозитний рахунок № 37346140300026 - для обліку коштів громадян.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.12.2012 року, яка не набрала законної сили, заяву представника стягувача ОСОБА_4 про виправлення помилки у виконавчому листі № 2-а-1970/1006/11 від 15.11.2012 року задоволено частково, внесено виправлення до виконавчого листа шляхом його доповнення, а саме: щодо ідентифікаційного коду боржника Тернопільської митниці - "23590688" та ідентифікаційного номера стягувача ОСОБА_4 - "НОМЕР_2", а в задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

10.01.2013 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Пушкаренко І.П. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-1970/1006/11, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 15.11.2012 року.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом. (ч.3 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження")

Згідно ч.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону:

1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення;

2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом;

4) в інших передбачених законом випадках.

Як встановлено в судовому засіданні 08.01.2013 року до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області звернувся представник стягувача ОСОБА_4 ОСОБА_9 із заявою про відкриття виконавчого провадження, до якої долучено:

- виконавчий лист Тернопільського окружного адміністративного суду в справі № 2-а-1970/1006/11;

- копія ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.12.2012 про виправлення помилки у виконавчому листі;

- копія картки з приводу присвоєння ОСОБА_4 ідентифікаційного коду;

- копія даних про відкриття банківського рахунку для перерахування грошових коштів стягувачу ОСОБА_4;

- копія тимчасової посвідки на проживання ОСОБА_4 на території України;

- копія довіреності ОСОБА_9 на ведення справи.

На підставі поданих документів та керуючись ст.ст.17,19,20,25 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем 10.01.2013, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 35888634 щодо виконання виконавчого листа, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 15.11.2012 по справі за № 2-а-1970/1006/11.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Пушкаренко І.П. відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження" при примусовому виконанні постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012 року про визнання неправомірною відмову суб'єкта владних повноважень, начальника Тернопільської митниці № 10/11-379-Р-1 від 17 січня 2011 року у наданні дозволу ОСОБА_4 щодо звільнення від сплати податків при розмитненні автомобіля марки "НАММЕR НЗ", 2007 року випуску, зобов'язання митниці звільнити ОСОБА_4 від сплати податків при розмитненні автомобіля марки "НАММЕR НЗ", 2007 року виготовлення, двигун НОМЕР_4, кузов НОМЕР_5. у зв'язку із переселенням на постійне місце проживання в Україну та повернути їй безпідставно сплачені нею у відділенні № 0692 АТ "Райффайзен Банк Аваль" 208696 грн. 35 коп. (банківська квитанція №1109544289 від 20.01.2011 року)", будь - яких порушень судом не встановлено, а тому скарга до задоволення не підлягає.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що в задоволенні скарги Тернопільської митниці слід відмовити.

Керуючись ст.ст.2,6,7,11,122,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги Тернопільської митниці до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій старшого державного виконавця Пушкаренко І.П. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 35888634 від 10.01.2013 року за виконавчим листом № 2-а-1970/1006/11, виданим 15.11.2012 року Тернопільським окружним адміністративним судом неправомірними та її скасування відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.