Рішення

від 30.01.2013 по справі 14/110-12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну(Симона Петлюри), 16 тел. 235-24-26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2013 р. Справа № 14/110-12

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Щур О. Д.

за участю представників учасників процесу:

від прокурора: Невзоров О. Б. (доручення № 61 вих 13 від 09.01.2013 р.);

від позивача-1: не з'явились;

від позивача-2: не з'явились;

від позивача-3: не з'явились;

від позивача-4: не з'явились;

від позивача-5: не з'явились;

від відповідача: Шульга Ю. В. (протокол № 8 від 12.05.2008 р. загальних зборів учасників товариства);

розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області, м. Бориспіль

в інтересах держави в особі:

1) Великоолександрівської сільської ради , с. Велика Олександрівка, Бориспільський район;

2) Бориспільської районної ради, м. Бориспіль;

3) Київської обласної ради, м. Київ;

4) Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області, м. Бориспіль;

5) Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, м. Київ;

до Товариства з обмеженою відповідальністю „ВЛП-1", м. Бориспіль

про стягнення 290 274, 00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Великоолександрівської сільської ради, Бориспільської районної ради, Київської обласної ради, Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області звернувся в господарський суд Київської області із позовом до ТОВ „ВЛП-1" про стягнення 290 274, 00 грн. втрат сільськогосподарського виробництва.

Позовні вимоги обґрунтовані прокурором в інтересах позивачів невиконанням відповідачем свого обов'язку щодо відшкодування у повному обсязі втрат сільськогосподарського виробництва внаслідок вилучення сільськогосподарських угідь для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом, згідно рішення № 2018-5 від 22.12.2011 р. Великоолександрівської сільської ради.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.11.2012 р. порушено провадження у справі № 14/110-12 за позовом Заступника Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Великоолександрівської сільської ради, Бориспільської районної ради, Київської обласної ради, Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області до ТОВ „ВЛП-1" про стягнення 290 274, 00 грн. і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 28.11.2012 р.

27.11.2012 р. до канцелярії суду від позивача-5 надійшла заява № 15-33/54 від 27.11.2012 р., у якій він підтримує позов, заявлений в його інтересах, у повному обсязі, просить його задовольнити та здійснювати подальший розгляд справи без участі його повноважного представника.

28.11.2012 р. до канцелярії суду від позивача-2 надійшло клопотання № 1-17/315 від 27.11.2012 р., у якому він підтримує позов, заявлений в його інтересах, у повному обсязі, просить його задовольнити та здійснювати подальший розгляд справи без участі його повноважного представника.

28.11.2012 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 12.12.2012 р.

29.11.2012 р. до канцелярії суду від позивача-3 надійшла заява б/н б/д, у якій він просить суд здійснювати подальший розгляд справи без участі його повноважного представника.

05.12.2012 р. до канцелярії суду від позивача-5 надійшла заява № 15-33/56 від 05.12.2012 р., у якій він підтримує позов, заявлений в його інтересах, у повному обсязі, просить його задовольнити та здійснювати подальший розгляд справи без участі його повноважного представника.

11.12.2012 р. до канцелярії суду від відповідача надійшов супровідний лист № 01/12 від 10.12.2012 р. із доданими до нього документами на виконання вимог суду, що долучені судом до матеріалів справи.

12.12.2012 р. до канцелярії суду від позивача-1 надійшли пояснення б/н від 12.12.2012 р. із доданими до нього документами на виконання вимог суду, що долучені судом до матеріалів справи.

12.12.2012 р. у судовому засіданні представник позивача-1 надав усні пояснення щодо позовних вимог, заявлених в його інтересах прокурором, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

12.12.2012 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 09.01.2013 р.

14.12.2012 р. до канцелярії суду від позивача-3 надійшла заява б/н б/д, у якій він просить суд здійснювати подальший розгляд справи без участі його повноважного представника.

09.01.2013 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 16.01.2013 р.

10.01.2013 р. до канцелярії суду від позивача-3 надійшла заява б/н б/д, у якій він просить суд здійснювати подальший розгляд справи без участі його повноважного представника.

16.01.2013 р. до канцелярії суду від позивача-2 надійшли письмові пояснення № 1-17/20 від 16.01.2013 р. із доданими до них документами на виконання вимог суду, що долучені судом до матеріалів справи.

16.01.2013 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 30.01.2013 р.

21.01.2013 р. до канцелярії суду від позивача-3 надійшла заява б/н б/д, у якій він просить суд здійснювати подальший розгляд справи без участі його повноважного представника.

30.01.2013 р. у судовому засіданні прокурор заявив про уточнення позовних вимог, заявлених в інтересах позивачів, та надав суду відповідну заяву № 371вих-13 від 30.01.2013 р., у якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача-1 - 174 148, 20 грн., на користь позивача-2 - 43 537, 05 грн., на користь позивача-3 - 72 561, 75 грн. втрат сільськогосподарського виробництва.

Заява № 371вих-13 від 30.01.2013 р. прокурора про уточнення позовних вимог прийнята судом до розгляду.

Також, у судовому засіданні прокурор надав усні пояснення щодо позовних вимог, заявлених в інтересах позивачів, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві, з урахуванням його заяви про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача у судовому засіданні надав усні пояснення по суті спору, вважає позовні вимоги обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представники позивачів у судове засідання не з'явились, хоча про судове засідання були повідомлені належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомили, документи, витребувані судом, надали.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників процесу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

27.07.2006 р. Бориспільським районним відділом земельних ресурсів було видано відповідачу Державний акт серії ЯГ № 399737 на право власності на земельну ділянку площею 3, 0299 га для ведення підсобного сільського господарства, що розташована в с. Безуглівка Бориспільського району Київської області, що в подальшому було зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010632300158.

27.07.2006 р. Бориспільським районним відділом земельних ресурсів було видано відповідачу Державний акт серії ЯГ № 399719 на право власності на земельну ділянку площею 3, 0307 га для ведення підсобного сільського господарства, що розташована в с. Безуглівка Бориспільського району Київської області, що в подальшому було зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010632300159.

Розпорядженням № 3681 від 15.12.2009 р. Бориспільської районної державної адміністрації Київської області погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „ВЛП-1" цільове призначення якої змінюється із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення будівель і споруд бізнес-центру з офісно-готельними та торгівельно-виставковими комплексами і центром сервісного обслуговування автомобілів) загальною площею 6, 0606 га на території Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

14.01.2010 р. відповідач звернувся до позивача-1 із листом № 46/12 від 22.12.2009 р., у якому просив надати дозвіл на зміну цільового призначення земельних ділянок загальною площею 6, 0563 га, що належить йому на підставі відповідних державних актів, з ведення підсобного сільського господарства на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення будівель і споруд бізнес-центру з офісно-готельними та торгівельно-виставковими комплексами і центром сервісного обслуговування автомобілів) в с. Безуглівка Бориспільського району Київської області.

Рішенням № 1973-51-5 від 18.03.2010 р. Великоолександрівської сільської ради надано дозвіл ТОВ „ВЛП-1" на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок загальною площею 6, 0563, що належить йому згідно державного акту на право власності на землю серія ЯГ № 399719 площею 3, 0307 га та серія ЯГ № 399737 площею 3, 0299 га з ведення підсобного сільського господарства на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення будівель і споруд бізнес-центру з офісно-готельними та торгівельно-виставковими комплексами і центром сервісного обслуговування автомобілів) в с. Безуглівка Бориспільського району Київської області; проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок загальною площею 6, 0563, що належить йому згідно державного акту на право власності на землю серія ЯГ № 399719 площею 3, 0307 га та серія ЯГ № 399737 площею 3, 0299 га з ведення підсобного сільського господарства на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення будівель і споруд бізнес-центру з офісно-готельними та торгівельно-виставковими комплексами і центром сервісного обслуговування автомобілів) в с. Безуглівка Бориспільського району Київської області погодити із: органом земельних ресурсів; органом містобудування та архітектури; природоохоронним органом; санітарно-епідеміологічним органом; органом охорони культурної спадщини; проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок загальною площею 6, 0563, що належить йому згідно державного акту на право власності на землю серія ЯГ № 399719 площею 3, 0307 га та серія ЯГ № 399737 площею 3, 0299 га з ведення підсобного сільського господарства на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення будівель і споруд бізнес-центру з офісно-готельними та торгівельно-виставковими комплексами і центром сервісного обслуговування автомобілів) в с. Безуглівка Бориспільського району Київської області передати на затвердження сільською радою.

Рішенням № 2018-52-5 від 27.04.2010 р. Великоолександрівської сільської ради затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінюється з земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення будівель і споруд бізнес-центру з офісно-готельним та торгівельно-виставковими комплексами і центром сервісного обслуговування автомобілів ТОВ „ВЛП-1" в межах села Безуглівка Бориспільською району Київської області; затверджено розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки з земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення будівель і споруд бізнес-центру з офісно-готельними та торгівельно-виставковими комплексами і центром сервісного обслуговування автомобілів) в розмірі 290 247 грн.; ТОВ „ВЛП-1" земельну ділянку використовувати тільки за цільовим призначенням; доручено ТОВ „ВЛП-1" виготовити державний акт на право власності на земельну ділянку для розміщення будівель і споруд бізнес-центру з офісно-готельним та торгівельно-виставковими комплексами і центром сервісного обслуговування автомобілів.

Регулювання відносин, що виникають у зв'язку із відшкодуванням втрат сільськогосподарського виробництва здійснюється Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Постановою Кабінету Міністрів України № 1279 від 17.11.1997 р. „Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", іншими нормативно-правовими актами.

Згідно частин 1-3 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 207 цього ж кодексу втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості угідь внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування або держави, а також у зв'язку з виключенням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників із господарського обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 209 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва зараховуються у розмірі: 100 відсотків - до бюджетів міст Києва та Севастополя; 25 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, 75 відсотків - до бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, 15 відсотків - до районних бюджетів, 60 відсотків - до бюджетів міст районного значення, селищ, сіл та їх об'єднань.

Кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою, проведення нормативної грошової оцінки землі, розмежування земель державної та комунальної власності. Використання цих коштів на інші цілі не допускається.

Пунктом 4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1279 від 17.11.1997 р., передбачено, що відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

У встановлений законом строк і станом на час розгляду справи відповідач обов'язок щодо відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва у повному обсязі не виконав і його основна заборгованість перед позивачем-1, позивачем-2, позивачем-3 складає 290 247, 00 грн., з яких - 174 148, 20 грн. - позивачу-1, 43 537, 05 грн. - позивачу-2, 72 561, 75 грн. - позивачу-3, що підтверджується рішенням № 2018-52-5 від 27.04.2010 р. Великоолександрівської сільської ради та іншими документами, наявними у матеріалах справи.

Отже, вимоги прокурора в інтересах позивачів про стягнення із відповідача втрат сільськогосподарського виробництва у загальному розмірі 290 247, 00 грн., з яких - 174 148, 20 грн. - позивачу-1, 43 537, 05 грн. - позивачу-2, 72 561, 75 грн. - позивачу-3, згідно рішення № 2018-5 від 22.12.2011 р. Великоолександрівської сільської ради є законними і обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ВЛП-1" (ідентифікаційний код 34162323) на користь Великоолександрівської сільської ради (ідентифікаційний код 04363484) 174 148 (сто сімдесят чотири тисячі сто сорок вісім) грн. 20 (двадцять) коп. втрат сільськогосподарського виробництва.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ВЛП-1" (ідентифікаційний код 34162323) на користь Бориспільської районної ради (ідентифікаційний код 04054837) 43 537 (сорок три тисячі п'ятсот тридцять сім) грн. 05 (п'ять) коп. втрат сільськогосподарського виробництва.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ВЛП-1" (ідентифікаційний код 34162323) на користь Київської обласної ради (ідентифікаційний код 24572267) 72 561 (сімдесят дві тисячі п'ятсот шістдесят одна) грн. 75 (сімдесят п'ять) коп. втрат сільськогосподарського виробництва.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ВЛП-1" (ідентифікаційний код 34162323) в доход Державного бюджету України судові витрати 5 804 (п'ять тисяч вісімсот чотири) грн. 94 (дев'яносто чотири) коп. судового збору.

Суддя В. М. Бацуца

Повний текст рішення підписаний

07 березня 2013 р.