Постанова

від 13.03.2013 по справі 815/1105/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1105/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Вовченко О.А.,

при секретарі Дубовик Г.В.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2

представника позивача - ОСОБА_3, (довіреність від 01.03.2013 року),

представника відповідача - Савецької Н.С., (довіреність від 25.10.2012 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001491703 від 02.11.2012 року, суд -

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 11 лютого 2013 року звернулася в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001491703 від 02.11.2012 року.

В обґрунтування позовних вимог, в позові зазначено , фізична особа ОСОБА_2, є орендарем земельної ділянки на підставі Дого вору з Іллічівською міською радою Одеської області від 15.07.2011 року. Пунктом 4.1 Договору встановле ний розмір орендної плати. Відповідно до п.п. 54.3.3. п.54.3 ст.54 розділу II та п.286.5 ст. 285 розділу VIII ПК України державною податковою інспекцію у м. Іллічівську Одеської області податковим повідомленням-рішенням № 0002341701 від 25.06.2012 року визначено зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у сумі 2922,01 грн., з граничним строком платежу 29.08.2012 року. Сума зобовязання у розмірі 2922,01 грн. сплачена 27.08.2012 року через установу банку - ТВБВ 10015/0510 Філія - Одеське управління АТ «Ощадбанк» у м. Іл лічівську за квитанцією № 5666/02 на суму 2922,11 грн. Однак з вини ТВБВ 10015/0510 Філія - Одеське управління АТ «Ощадбанк» у м. Іллі чівську платіж не перераховано за реквізитами, які містяться в документі на переказ готівки, а перераховано зі зміною призначення платежу на «земельний податок» та на іншій рахунок, що підтверджено листом банку № 1269 від 29.08.2012 року, який надіслано до ДПІ в м. Іл лічівську про неправильно перераховані платежі, у тому числі за квитанцію № 5666 на сумуу 2922,11 грн., - орендна плата з фізичної особи, платник ОСОБА_2, (ідентифікаційний код НОМЕР_3). Податковим повідомленням-рішенням №0001491703 від 02.11.2012 року Державною податковою нспекцію у м. Іллічівську Одеської області на підставі ст.126 Податкового кодексу України визначено ОСОБА_2, податкове зобов'я зання із штрафних санкцій у сумі 303,60 грн. у тому числі штраф 292, 13 грн. та пеня 11.47 грн. на підставі акту від 2.11.2012 року № 2057/17-02/НОМЕР_3. Надсилаючи податкове повідомлення-рішення №0001491703 від 02.11.2012 року про нарахування штрафу та пені за прострочення сплати податкового зобов'язання з орендної плати (в зв'язку з перерахуванням банком коштів на інший бюджетний рахунок), ДПІ у м. Іллічівську діяв не на підставі та не у спосіб, що визначений чинним законодавством України, оскільки станом на час безпідставного притягнення ОСОБА_2, до відповідальності, у ДПІ у м. Іллічівську була наявна інформація про існування підстав звільнення гр. ОСОБА_2, від відповідальності.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві і просили задовольнити позовні вимоги.

04 березня 2013 року до суду було надано заперечення на позов представника відповідача, в яких представник відовідача просив відмовити в задоволенні адміністративного позову та зазначив, що на підставі п.п. 75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.76, п.п. 86.1.1 та п.п. 86.1.2 п.86.1 ст. 86 ПК України, ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС було проведено камеральну перевірку податкової звітності з питань своєчасності сплати орендної плати за землю.

За результатами камеральної перевірки було складено акт від 02.11.2012 року №2057/17- 02/НОМЕР_3 та встановлено порушення вимог п. 287.5 ст. 287 ПК України. ДПІ у м. Іллічівську, відповідно до вимог п. 286.5 ст. 286 розділу XIII ПК України прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002341701 від 25.06.2012 року на суму 2922,01 грн., та вручено ОСОБА_1, 30.06.2012 року. ОСОБА_2 було сплачено податкове зобов'язання по квитанції № 5666/02 від 27.08.2012 року. У відбитку касового апарату зазначено платіж «зем. налог (ф/о)» . Дана квитанція надійшла згідно виписки УДКСУ у м. Іллічівську від 28.08.2012 року на р/р №33213813700015 код платежу 13050300 «Земельний податок з фізичних осіб», про що було повідомлено платника в телефонному режимі у той же день. Заяву про перезарахування помилково сплаченого податкового зобов'язання ОСОБА_2 надано до ДПІ у м. Іллічівську лише 05 вересня 2012 року. На підставі заяви, ДПІ у м. Іллічівську складено висновок до управління Державної казначейської служби України у м. Іллічівську Одеської області та Платіжним дорученням №723 від 19 вересня 2012 року УДКСУ у м. Іллічівську Одеської області проведено перерахування 2922,01 грн. на розрахунковий рахунок за платежем «орендна плата з фізичних осіб».

Кількість днів затримки сплати орендної плати з фізичних осіб склала 21 день, чим порушено вимоги пункту 287.5 статті 287 Податкового кодексу України. За результатами проведеної перевірки ДПІ у м. Іллічівську було прийнято податкове повідомлення - рішення №0001491703 від 02.11.2012 року за платежем: орендна плата з фізичних осіб у сумі 292,13 грн., яке отримано ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 05.11.2012 року .

Представник відповідача, в судовому засіданні заперечувала проти задоволення адміністративного позову, з огляду на обставини, викладені в письмових запереченнях на позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступні обставини.

15 липня 2011 року Іллічівська міська рада Одеської області уклала договір оренди землі з ОСОБА_1 та ОСОБА_5, що діяли від імені своїх малолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 29-32). Предметом договору є платне користування земельної ділянки площею 0,1371 га, несільськогосподарського призначення, під об'єктами нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер 5110800000:02:003:0001. Орендна плата за земельну ділянку складає 5082,03 грн.

25 червня 2012 року ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС, прийнято відносно ОСОБА_2, податкове повідомлення-рішення № 0002341701 (а.с. 11), де визначено згідно з п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 розділу ІІ та п. 286.5 ст. 286 розділу ХІІІ ПК України, ОСОБА_2, зобов'язання за платежем - орендна плата з фізичних осіб в сумі 2922,91 грн., а також зазначено граничний строк сплати - 29.08.2012 року.

В податковому повідомленні-рішенні № 0002341701 зазначено, що указані суми підлягають сплаті на бюджетний рахунок одержувача:

Номер рахунку - 33211815700015;

Назва одержувачу - УДКСУ у м. Іллічівську;

Код одержувача - 37914041;

В установі банку - ГУ ДКСУ в Одеській області;

МФО- 828011.

З дослідженої в судовому засіданні банківської квитанції №1 5666/02 вбачається, що платник ОСОБА_2, сплатила своєчасно - 27.08.2012 року зобов'язання за платежем - орендна плата з фізичних осіб в сумі 2922,91 грн.,(а.с. 9).

З зазначенної квитанції вбачається, що орендна плата з фізичних осіб в сумі 2922,91 грн., перерахована ОСОБА_2, своєчасно 27.08.2012 року на розрахунковий рахунок зазначений в податковому повідомленні рішенні № 0002341701

29.08.2012 року ПАТ «Державний Ощадний банк України» листом № 1269 від 29.08.2012 року повідомив ДПІ у м. Іллічівську про те, що платіж від ОСОБА_2, № 1 5666/02, помилково перераховано на рахунок 3321381370001 (земельний податок з фізичних осіб), та просив перенести на вірний рахунок 33211815700015 (орендна плата з фізичних осіб) неправильно перераховані платежі (а.с. 12).

З листа від 05.09.2012 року (а.с.22), вбачається, що ОСОБА_2, звернулася до ДПІ в м. Іллічівськ Одеської області з листом в якому повідомляючи, що кошти в сумі 2922,01 грн., за помилкою банку були перераховані на інший розрахунковий рахунок просила перекинути кошти з рахунку 3321381370001 (земельний податок з фізичних осіб) на вказаний в квитанції рахунок 33211815700015 (орендна плата з фізичних осіб) в сумі 2922,01 грн. Та в додатку до даного листа надала до ДПІ копію квитанції № 5666/02 та копію листа банку від 29.08.2012 року.

18 вересня 2012 року ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС направили висновок до управління державної казначейської служби України в м. Іллічівську Одеської області про перерахування коштів платника податків ОСОБА_2, в сумі 2922,01 грн., на поточний рахунок 33211815700015 (а.с. 38).

02 листопада 2012 року головним державним податковим інспектором ДПІ у м. Іллічівську, на підставі п.1 та п.3 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні та ст. ст. 75,76 та 86 розділу ІІ ПК України, проведено камеральну перевірку своєчасності сплати ОСОБА_2, згідно податкового повідомлення-рішення орендної плати з фізичних осіб № 0002341701 від 25.06.2012 року за 2012 рік. За результатами перевірки складено акт № 2057/17-02/НОМЕР_3 від 02.11.2012 року, де зазначено, що перевіркою встановлено несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб: сума податкового зобов'язання - 2921,26 грн., граничний термін сплати 29.08.2012 року, дата сплати - 19.09.2012 року, кількість днів затримки - 21 день; чим порушено вимоги п. 287.5 ст. 287 ПК України (а.с. 10).

Приписами п. 287.5 ст. 287 ПК України, визначено строки сплати плати за землю, а саме, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

За наслідками проведення камеральної перевірки ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС 02.11.2012 року видано податкове повідомлення-рішення № 0001491703 в якому визначено на підставі ст. 126 ПК України, ОСОБА_2, за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання до сплати штраф у розмірі 10% у сумі 292,13 грн., та пеню 11,47 грн. за платежем орендна плата з фізичних осіб (а.с. 8).

Згідно положень ст. 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Під час розгляду справи, судом встановлено, що платник податків ОСОБА_2, своєчасно в термін - 27.08.2012 року при граничному терміні сплати до 29.08.2012 року, сплатила узгоджену суму грошового зобов'язання в розмірі 2922,01 грн., що підтверджено банківською квитанцією (а.с. 9). Та саме банк не на вірний рахунок перерахував кошти, про що податкова інспекція була повідомлена.

Суд критично ставиться до тверджень представника відповідача в судовому засіданні, що кошти ОСОБА_2, були повернуті у відповідності до приписів ст. 43 ПК України, оскільки під час розгляду справи до суду не надано відповідачем доказів, що саме ОСОБА_2, помилково сплатила суму грошового зобов'язання.

Відповідно до положень п. 129.6 ст. 129 ПК України, за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням обставин справи та вище викладеного, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби № 0001491703 від 02.11.2012 року підлягає скасуванню, оскільки прийняте відповідачем з порушенням приписів діючого законодавства, а позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати розподілити відповідно до статті 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби № 0001491703 від 02.11.2012 року.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 13 березня 2013 року.

Суддя Вовченко O.A.

.