Постанова

від 05.03.2013 по справі 808/2133/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 05 березня 2013 року Справа №  808/2133/13-ам.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Артоуз О.О. при секретарі судового засідання Філоненко Ю.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою: Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції                                     Запорізької області Державної податкової служби                               до: Комунального підприємства «Благоустрійсервіс»                                     Гуляйпільської міської ради Запорізької області                             про: стягнення податкової заборгованості ВСТАНОВИВ: 20 лютого 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Благоустрійсервіс» Гуляйпільської міської ради Запорізької області про стягнення податкової заборгованості у розмірі 24765,18 грн. В адміністративному позові вказано, що відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом податковим повідомленням рішенням №0000012308 від 15.02.2012, в результаті проведення перевірки та встановленого порушення п.2.8 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 № 637. Податковий борг відповідача у розмірі 24765,18 грн. на сьогоднішній день є узгодженим та залишається не сплаченим. На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з Комунального підприємства «Благоустрійсервіс» Гуляйпільської міської ради Запорізької області податковий борг у розмірі 24765,18 грн. 05.03.2013 представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач в судове засідання також не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги визнає у повному обсязі. Згідно із ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами. У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Вивчивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків. Комунальне підприємство «Благоустрійсервіс» Гуляйпільської міської ради Запорізької області як суб'єкт підприємницької діяльності – юридична особа зареєстроване 06.07.2007 Виконавчим комітетом Гуляйпільської районної державної адміністрації. Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених цим Кодексом та Законами з питань митної справи. Згідно з пп. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Як встановлено з матеріалів справи за Комунальним підприємством «Благоустрійсервіс» Гуляйпільської міської ради Запорізької області обліковується податковий борг зі сплати штрафної (фінансової санкції) у розмірі 24765,18 грн., яка виникла на підставі наступного. В період з 12.01.2012 по 20.01.2012 фахівцями ДПІ у Гуляйпільському районі Запорізької області проведено позапланову виїзну перевірку КП «Благоустрійсервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.12.2008 по 30.11.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.12.2008 по 30.11.2011. За результатами проведеної перевірки було складено Акт від 30.01.2012 за № 001/2300/35285998, яким встановлено порушення п.2.8 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 № 637 в частині перевищення залишків готівки в касі понад встановлений ліміт в розмірі 18623 грн. На підставі вищезазначеного акту позивачем прийнято податкове повідомлення – рішення форми «С» від 15.02.2012 за №0000012308, відповідно до якого відповідачу нараховано суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 37246 грн. Вищевказане податкове повідомлення – рішення було надіслано на адресу відповідача поштою та 17.02.2012 отримано уповноваженою особою КП «Благоустрійсервіс». Доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення – рішення позивачем до суду не надано. З урахуванням часткової сплати нарахованого контролюючим органом податкового зобов'язання у розмірі 12500 грн. та нарахованої пені за несвоєчасну сплату у розмірі 19,18 грн., податковий борг зі сплати штрафної (фінансової санкції) складає 24765,18 грн. Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання  сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити розраховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення – рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення. Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Таким чином, сума податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 24765,18грн. нарахована контролюючим органом КП «Благоустрійсервіс» Гуляйпільської міської ради Запорізької області згідно податкового повідомлення – рішення за актом перевірки, проте не сплачена відповідачем в повному обсязі у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом. У зв'язку з несплатою відповідачем податкового зобов'язання Пологівською МДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідачу була направлена податкова вимога №311 від 14.05.2012 та отримана бухгалтером КП «Благоустрійсервіс» 14.05.2012. Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках. Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності  шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 24765,18 грн. На підстави викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -               ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Благоустрійсервіс» Гуляйпільської міської ради Запорізької області про стягнення податкової заборгованості – задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Комунального підприємства «Благоустрійсервіс» Гуляйпільської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 35285998) податковий борг у розмірі 24765,18 грн. (двадцять чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять гривень 18 копійок). Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                  О.О. Артоуз