Постанова

від 10.11.2006 по справі 256/15-06а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

256/15-06А

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"10" листопада 2006 р.            м. Київ                                      Справа № 256/15-06А

10 год. 40 хв.

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомПрокурора Миронівського району Київської області, Київська обл., м. Миронівка в інтересах держави в особі державного управління екології та природних ресурсів в Київській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, м. Київ

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Шандра",  Київська обл., с.Шандра, Миронівський р-н

простягнення 678,24 грн.

при секретарі судового засідання   Михайленко Р.С.

За участю  представників:

позивачаСкорик Л.В. (дов. від 19.10.2006 р.);

відповідачане з'явився;

прокуратуриСазонова С.В. (посвідчення № 143);

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурором Миронівського району Київської області заявлений позов в інтересах держави в особі державного управління екології та природних ресурсів в Київській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України до товариства з обмеженою відповідальністю “ Агрофірма "Шандра” (Відповідач) про стягнення 678,24 грн. збитків, заподіяних внаслідок самовільного використання підземних водних ресурсів без дозволу на спецводокористування, оформленого в установленому порядку.  

Звертаючись до суду з позовною заявою в інтересах держави прокурор зазначає, що шкода спричинена порушенням природоохоронного законодавства негативно впливає на здійснення управлінням екології та природних ресурсів в Київській області державної політики, спрямованої на охорону навколишнього природного середовища та формування спеціального фонду місцевого бюджету, за рахунок коштів якого фінансуються заходи по охороні навколишнього природного середовища.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02.10.2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі, попереднє засідання призначене на 20.10.2006 р.

Під час попереднього засідання 20.10.2006 р. прокурор Миронівського району Київської області та представник державного управління екології та природних ресурсів в Київській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України підтримали позов.

Ухвалою суду від 20.10.2006р. закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 10.11.2006 р.

Представник відповідача в судове засідання 10.11.2006 р. не з'явився, витребуваних судом документів не подав та не обґрунтував суду першої інстанції неможливість виконання вимог суду з причин, що від нього не залежать.

При цьому господарський суд Київської області відзначає, що судом було направлено учасникам судового процесу ухвали від 02.10.2006 р. та 20.10.06 р. та повістки від 02.10.2006р., та від 20.10.2006 р., про що, зокрема, свідчать відмітки канцелярії суду на зворотних сторонах оригіналів згаданих документів.

Таким чином, суд повідомив відповідача належним чином за встановленою адресою про час і місце засідання суду, тому справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, та заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Миронівського району Київської області проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Шандра", в ході якої встановлено наступне.

Начальником Миронівської екологічної районної інспекції в присутності директора товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Шандра" проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства на артсвердловинах, які належать ТОВ “ Агрофірма "Шандра”, про що складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 07.03.2006 р.

Відповідно до абзацу сьомого пункту 4 „Положення про державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі”, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.08.2000 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 13.09.2000 року за №602/4823 (далі –Положення), управління відповідно до покладених на нього завдань видає та анулює в установленому порядку дозволи (ліцензії) на спеціальне використання природних ресурсів.

Відповідно до п. 9 частини першої ст. 44 Водного кодексу України № 213/95-ВР від 06.06.1995р. (далі –ВК України) водокористувач зобов'язаний здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до акта від  07.03.2006 р., в ході перевірки було встановлено, що господарство здійснює спеціальне водокористування без відповідного на те дозволу  (дозвіл на спецводокористування).

В матеріалах справи міститься довідка № 62 від 09.03.2006р. ТОВ “Агрофірма "Шандра” в якій зазначено, що в господарстві на балансі знаходиться 3 свердловини глибиною 56 м., та 2 свердловини глибиною 70 м.

Як вбачається з довідки № 66  від 13.03.2006 р. товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма "Шандра”, протягом останніх трьох років в період відсутності дозволу відповідачем було використано 16830 м3  підземних вод.

Згідно п. е) ст. 41 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” №1264-XII від 25.06.1991 року економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Статтею 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства підлягає компенсації в повному обсязі без зниження розміру відшкодування та незалежно від сплати за забруднення  навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до п. 6 частини третьої ст. 110 ВК України відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, за недотримання умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Згідно з частиною першою ст. 111 ВК України підприємства, установи, організації і громадяни України зобов'язані відшкодовувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відповідно до „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №37 від 18.05.1995р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України №162/698 від 01.06.1995р. (далі –Методики) Миронівською екологічною районною інспекцією (позивачем по справі) нараховано збитків, заподіяних державі відповідачем, внаслідок самовільного водокористування підземних водних ресурсів на суму 678,24 грн.

Отже, на підставі викладеного господарський суд задовольняє позовні вимоги та стягує з відповідача на користь державного управління екології та природних ресурсів в Київській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 678,24 грн. - збитків, заподіяних внаслідок самовільного використання підземних водних ресурсів без дозволу на спецводокористування, оформленого в установленому порядку.

Статтею 167 КАС України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення направляється лише особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі. Особи, які беруть участь у справі, можуть отримати копію постанови чи ухвали в суді.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 158, 161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Київської області, -

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “ Агрофірма "Шандра” (08823, Київська обл., Миронівський р-н, с. Шандра, код 03756023) на користь державного управління екології та природних ресурсів в Київській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (01004, м. Київ, вул. Басейна, 1/2-а, код 05524009) 678,24 грн. (шістсот сімдесят вісім грн. 24коп.) збитків.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                              Рябцева О.О.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –15.11.2006 року