Рішення від 05.03.2013 по справі 5011-18/18692-2012

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-18/18692-2012 05.03.13

За позовом Міністерства охорони здоров'я України в особі Державного підприємства «Укрвакцина» Міністерства охорони здоров'я України;

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати регіонів»;

про стягнення 19 247,85 грн.

Суддя Мандриченко О.В.

Представники:

Від позивача: Тоцька А. О., представник, довіреність №01.05.20-1/13 юр. від 05.02.2013 р.;

Від відповідача: не з'явилися

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.12.2012 р. порушено провадження у справі №5011-18/18692-2012; розгляд справи призначено на 29.01.2013 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.01.2013 року відкладено розгляд справи до 14.02.2013 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.02.2013 року продовжено термін вирішення спору на 15 днів, відкладено розгляд справи до 05.03.2013 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач у поданій до господарського суду позовній заяві просить стягнути з відповідача пеню у розмірі 13 567,10 грн., 5 680,75 грн. штрафу, а також 1 609,50 грн. витрат по сплаті судового збору з мотивів, вказаних у позовній заяві.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач був належним чином повідомлений про час, день і місце розгляду справи, що підтверджується поштовими відправленнями, які повернулися на адресу суду і підтверджують факт направлення ухвал господарського суду на адресу відповідача, зазначену у позові та у витязі з ЄДРПОУ.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати регіонів», повноважних представників в судове засідання не направив, письмовий відзив на позовну заяву не надав, позовні вимоги по суті не заперечив.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

26.09.2011 року між Міністерством охорони здоров'я України (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати регіонів» (постачальник) було укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти №176/21-24, відповідно до умов якого постачальник зобов'язується у 2011 році поставити лікарський препарат, зазначений в специфікації, а замовник оплатити такий товар на умовах цього договору.

Закупівля товару здійснюється за рахунок коштів державного бюджету за бюджетною програмою 2301370 «Забезпечення медичних заходів по боротьбі з туберкульозом, профілактики та лікування СНІДу, лікування онкологічних хворих».

Товар постачається уповноваженому підприємству замовника - ДП «Укрвакцина», з метою подальшої його поставки до закладів охорони здоров'я.

Згідно з п. 1.2. договору, найменування товару: 24.42.1 препарати лікарські (антиретровірусні препарати) (Ставудин, 30 мг табл., капс., драже) - відповідно додатку 1.

Кількість товару: 672 698 одиниць.

Відповідно до п. 3.1. договору, валютою договору є гривня України. Ціна цього договору становить 295 987,12 грн. без ПДВ.

Згідно з п. 3.2. договору, ціна цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

Пунктом 4.2. договору передбачено, що оплата здійснюється замовником протягом семи робочих днів після поставки товару на склад уповноваженого підприємства, за повідомленням уповноваженого підприємства про таку поставку, у разі відсутності фінансування - по мірі надходження фінансування з Державного бюджету України. Замовник має право передбачити попередню оплату, яка здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 року №1404 у термін до 30 днів з моменту оплати у розмірі до 100% від ціни договору на підставі рахунку, виставленого постачальником. Постачальник протягом одного місяця з дня надходження коштів, як попередньої оплати, підтверджує їх використання за призначенням згідно з актом про поставку (передачу) товарів про використання коштів за призначенням.

Грошові зобов'язання замовника перед постачальником вважаються виконаними в момент зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника (п. 4.3. договору).

Відповідно до п. 5.1. договору, постачальник забезпечує поставку товару на умовах поставки DDP - м. Обухів на склад уповноваженого підприємства замовника за адресою: Київська обл., м. Обухів, вул. Каштанова, 66-А, у відповідності до узгодженого графіку поставки.

Згідно з п. 5.2. договору, уповноважене підприємство приймає товар для подальшого його постачання до закладів охорони здоров'я відповідно до розподілу товарів за номенклатурою в розрізі адміністративно-територіальних одиниць та закладів охорони здоров'я, що фінансуються з державного та місцевого бюджету, затвердженого наказом замовника.

У п. 5.3. договору зазначено, що приймання-передача товару по кількості проводиться відповідно до товаросупровідних документів, а по якості відповідно до документів, що засвідчують його якість згідно з розділом ІІ цього договору.

Датою виконання постачальником зобов'язань щодо поставки товару у повному обсязі вважається дата надходження товару у кількості та якості, що відповідає вимогам цього договору до закладів охорони здоров'я відповідно до розподілу замовника. Постачальник не несе відповідальності за невиконання зобов'язань щодо поставки товару до закладів охорони здоров'я у разі, якщо це відбулося з вини уповноваженого підприємства замовника (п. 5.7. договору).

Відповідно до п. 6.1. договору, замовник зобов'язаний:

6.1.1. своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений товар;

6.1.2. організувати приймання товару на склад уповноваженого підприємства та підписати видаткову накладну.

Пунктом 6.3.1. договору передбачено, що постачальник зобов'язаний забезпечити поставку товарів у строки, встановлені цим договором.

Згідно з п. 7.2. договору, у випадку затримки поставки товару понад термін, встановлений пунктом 5.1. цього договору, постачальник сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка від вартості непоставленого товару за кожний день прострочення поставки товару, а за прострочення понад 30 календарних днів з постачальника додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості непоставленого товару, а у разі здійснення попередньої оплати постачальник, крім сплати зазначених штрафних санкцій, повертає замовнику кошти з урахуванням індексу інфляції.

У п. 7.9. договору зазначено, що сплата штрафних санкцій, штрафу не звільняє постачальника від обов'язку поставити товар відповідно до умов договору.

Пунктом 7.10. договору передбачено, що сплата штрафних санкцій не звільняє сторону, яка їх сплатила, від виконання зобов'язань за цим договором.

Зобов'язання постачальника перед замовником вважаються виконаними з моменту підписання акту про поставку (передачу) товару та виконання умов договору (п. 7.14. договору).

Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2011 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов'язань (п. 10.1. договору).

Специфікацією до договору передбачено, що постачається замовнику 24.42.1 препарати лікарські (антиретровірусні препарати) Ставудин, 30 мг, табл., капс., драже в кількості 672 698 одиниць на суму 295 987,12 грн.

Відповідно до графіку поставки, який знаходиться в матеріалах справи, постачальник зобов'язався поставити 672 698 одиниць препарату лікарського (антиретровірусні препарати) Ставудин, 30 мг, табл., капс., драже на суму 295 987,12 грн. до 15 грудня 2011 року.

23.12.2011 року між сторонами було підписано додаткову угоду №1 до договору від 26.09.2011 року №176/21-24, якою пункт 1.1. договору викладено в наступній редакції: «Замовник зобов'язується здійснити 100% попередню оплату за товар, зазначений в специфікації, а постачальник поставити замовнику такий товар на умовах цього договору.

Закупівля товару здійснюється за рахунок коштів державного бюджету за бюджетною програмою 2301370 «Забезпечення медичних заходів по боротьбі з туберкульозом, профілактики та лікування СНІДу, лікування онкологічних хворих» (лікування СНІДу).

Товар постачається уповноваженому підприємству замовника ДП «Укрвакцина», з метою подальшої його поставки до закладів охорони здоров'я.».

Також додатковою угодою внесено зміни до розділу 4 договору, а саме:

« 4.2. Попередня оплата здійснюється замовником протягом трьох робочих днів після надання постачальником рахунку на попередню оплату товару.

4.3. Грошові зобов'язання замовника перед постачальником вважаються виконаними в момент зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника».

Пункт 5.1. договору №176/21-24 викладено в наступній редакції: «Постачальник протягом 30 календарних днів з дня надходження коштів як попередньої оплати забезпечує поставку товару, на умовах поставки DDP - м. Обухів на склад уповноваженого підприємства за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 66-А, у відповідності до узгодженого графіку поставки».

У зв'язку з укладенням додаткової угоди сторони узгодили новий графік поставки.

Додатковою угодою №2 від 11.01.2012 року сторони домовилися пункт 5.1. договору №176/21-24 викласти в наступній редакції: «Постачальник протягом 90 календарних днів з дня надходження коштів як попередньої оплати забезпечує поставку товару, на умовах поставки DDP - м. Обухів на склад уповноваженого підприємства за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 66-А, у відповідності до узгодженого графіку поставки».

У зв'язку з укладенням додаткової угоди сторони узгодили новий графік поставки.

04.05.2012 року між Міністерством охорони здоров'я України (довіритель) та Державним підприємством «Укрвакцина» МОЗ України (повірений) було укладено договір-доручення №30/21-24.

Відповідно до п. 1.1.4. вказаного договору в редакції додаткової угоди №1 від 04.07.2012 року, за цим договором довіритель доручає, а повірений зобов'язується виконати від імені довірителя певні дії, а саме: здійснювати претензійну та позовну роботу за договорами про закупівлю з усіх питань, що пов'язані з укладанням, виконанням та/або припиненням дії договорів, з усіма правами, наданими стороні по справі процесуальним законодавством України, зокрема: підписувати та подавати позовні заяви, в тому числі про стягнення грошових коштів та сум фінансових (штрафних) санкцій, клопотання, заяви про виконання судових рішень, інші документи; представляти інтереси довірителя в суді, отримувати будь-які належні довірителю процесуальні та інші документи; представляти інтереси довірителя у виконавчій службі з питань виконання судових рішень, подавати та отримувати будь-які пов'язані з таким виконанням документи; виконувати інші дії, пов'язані з виконанням цього доручення.

На цій підставі господарський суд прийняв до провадження позовну заяву подану Державним підприємством «Укрвакцина» Міністерства охорони здоров'я України в інтересах Міністерства охорони здоров'я України.

Згідно зі статтею 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частин 1 і 2 статті 712 Цивільного кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Як визначено абзацом 1 частини 1 статті 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 193 Господарського кодексу України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтями 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Частина 2 статті 218 Господарського кодексу України зазначає, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням визначених змістом зобов'язання умов (неналежне виконання).

Згідно з ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають встановлені договором або законом правові наслідки.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у встановлений договором або законом строк (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

Отже, виходячи із умов договору постачальник зобов'язався до 15 грудня 2011 року поставити лікарські препарати, зазначений в специфікації, а замовник оплатити такий товар на умовах цього договору.

Кількість товару: 672 698 одиниць.

Відповідно до п. 3.1. договору, валютою договору є гривня України. Ціна цього договору становить 295 987,12 грн. без ПДВ.

Грошові зобов'язання замовника перед постачальником вважаються виконаними в момент зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника (п. 4.3. договору).

Зобов'язання постачальника перед замовником вважаються виконаними з моменту підписання акту про поставку (передачу) товару та виконання умов договору (п. 7.14. договору).

Відповідно до частини 1 статті 662 Цивільного кодексу України, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу.

Згідно з частиною 1 статті 663 Цивільного кодексу України, продавець зобов'язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього кодексу.

Пунктом 4.2. договору передбачено, що оплата здійснюється замовником протягом семи робочих днів після поставки товару на склад уповноваженого підприємства, за повідомленням уповноваженого підприємства про таку поставку, у разі відсутності фінансування після поставки товару, по мірі надходження фінансування з Державного бюджету України. Замовник має право передбачити попередню оплату, яка здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 року №1404 у термін до 30 днів з моменту оплати у розмірі до 100% від ціни договору на підставі рахунку, виставленого постачальником. Постачальник протягом одного місяця з дня надходження коштів, як попередньої оплати, підтверджує їх використання за призначенням згідно з актом про поставку (передачу) товарів про використання коштів за призначенням.

Відповідно до графіку поставки, який знаходиться в матеріалах справи, постачальник зобов'язався поставити 672 698 одиниць препарату лікарського (антиретровірусні препарати) Ставудин, 30 мг, табл., капс., драже на суму 295 987,12 грн. до 15 грудня 2011 року.

Таким чином, останнім днем поставки відповідно до умов договору було 15.12.2011 року.

Датою виконання постачальником зобов'язань щодо поставки товару у повному обсязі вважається дата надходження товару у кількості та якості, що відповідають вимогам цього договору до закладів охорони здоров'я відповідно до розподілу замовника (п. 5.5. договору).

Пунктом 6.3.1. договору передбачено, що постачальник зобов'язаний забезпечити поставку товарів у строки, встановлені цим договором.

Станом на 15.12.2011 року відповідач не виконав свої зобов'язання за договором і не поставив уповноваженому підприємству позивача товар у кількості, передбаченій договором.

23.12.2011 року між сторонами було підписано додаткову угоду №1 до договору від 26.09.2011 року №176/21-24, якою пункт 1.1. договору викладено в наступній редакції: «Замовник зобов'язується здійснити 100% попередню оплату за товар, зазначений в специфікації, а постачальник поставити замовнику такий товар на умовах цього договору.

Закупівля товару здійснюється за рахунок коштів державного бюджету за бюджетною програмою 2301370 «Забезпечення медичних заходів по боротьбі з туберкульозом, профілактики та лікування СНІДу, лікування онкологічних хворих» (лікування СНІДу).

Товар постачається уповноваженому підприємству замовника ДП «Укрвакцина», з метою подальшої його поставки до закладів охорони здоров'я.».

Також додатковою угодою внесено зміни до розділу 4 договору, а саме:

« 4.2. Попередня оплата здійснюється замовником протягом трьох робочих днів після надання постачальником рахунку на попередню оплату товару.

4.3. Грошові зобов'язання замовника перед постачальником вважаються виконаними в момент зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника».

Пункт 5.1. договору №176/21-24 викладено в наступній редакції: «Постачальник протягом 30 календарних днів з дня надходження коштів як попередньої оплати забезпечує поставку товару, на умовах поставки DDP - м. Обухів на склад уповноваженого підприємства за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 66-А, у відповідності до узгодженого графіку поставки».

У зв'язку з укладенням додаткової угоди сторони узгодили новий графік поставки.

Додатковою угодою №2 від 11.01.2012 року сторони домовилися пункт 5.1. договору №176/21-24 викласти в наступній редакції: «Постачальник протягом 90 календарних днів з дня надходження коштів як попередньої оплати забезпечує поставку товару, на умовах поставки DDP - м. Обухів на склад уповноваженого підприємства за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 66-А, у відповідності до узгодженого графіку поставки».

У зв'язку з укладенням додаткової угоди сторони узгодили новий графік поставки.

Замовник здійснив попередню оплату товару відповідно до умов договору у сумі 295 987,12 грн. 26.12.2011 року.

Отже, кінцевий термін поставки встановлюється, відраховуючи 90 днів з вказаної вище дати - 25.03.2012 року.

02.03.2012 року постачальник здійснив поставку товару у кількості 488 258 одиниць, на загальну суму 214 833,52 грн., про що свідчить видаткова накладна №ФП-78 від 28.02.2012 року (отримано покупцем 02.03.2012 року).

02.08.2012 року постачальник здійснив поставку товару у кількості 184 440 одиниць товару на загальну суму 81 153,60 грн., про що свідчить видаткова накладна №ФП-191 від 02.08.2012 року.

Позивач, зважаючи на те, що відповідач не здійснив поставку товару вчасно відповідно до умов договору та здійснив поставку частини товару пізніше, ніж це було визначено в графіку поставки, складеного після укладення додаткової угоди, просить суд стягнути з відповідача 13 567,10 грн. пені, 5 680,75 грн. штрафу.

Відповідно до положень частини 2 статті 231 Господарського кодексу України, у разі, якщо порушено господарське зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.

Згідно з п. 7.2. договору, у випадку затримки поставки товару понад термін, встановлений пунктом 5.1. цього договору, постачальник сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка від вартості непоставленого товару за кожний день прострочення поставки товару, а за прострочення понад 30 календарних днів з постачальника додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості непоставленого товару, а у разі здійснення попередньої оплати постачальник, крім сплати зазначених штрафних санкцій, повертає замовнику кошти з урахуванням індексу інфляції.

У п. 7.9. договору зазначено, що сплата штрафних санкцій, штрафу не звільняє постачальника від обов'язку поставити товар відповідно до умов договору.

Пунктом 7.10. договору передбачено, що сплата штрафних санкцій не звільняє сторону, яка їх сплатила, від виконання зобов'язань за цим договором.

Позивач просить стягнути з відповідача 13 567,10 грн. пені та 5 680,75 грн. штрафу.

Відповідач прострочив постачання товару на суму 295 987,12 грн., адже повинен був здійснити його поставку, відповідно до умов договору та графіку поставки до нього, до 15.12.2011 року.

Як вже зазначалося, поставка не була здійснена станом на 23.12.2012 року, коли між сторонами була укладена додаткова угода, тобто період прострочення з 16.12.2011 року до 23.12.2011 року становить 7 днів. Відповідно, розмір пені за цей період становить

Відповідач також прострочив постачання товару на суму 81 153,60 грн., адже повинен був здійснити його поставку, відповідно до умов додаткової угоди №2 та графіку поставки до неї, до 25.03.2012 року, а здійснив її 02.08.2012 року. Прострочення тривало 129 днів. Розмір пені за цей період прострочення - 10 468,14 грн.

Загальний розмір пені, який підлягає стягненню з відповідача становить 12 540,05 грн.

Що стосується розміру штрафу, то позивач просить стягнути його лише за прострочення виконання зобов'язання стосовно невчасної поставки товару на суму 81 153,60 грн., адже прострочення тривало більше 30 днів. Вказана вимога підлягає задоволенню і з відповідача стягується 5 680,75 грн.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати регіонів» (юридична адреса: інд. 03035, м. Київ, площа Солом'янська, 2; фактична адреса: інд. 03069, м. Київ, вул. Кіровоградська, 100 Б, код ЄДРПОУ 35075153) на користь Міністерства охорони здоров'я України (інд. 01601, м. Київ, вул. М. Грушевського, 7, код ЄДРПОУ 00012925) 12 540 (дванадцять тисяч п'ятсот сорок) грн. 05 коп. пені, 5 680 (п'ять тисяч шістсот вісімдесят) грн. 75 коп. штрафу. Видати наказ.

3. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати регіонів» (юридична адреса: інд. 03035, м. Київ, площа Солом'янська, 2; фактична адреса: інд. 03069, м. Київ, вул. Кіровоградська, 100 Б, код ЄДРПОУ 35075153) на користь Державного підприємства «Укрвакцина» Міністерства охорони здоров'я України (інд. 01601, м. Київ, вул. М. Грушевського, 7, код ЄДРПОУ 21508100) 1 523 (одна тисяча п'ятсот двадцять три) грн. 62 коп. витрат по сплаті судового збору. Видати наказ.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

6. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя О.В. Мандриченко Дата складання рішення 14.03.2013 р.