Постанова

від 02.02.2009 по справі 2а-2572/08/8

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.02.09 Справа №2а-2572/08/8

(15:45) м. Сімферополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Кушнової А.О. , при секрета рі Дрягіні В.П., розглянув у ві дкритому судовому засіданні адміністративну справу за а дміністративним позовом

за позовом Управління Пен сійного фонду України у м. Фео досія АРК

до Малого приватного підп риємства "То-Труд"

про стягнення

за участю представників:

від позивача - не з' явивс я,

від відповідача - не з' яв ився,

Обставини справи: Позивач звернувся до Окружного адмі ністративного суду АР Крим і з адміністративним позовом д о Малого приватного підприєм ства "То-Труд" та просить суд с тягнути з відповідача заборг ованість в розмірі 770,13грн.

Ухвалами суду від 05.09.08 р. було відкрито провадження у адмі ністративній справі та справ у призначено до судового роз гляду.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на Законі України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» та моти вовані тим, що відповідачем н е сплачуються у встановлені законодавством строки та роз мірах страхові внески та не с воєчасно надано до управлінн я відомості за 2007 рік.

Позивач явку свого предста вника у судове засідання 02.02.09 р . не забезпечив, надіславши н а адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутнос ті представника позивача та наполягав на задоволенні поз овних вимог у повному обсязі .

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання 02.02.09 р. не забезпечив, про дату, ч ас і місце судового розгляду справи повідомлений належни м, відповідно до ст.. 39 КАС Украї ни через засоби масової інфо рмації. Відповідач про причи ни неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розгл янути справу у відсутності п редставника відповідача, кер уючись ст. 128 КАС України, на під ставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємс тво "То-Труд" зареєстроване як платник страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування в Уп равлінні Пенсійного фонду Ук раїни в м. Феодосії АР Крим за № 07-02-0822.

Принципи, основи та механіз м функціонування системи заг альнообов' язкового держав ного пенсійного страхування визначені в Законі України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в ід 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із ві дповідними змінами та доповн еннями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхо ві внески - це кошти відрахув ань на соціальне страхування та збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування, спл ачені згідно із законодавст вом, яке діяло раніше; кошти, с плачені на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає , що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пе нсійного забезпечення в Укра їні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визн ачаються порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, а також стягнен ня заборгованості за цими вн есками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5. 1 Інструкції про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками і застрахованими особа ми внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стр ахування в Пенсійний фонд Ук раїни, затвердженої постанов ою правління Пенсійного фонд у України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інст рукція), платники подають до о ргану Пенсійного фонду для р еєстрації протягом 20 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця, розрах унок зобов' язань зі сплати збору на обов' язкове держав не пенсійне страхування, в як ому вказується самостійно об числені суми зобов'язань.

За не своєчасну сплату стра хувальником страхових внеск ів за грудень 2007 року у розмірі 610,88 грн., що підтверджується ро зрахунком суми страхових вне сків, рішенням УПФУ в м. Феодос ії № 85 від 21.01.08 р. до відповідача б уло застосовано штрафні санк ції у розмірі 48,55 грн., пеня у роз мірі 9,20 грн. (а.с.11).

Згідно розрахунку доданог о до позову вбачається, що від повідачем було частково спла чено заборгованість по сплат і страхових внесків у розмір і 82,54 грн., пені у розмірі 0,35 грн.

Таким чином заборгованіст ь із сплати страхових внескі в за грудень 2007 р. складає 528,34 грн ., штрафні санкції у розмірі 48,55 грн., пеня у розмірі 8,55 грн.

Відповідно до п.1 ст.14 З акону № 1058 страхувальниками в ідповідно до цього Закону є п ідприємства, установи і орга нізації, створені відповідно до законодавства України, не залежно від форми власності, виду діяльності та господар ювання, об'єднання громадян, п рофспілки, політичні партії (у тому числі філії, представн ицтва, відділення та інші від окремлені підрозділи зазнач ених підприємств, установ, ор ганізацій, об'єднань громадя н, профспілок, політичних пар тій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розраху нки із застрахованими особам и), фізичні особи - суб'єкти під приємницької діяльності та і нші особи (включаючи юридичн их та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру.

Відповідно ч.3 ст.15 Зако ну № 1058 страхувальники набува ють статусу платників страхо вих внесків до Пенсійного фо нду з дня взяття їх на облік те риторіальним органом Пенсій ного фонду.

Відповідно п.4 ч.2 ст.17 За кону № 1058 страхувальники зобо в' язані подавати звітність територіальним органам Пенс ійного фонду у строки, в поряд ку та за формою, встановленим и Пенсійним фондом.

10.04.08 р. УПФУ в м. Феодосії було в иявлено факт представлення в ідомостей у систему персоні фіцированого обліку за 2007 рік з порушенням строку визначе ного Законом України «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування», про що було складено акт № 106 від 10.04.08 р. , який був отриманий представ ником відповідача 10.04.08 р., що пі дтверджується підписом пред ставника відповідача на цьом у акті (а.с.13).

21.04.08 р. УПФУ в м. Феодосії було в инесено рішення № 672 про засто сування фінансових санкцій у розмірі 186,36 грн.(а.с.14), яке було о тримано відповідачем 08.05.08 р., що підтверджується поштовим по відомленням № 1971845 (а.с.15).

Відповідачем було частков о сплачено суму штрафних сан кцій у розмірі 1,97 грн., тобто на час звернення позивача до су ду заборгованість по штрафни м санкціям складає 184,39 грн.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страху вальник зобов' язаний нарах овувати, обчислювати і сплач увати в установлені строки т а в повному обсязі страхові в нески.

Відповідно до п.12 ч.1 ст. 20 Закону №1058 страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Відповідно до ч.1 та 2 ст .106 Закону №1058 у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов'язані самостійно о бчислити ці внески і сплатит и їх з нарахуванням пені в пор ядку і розмірах, визначених ц ією статтею (ч.1).

Суми страхових внеск ів своєчасно не нараховані т а/або не сплачені страхуваль никами у строки, визначені ст аттею 20 цього Закону, в тому чи слі обчислені територіальни ми органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій (ч.2).

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальниками стр ахових внесків, у тому числі д онарахованих страхувальник ами або територіальними орга нами Пенсійного фонду, накла дається штраф залежно від ст року затримки платежу в розм ірі:

-10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у раз і затримки їх сплати у строк д о 30 календарних днів включно;

-20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у с трок до 90 календарних днів вкл ючно;

-50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати по над 90 календарних днів.

Одночасно на суми сво єчасно не сплачених (не перер ахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нарахов ується пеня в розмірі 0,1 відсо тка зазначених сум коштів, ро зрахована за кожний день про строчення платежу.

Тобто позивачем прав омірно було застосовано до в ідповідача штрафні санкції т а пеню за несвоєчасну і не пов ну сплату страхувателем стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування , що підлягає спл аті за грудень 2007року.

Відповідно до п.11.12. Інструкц ії платники, зазначені в підп ункті 2.1.3 пункту 2.1 (крім тих, які обрали особливий спосіб опо даткування (фіксований подат ок, єдиний податок)), подають д о органу Пенсійного фонду од ин раз на рік, але не пізніше 1 т равня поточного року, розрах унок авансових сум страхових внесків, згідно з додатком 24 ц ієї Інструкції. За підсумкам и року платники, зазначені в п ідпункті 2.1.3 (крім тих, які обра ли особливий спосіб оподатку вання (фіксований податок, єд иний податок)), пункту 2.1 цієї Ін струкції, надають органу Пен сійного фонду за місцем прож ивання розрахунки сум страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за звітний рік до 1 кв ітня наступного за звітним р оком за формою згідно з додат ком 25 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст . 106 Закону № 1058 за неподання, нес воєчасне подання, подання не за встановленою формою або п одання недостовірних відомо стей, що використовуються в с истемі персоніфікованого об ліку та іншої звітності, пере дбаченої законодавством, до територіальних органів Пенс ійного фонду накладається шт раф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були с плачені або підлягали сплаті за відповідний звітний пері од, за кожний повний або непов ний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян, а в разі повторного протяг ом року такого порушення - у ро змірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян.

Відповідно до ч. 17 ст.106 З акону № 1058 від імені виконавчи х органів Пенсійного фонду р озглядати справи про правопо рушення і накладати фінансов і санкції та адміністративні стягнення мають право дирек тор виконавчої дирекції Пенс ійного фонду, його заступник и, начальники головних управ лінь Пенсійного фонду в Авто номній Республіці Крим, обла стях, містах Києві та Севасто полі та їх заступники, началь ники управлінь Пенсійного фо нду в районах, містах, районах у містах, а в разі їх відсутно сті - заступники начальників цих управлінь, на підставі до кументів, що свідчать про вчи нення правопорушення.

Тобто позивачем правомірн о застосовано до відповідача фінансові (штрафні санкції) з а несвоєчасне надання відомо стей до органів ПФУ .

Відповідачем не було надан о до суду доказів повної спла ти зазначених сум заборгова ності, штрафних санкцій та пе ні або оскарження застосован их до нього штрафних санкцій .

Отже станом на момент розгл яду справи за відповідачем с клалась заборгованість зі сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в сум і 528,34 грн., штрафні санкції у сум і 48,55 грн., пеня у сумі 8,85 грн., а та кож заборгованість із сплати фінансових (штрафних санкці ї) за несвоєчасне надання від омостей до органів ПФУ у сумі 184,39 грн., а всього 770,13 грн.

Позовні вимоги позивача є о бґрунтованими, такими що під тверджуються матеріалами сп рави та підлягають задоволен ню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що позивач не здійс нював судових витрат по спра ві, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають .

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено 0 2.02.09 р.

У повному обсязі постанову складено 08.02.09 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Малого при ватного підприємства "То-Тру д" (м. Феодосія, вул. Сімферопол ьське шосе, 32; ідентифікаційни й код 23202031, р/р 2600901388 в «Інпромбанк» , МФО 384481 або іншого р/р) на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в м. Феодосії АР Кри м (м. Феодосія, вул. Українська ,44, ідентифікаційний код 22300286, р/р 25600010048601 в КРУ ВАТ «Державний Оща дний банк України» МФО 324805) заб оргованість у сумі 770, 13 грн., а с аме :

- заборгованість по ст рахових внесках на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування за грудень 2007 р оку у сумі 528,34 грн.,

- заборгованість по шт рафним санкціям у сумі 232,97 грн. ,

- пеня у сумі 8,85 грн.

3. Після набрання поста новою законної сили за заяво ю позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Кушн ова А.О.