Постанова

від 10.02.2009 по справі ас4/269-08     

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС4/269-08     

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.09           Справа №АС4/269-08.

За позовом          Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, м. Київ     

до відповідача              Приватного підприємства «ТРК «Сюзерен», м.Суми   

про анулювання ліцензії    

                                                                                          Суддя  Лугова Н.П.                                                                                                                   

Представники:

від позивача           не з»явився             

 від відповідача            не з»явився

У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Балясна В.С.

          Ухвалою суду від 29.01.2009р. на підставі ст.150 КАС України розгляд справи було  відкладено на 10.02.2009р.

Суть спору: позивач просить анулювати ліцензію на право користування каналами мовлення серії НР № 0978 виданої 25.06.2003р. Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення Приватному підприємству «Телерадіокомпанія Сюзерен».

Позивач в судове засідання не з»явився, повноважного представника не направив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.            

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, в судове засідання не з»явився, повноважного представника не направив, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, тому справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст. 128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази по справі, суд встановив:

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» від 21.12.1993р. №  3759-XII (в редакції Закону від 12.01.2006р. № 3317-IV), єдиним органом державного регулювання діяльності у сфері телебачення і радіомовлення незалежно від способу розповсюдження телерадіопрограм і передач є Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення – спеціальний конституційний, постійно діючий позавідомчий державний орган.

Згідно ч.5 ст.37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» передбачено, що Національна рада може звертатися до суду про анулювання ліцензії на мовлення на підставі факту несвоєчасного подання заяви про переоформлення ліцензії у зв»язку з організаційними змінами статусу та умов діяльності ліцензіата.

В обґрунтування вимог викладених у позовній заяві позивач посилається на те, що згідно наказу  Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення № 6/394 від 10.07.2008р. представником Національної ради в Сумській області Таранюк М. та спеціалістом першої категорії секретаріату представників Слобожанського регіону Фоменко  І.  було проведено позапланову перевірку ПП «ТРК «Сюзерен», м.Суми про що складено акт позапланової перевірки дотримання телерадіоорганізацією законодавства України та умов ліцензії ( кабельне телебачення) № СУ/ПП/08/23.07.08/.

Як вбачається з вищевказаного акту, головна станція за вказаною в ліцензії адресою, а саме, м.Суми, вул. Котляревського, 2/2а відсутня. Крім того, за результатами моніторингу, здійсненого секретаріатом представників Слобожанського регіону  26.06.2008р., компанія не здійснює діяльність у м.Суми, у відповідності до існуючої ліцензії – мовлення не ведеться.

Також в ході перевірки було виявлено, що угоди з правонаступниками програм ретрансляції втратили чинність  з часу припинення мовлення ПП «ТРК «Сюзерен» та відсутні угоди між ліцензіатом і абонентом та журнал диспетчерської служби.

Крім того, як свідчить зазначений акт,  згідно рішень виконкому Сумської міської ради № 315 від 20.07.1999р., № 416 від 24.07.2001р., № 487 від 20.08.2002р. та ліцензії Національної ради НР № 0978 від 25.06.2003р. відповідачеві було надано право на будівництво та експлуатацію мережі кабельного телебачення визначено території зони обслуговування в м.Суми: по вул. Декабристів, вул. Лядова, вул. Островського, вул. Продольна, вул. Січня, вул. Джамбули, вул. Бородіна, вул. Жуковського, вул. Комінтерну, вул. Новолепехівська, вул. Щорса, вул. Комсомольська, вул. Поперечна, вул. Баумана, вул. Калініна, вул. Шкільній, вул. Луганській, вул. Куликівській, вул. Суворова, пров. Островського, вул. Рахімова, вул. Косівщинській, вул. Дарвіна, вул. Кутузова, вул. Лепехівській, 1-6 Продольній, пров. ім. Баумана, пров. в Косівщинському та Роменському мікрорайоні повністю.

На момент перевірки експлуатація кабельної мережі даною компанією на цих територіях не здійснюється та у компанії відсутні абоненти.

Як вказує позивач у позовній заяві, згідно довідки щодо результатів перевірки дотримання суб»єктом ринку телекомунікацій законодавства про телекомунікації від 14.03.2008р. № 189/14/1 наданої Північним управлінням Державної інспекції зв»язку Національної комісії з питань регулювання зв»язку України від 18.07.2008р. за № 54/14/2 ПП «ТРК «Сюзерен» з 31.07.2007р. припинило надавати послуги в сфері телекомунікацій.

Також, згідно інформації від 15.05.2007р. за № 392,  наданої відповідачем Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення, компанія з 01.06.2007р. припинила свою діяльність як кабельна мережа.

13.03.2008р. відповідач повідомив Північне управління Державної інспекції зв»язку Національної комісії з питань регулювання зв»язку України про демонтаж станції кабельного телебачення.

Згідно висновків викладених у акті перевірки, у ліцензіата відбулися організаційні зміни статусу та умов його діяльності, але ним в порушення законодавства, не було своєчасно подано заяву про переоформлення ліцензії/

На підставі акту перевірки № СУ/ПП/08/23.07.08/ та акту моніторингу № СУ/37/08 від 26.06.2008р. позивачем було прийнято рішення «Про результати позапланової перевірки ПП «ТРК «Сюзерен», м.Суми   (НР № 0978 від 25.06.2003р.)» № 2037 від 19.11.2008р.  згідно якого було констатовано факт відсутності надання абонентам програмної послуги  ПП «ТРК «Сюзерен», м.Суми та про звернення до суду про анулювання ліцензії ПП ТРК «Сюзерен», м.Суми НР № 0978 від 25.06.2003р. на підставі факту неподання заяви про переоформлення ліцензії в зв»язку з організаційними змінами статусу та умов діяльності.                        

Враховуючи викладені обставини господарський суд вважає вимоги позивача правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.   

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Анулювати ліцензію на право користування каналами мовлення серії НР № 0978 виданої 25.06.2003р. Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення Приватному підприємству «Телерадіокомпанія Сюзерен» (40020, м.Суми, просп. Курський, 43, кв.69, код 30174780).

3. Стягнути з   Приватного підприємства «Телерадіокомпанія Сюзерен» (40020, м.Суми, просп. Курський, 43, кв.69, код 30174780) на користь Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (01601, м. Київ – 34, вул. Прорізна, 2, код 00063928) 3 грн. 40 коп. по сплаті судового збору.        

4. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

5. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

6. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                                        Н.П. ЛУГОВА

Повний текст постанови підписано 10.02.2009р.