Постанова

від 14.03.2013 по справі 9997/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2013 р. Справа № 2а-9997/09/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами України до Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін,

встановив:

Державна інспекція з контролю за цінами України (далі - позивач) звернулась з адміністративним позовом до Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 851670,24 грн. економічних санкцій.

Свої вимоги мотивує тим, що 31.10.2008 р. посадовими особами Держцінінспекції проведено перевірку порядку формування, встановлення та застосування тарифів ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою". Перевіркою виявлено порушення ст.1 Закону України "Про захист конституційних прав громадян на землю", п.3.6 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державного комітету України по земельних ресурсах від 13.02.2001 р. № 28/18, про що складено акт від 31.10.2008 р. № 433. За результатами розгляду матеріалів перевірки позивачем прийнято рішення від 07.11.2008 р. № 64, яким у ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" вилучено у дохід державного бюджету 283890,08 грн. та застосовано штраф у розмірі 567780,16 грн. Економічні санкції відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Державна інспекція з контролю за цінами України.

Представник відповідача надала клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у період з 14.10.2008 р. по 31.10.2008 р. на підставі посвідчення від 14.10.2008 р. № 378, виданого Держінспекцією цін в Херсонській області, заступником начальника Коваленко В.А., головним держінспектором Хабаровою Г.О., провідним держінспектором Кацікі О.О. проведено планову перевірку ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" з питань формування, встановлення та застосування тарифів за період з 01.11.2007 р. по 01.10.2008 р.

За результатами перевірки складено акт від 31.10.2008 р. № 433, в якому зафіксовано: при виконанні робіт із землеустрою щодо виготовлення документів, які посвідчують право власника на земельні частки (паї) із замовників стягувалася плата від 105,40 грн. до 320,40 грн., замість граничної 85 грн.; при виготовленні документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку, при передачі безоплатно земельних ділянок у власність із замовників стягувалася плата від 173,40 грн. до 380,69 грн. замість граничної 153 грн.; стягнення коштів за послуги "Уведення земельно-кадастрової інформації на магнітні носії" в розмірі 20,40 грн. з ПДВ; стягнення плати за внесення даних на магнітні носії, що є результатом виконання земельно-кадастрових робіт, пов'язаних з наданням права власності на земельні ділянки. Загальна сума необґрунтовано отриманої виручки по акту склала 283890,08 грн.

Розглянувши матеріали перевірки ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" начальником Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області встановлено порушення вимог ст.1 Закону України "Про захист конституційних прав громадян на землю", п.3.6 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державного комітету України по земельних ресурсах від 13.02.2001 р. № 28/18. У зв'язку із вказаним позивачем було прийнято рішення від 07.11.2008 р. № 64, яким вилучено у ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" в дохід державного бюджету 283890,08 грн. та тягнуто штраф у сумі 567780,16 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду із позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області щодо оскарження правомірності застосування економічних санкцій (справа № 2а-8919/08/2170).

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.02.2010 р. по адміністративній справі № 2а-8919/08/2170 у задоволенні позову ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2012 р. апеляційну скаргу представника ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" залишено без задоволення, а постанову від 11.02.2010 р. - без змін.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.02.2010 р., яка набрала законної сили, визнано правомірним застосування до ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 851670,24 грн. відповідно до рішення від 07.11.2008 р. № 64, то позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами України підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (код ЄДРПОУ 00729729) до державного бюджету (р/р 31116106700002, ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код доходу 21081100, ОКПО 24104230) 851670 (вісімсот п'ятдесят одну тисячу шістсот сімдесят) грн. 24 коп. економічних санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 5.4