Постанова

від 25.02.2013 по справі 801/1548/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2013 р. Справа №801/1548/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Латиніна Ю.А., ., при секретарі судового засідання Захарової М.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби

до Комунального підприємства "Сімтаксопаркінг"

про стягнення

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі в АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Комунального підприємства "Сімтаксопаркінг" заборгованості в сумі 791 886,40 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, до канцелярії суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з'явився. Направлені на адресу відповідача копії ухвал та повістка повернуто до суду з відміткою про причини повернення: "за зазначеною адресою не значиться". Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру, місцезнаходженням відповідача є адреса ідентична тій адресі, на яку судом направлялись копії ухвал та повістка про виклик до суду. Відповідно до ст. 33, 35 КАС України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою місцезнаходження суб'єкта господарювання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Сімтаксопаркінг", ідентифікаційний код юридичної особи 34836469, з 24.01.2007 року зареєстроване Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим у якості юридичної особи, перебуває на податковому обліку у ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС, узятий на податковий облік з 27.01.2007. Відповідно до відомостей ЄДР перебуває у стані припинення юридичної особи.

Положення статті 67 Конституції України зобов'язують кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Вказана конституційна норма знайшла своє відображення також і в Податковому кодексі України, відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 якого кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що. свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають, за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Поданою податковою декларацією з податку на додану вартість за жовтень 2011 року від 21.11.2011 № 9011795915 Комунальним підприємством "Сімтаксопаркінг" самостійно визначено та узгоджено з ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС розмір грошових коштів з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, сумою 5 649,00 грн., з яких добровільно погашено 899,57 грн.

Також, поданою податковою декларацією з податку на додану вартість за листопад 2011 року від 20.12.2011 № 90125851831 платником податків самостійно визначено та узгоджено з податковим органом розмір податку на додану вартість сумою 1 804,00 грн., що підлягає сплаті до бюджету, проте сплачений не був.

Проведеною камеральною перевіркою своєчасності сплати податку на додану вартість, податковим органом встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України - несвоєчасність сплати податку на додану вартість, про що складено акт від 22.12.2011 № 20285/15-2. На підставі вказаного акту перевірки податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 30.12.2011 № 003101502/0 та 0031091502/0, якими визначено до сплати до бюджету 13 171,38 грн. відповідно.

Як убачається з акту камеральної перевірки податкової звітності Комунального підприємства "Сімтаксопаркінг", за результатами якої складено акт від 18.08.2011 № 37667/15-3, ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС встановлено порушення пп. 266.2.1, пп. 266.2.2 п. 266.2, пп. 266.3.1, пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу України, занижено площу відведених земельних ділянок, кількість днів провадження діяльності із паркування транспортних засобів. Внаслідок виявлених порушень, зафіксованих актом, на його підставі податковим органом прийнято 18.10.2011 податкове повідомлення-рішення № 0015251503/0, збільшено суму зобов'язань на 150 341,31 грн., застосовано штрафні санкцію сумою 1,00 грн.

За результатами проведеної камеральної перевірки податкової звітності Комунального підприємства "Сімтаксопаркінг" ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС встановлено порушення пп. 266.2.1, пп. 266.2.2 п. 266.2, пп. 266.3.1, пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу України, занижено площу відведених земельних ділянок, кількість днів провадження діяльності із паркування транспортних засобів, про що складено акт від 02.12.2011 № 18133/15-3. На підставі вказаного акту податковим органом збільшено суму грошових зобов'язань за основним платежем на 230 862,00 грн., застосовано штрафні санкції н суму 115 431,00 грн. Внаслідок несвоєчасності сплати розміру заборгованості податковим органом платнику податків нарахована пеня у сумі 1 764,67 грн.

Відповідно до наданої податковому органу податкової декларації зі збору за місце для паркування транспортних засобів за 2011 рік від 10.11.2011 № 9010881847 платником податків самостійно визначено до сплати податку на загальну суму 266 761,61 грн. Проте узгоджена суму податку у визначені законом граничні строки до бюджету не сплачена.

Як убачається із акту камеральної перевірки з питань своєчасності сплати до бюджету збору за місце за паркування транспортних засобів Комунального підприємства "Сімтаксопаркінг" від 11.01.2012 № 187/15-3, податковим органом встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України - несвоєчасно сплачено податок на додану вартість, кількість днів затримки складає 70 днів.

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 23.01.2012 № 0000341503/0, яким збільшено грошові зобов'язання на 3 400,00 грн. та № 0000331503/0, яким збільшено суму грошового зобов'язання на суму 3 600,00 грн.

Матеріалами справи підтверджено направлення кожного з вищевказаних актів та податкових повідомлень-рішень на адресу відповідача листом із повідомлення про вручення. Проте матеріали справи не містять доказів на підтвердження сплати податкового боргу повністю або частково, а також не містять доказів оскарження в порядку апеляційного узгодження чи в судовому порядку прийнятих податкових повідомлень-рішень.

Пунктом 59.1 Податкового кодексу України передбачено, що порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

Власне ж надіслання у розумінні цієї норми передбачає направлення адресатові (платникові) листа з повідомленням про вручення. Тобто для факту надіслання достатньою є передача податковим органом відповідного виду поштової кореспонденції на пошту, тоді як подальше вручення (отримання) адресатом (платником) такого листа є окремою дією, яка не впливає на початок відліку 60-денного строку в порядку пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

За змістом пп. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Податковою вимогою від 31 січня 2011 року № 259 податковий орган повідомив платника податків про наявність податкового боргу, загальна сума якого складає 27894,83 грн., з яких 15 532,90 грн. - за кодом бюджетної класифікації 14010100 та 12 361,93 грн. - за кодом бюджетної класифікації 5318020100.

Доказів того, що платником податків погашено перед бюджетом у повному обсязі податковий борг за вказаною податковою вимогою суду не надано, як і не надано доказів того, що ним оскаржено в судовому порядку визначений податковим органом розмір податкового боргу.

Натомість, наданою суду копіями облікових карток платника податків податковим органом підтверджено розмір заборгованості заявленої до стягнення.

З положень п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Ураховуючи викладене, термін "надіслання" податкової вимоги в контексті норми п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України означає відправлення податкової вимоги платникові податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення на адресу такого платника податків.

Відповідно в разі використання поштового способу інформування платника податків про наявність у нього податкового боргу право на внесення подання про стягнення податкового боргу виникає у податкового органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня відправлення платнику податків податкової вимоги рекомендованим листом із повідомленням про вручення, незалежно від дати фактичного отримання цієї податкової вимоги платником податків, вказаної в повідомленні про вручення.

З положень п. 41.5 ст. 45 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Приписами пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органам податкової служби надано право стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу, для чого можуть звертатися до суду.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 791 886,40 грн., суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства "Сімтаксопаркінг", (95048, м. Сімферополь, вул. Трубаченко, буд. 25, код ЄДРПОУ 34836469), у банках його обслуговуючих, заборгованість загальною сумою 791 886,40 грн., з яких:

- 19 724,81 грн. - заборгованість з податку на додану вартість (код платежу 3014010100), підлягає зарахуванню на р/р 31114029700002, відкритий в ГУ ДКСУ в АРК, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026;

- 772 161,59 грн. - заборгованість по збору за місця для паркування транспортних засобів (код платежу 5318020100), підлягає зарахуванню на р/р 33212888700002, відкритий в ДКСУ в АРК, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.