Постанова

від 04.03.2013 по справі 804/771/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2013 р. Справа № 804/771/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Конєвої С.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Церокс» про стягнення 2160,13грн., -

ВСТАНОВИВ :

11.01.2013р. Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Церокс» та просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у розмірі 2160, 13грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за порушення ч. 6 ст. 20 та на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 810, 12грн. та нарахована пеня у розмірі 1755, 01грн. згідно рішень позивача № 2000-2040 від 17.12.2010р. Відповідач вищезазначену суму фінансових санкцій сплатив частково у сумі 405, 00грн., заборгованість становить 2160,13грн., яка відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Ухвалою суду від 14.01.2013р. відповідачу було запропоновано у строк до 28.01.2013 року надати до суду заперечення на позов та докази оскарження рішень позивача.

Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та її розгляд у скороченому провадженні повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ч. 11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. (а.с.100).

У відповідності до вимог ч. 11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адресу повістки надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних чи фізичних осіб-підприємців у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Згідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності, суд находить підстави достатніми для задоволення позову, виходячи з наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єктом владних повноважень - є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Церокс» зареєстровано 28.11.2005р. виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 28.11.2005р., що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію та довідкою з Єдиного державного реєстру від 08.10.2012р.( а.с. 10-11, 95-96).

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (чинної станом на 2010р.).

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача було покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Підпунктом 2 пункту 9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції яка діяла на 2010р.) визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами ПФУ накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На виконання вищезазначеної норми закону, Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області були застосовані до відповідача фінансові санкції, а саме накладено штраф на загальну суму 810, 12грн. та нарахована пеня в розмірі 1755,01грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків, згідно наступних рішень:

- рішення від 17.12.2010р. № 2000 за період з 22.05.2006р. по 19.03.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2001 за період з 20.06.2006р. по 20.04.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2002 за період з 20.07.2006р. по 20.06.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2003 за період з 21.08.2006р. по 20.06.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2004 за період з 20.09.2006р. по 21.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2005 за період з 20.10.2006р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2006 за період з 20.11.2006р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2007 за період з 20.12.2006р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2008 за період з 22.01.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2009 за період з 20.02.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2010 за період з 06.03.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2011 за період з 20.03.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2012 за період з 21.09.2009р. по 29.10.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2013 за період з 20.08.2009р. по 07.09.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2014 за період з 20.07.2009р. по 29.07.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2015 за період з 22.06.2009р. по 29.07.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2016 за період з 20.05.2009р. по 29.05.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2017 за період з 21.04.2009р. по 08.05.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2018 за період з 20.03.2009р. по 08.05.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2019 за період з 20.02.2009р. по 27.02.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2020 за період з 20.01.2009р. по 21.01.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2021 за період з 22.12.2008р. по 21.01.2009р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2022 за період з 20.10.2008р. по 27.10.2008р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2023 за період з 21.07.2008р. по 18.08.2008р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2024 за період з 20.06.2008р. по 23.06.2008р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2025 за період з 20.05.2008р. по 23.06.2008р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2026 за період з 21.04.2008р. по 30.04.2008р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2027 за період з 20.03.2008р. по 27.03.2008р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2028 за період з 20.02.2008р. по 22.02.2008р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2029 за період з 21.01.2008р. по 22.02.2008р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2030 за період з 20.11.2007р. по 20.12.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2031 за період з 22.10.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2032 за період з 20.09.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2033 за період з 20.08.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2034 за період з 20.07.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2035 за період з 20.06.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2036 за період з 20.04.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2037 за період з 21.05.2007р. по 30.11.2007р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2038 за період з 21.12.2009р. по 01.02.2010р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2039 за період з 20.11.2009р. по 01.02.2010р.;

- рішення від 17.12.2010р. № 2040 за період з 20.10.2009р. по 29.10.2009р.(а.с. 12-92).

Зазначені рішення позивача були вручені 17.12.2010р. особисто директору ТОВ «Церокс» Магомедалієву Г.М. під підпис про, що в рішеннях міститься відповідна відмітка. (а.с.12-92).

Відповідачем сплачено згідно рішень про застосування штрафних санкцій №2000 та № 2001 від 17.12.2010р. штрафні санкції у розмірі 405,00грн., заборгованість становить 2160, 13грн., що підтверджується розрахунком суми позову.(а.с.7).

У зв'язку з несплатою відповідачем вказаної суми штрафних санкцій Управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області на адресу відповідача було надіслано вимогу № Ю-151 від 05.10.2012р. про сплату боргу в розмірі 2160,13грн., яка була повернута поштою у зв'язку з вибуттям адресата та не була сплачена у встановлений законом строк.(а.с. 93-94).

Отже, станом на 26.12.2012р. у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені становить 2160,13грн.

З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010р.

Відповідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абз.6 п.7 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-УІ від 08.07.2010р. визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011р. в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином застосуванням позивачем штрафних санкцій до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків на підставі пп. 2 п. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є правомірним.

Згідно пункту 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Пунктами 14, 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, доказів сплати пені та фінансових санкцій в сумі 2160,13грн. не надав. Не надано суду також і доказів оскарження відповідачем рішень позивача № 2000-2040 від 17.12.2010р. у встановленому законодавством порядку.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи часткову сплату відповідачем штрафної санкції та пені за зазначеними рішеннями позивача, суд дійшов висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Церокс» про стягнення 2160,13грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Церокс» ( 51400, м.Павлоград, пр-т. Шахтобудівників, 3, кім. 403, р/р 26009005094001 у відділенні № 33 ПАТ КБ «Надра», МФО 306016, код ЄДРПОУ 33892716) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, 5, р/р25606030223214 у філії Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 305482, код ЄДРПОУ 37735534) - заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у розмірі 2160,13грн.( дві тисячі сто шістдесят гривень 13 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у порядку та у строки, встановлені ст.183-2, ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва