Постанова

від 28.11.2006 по справі 426/3а-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

426/3а-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"28" листопада 2006 р.                                      м. Київ           Справа № 426/3а-06

16 год.28 хв.

за позовомМиронівського районного центру зайнятості, м. Миронівна

доОкружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 89, м. Миронівка

предмет адміністративного позовустягнення 5 284,78 грн.

                                                                                                   Головуючий суддя  Коротун О.М.

                                                                                  секретар судового засідання  Малій Л.В.

Представники:

позивачаВоліховська О.В. –представник за довіреністю № 565 від 06.10.2006р.;

відповідачане з'явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду Київської області з адміністративним позовом звернувся Миронівський районний центр зайнятості (далі –позивач) до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 89 (далі –відповідач) про стягнення 5 284,78 грн.

Ухвалою господарського суду Київської області від 23.10.2006 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 16.11.2006р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 16.11.2006р. було закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 28.11.2006р.

Позов обґрунтовано проведеною перевіркою та донарахуванням 5 895,87 грн., з яких заборгованість з 01.01.2006р. по 25.05.2006р. становить 5 284,78 грн. та не сплатою відповідачем страхових  внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття (далі –фонд).

Відповідач у судове засідання 16.11.2006р. та 28.11.2006р. не з'явився, витребуваних судом документів не подав та не обґрунтував суду першої інстанції неможливість виконання вимог суду з причин, що від нього не залежать.

При цьому господарський суд Київської області відзначає, що судом було направлено учасникам судового процесу ухвалу від 23.10.2006р. та повістки від 23.10.2006р., у зв'язку з неявкою представника відповідача йому була направлена ухвала господарського суду Київської області від 16.11.2006р. та повістка від 16.11.2006р., про що, зокрема, свідчать відмітки канцелярії суду на зворотних сторонах оригіналів згаданих документів та повідомлення про вручення від 02.11.2006р. та № 4380388 від 21.11.2006р.

Судом 25.10.2006р. було зроблено запит до Миронівської районної державної адміністрації щодо місцезнаходження відповідача.

Через загальний відділ господарського суду Київської області від Миронівської районної державної адміністрації надійшов лист № 473 від 08.11.20006р., в якому адресу відповідача підтвердив (вказана така ж, як в позовній заяві) та зазначив, що дана організація заяви про зміну фактичного місцезнаходження не надавала.

Таким чином, суд повідомив відповідача належним чином про час і місце засідання суду, тому справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

28.11.2006р. в судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідно до вимог ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проаналізувавши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про достатність матеріалів справи для її розгляду по суті за відсутністю відповідача та його відзиву на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, та заслухавши пояснення представника сторони, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідача зареєстровано позивачем, як платника страхових внесків до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 13.02.2006р.

Позивачем проведено перевірку та донараховано 5 895,87 грн., з яких заборгованість на кінець перевірки становить 5 284,78 грн.

Відповідачу вручено другий примірник акту № 51 від 09.06.2006р. та запропоновано в 10 денний термін сплатити борг (оригінал в матеріалах справи).

Відповідач, станом на день ухвалення постанови не сплатив борг в розмірі 5 284,78 грн. по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, який утворився з 01.01.2006 року. по 25.05.2006р.

Згідно ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" (далі - Закон), Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття зобов'язаний забезпечувати збір страхових внесків, а також має право застосувати фінансові санкції, передбачені Законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків; стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.

Статтею 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. передбачено, що виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який - забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду.

Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи:

-          провадять збір страхових внесків;

-          контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових

внесків;

-          представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Статтею 17 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998р. (далі - Основи), передбачено, що державний нагляд у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснює спеціально уповноважений Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади.

Здійснення такого нагляду, згідно з Положенням про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженим Указом Президента України від 30 серпня 2000 року                     № 1035/2000, покладено на Мінпраці України, яке згідно з пунктом 4 Положення здійснює державний нагляд у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування та за додержанням вимог законодавства щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій у солідарній системі, взаємодії Пенсійного фонду України з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування, а також контроль за реалізацією Пенсійним фондом України державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) та п. 5.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 року (далі - Інструкція) роботодавці є платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і зобов'язані своєчасно і в повному розмірі сплачувати страхові внески. Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У відповідності до ст. 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність та неповноту сплати страхових внесків. У разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальники сплачують суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

За таких обставин у суду не вбачається підстав для відмови в задоволені позовних вимог та стягується на користь позивача 5 284,78 грн.

При звернені з позовом до суду судовий збір не сплачувався.

Миронівський районний центр зайнятості відповідно до ст. 12 Закону є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття . Законом України „ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 16.01.2003 р. №429 -VI внесено зміни до п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів   України   „Про   державне   мито",   згідно   з   якими   органи   Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звільняються від сплати державного мита. Відповідно до ст. 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" робочі органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у тому числі Миронівський районний центр зайнятості, представляють інтереси Фонду в судових органах.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 158, 161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Київської області, -

ПОСТАНОВИВ:

 1. Позов задовольнити повністю.

 2. Стягнути з Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 89 (08800, Київська область, м. Миронівка, вул. Леніна, 60, код ЄДРПОУ 33958750; р/р 39214101501 в УДК в Київській області, МФО 821018) на користь Миронівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (08800, Київська область, м. Миронівка, вул. Леніна, 69-а, код ЄДРПОУ 22208540; р/р 37175301900424, код 23569859; р/р 37175301900424, код 50040100-1,3%; р/р 37174302900424, код 50040200-0,5%; в УДК в Київській області, МФО 821018) заборгованість в сумі 5 284,78 грн. (П'ять тисяч двісті вісімдесят чотири грн. 78 коп.).

          Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                 Коротун О.М.