Постанова

від 12.03.2013 по справі 815/1425/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1425/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Підприємства «Дімбор» засноване на власності Громадської організації інвалідів «Рад» про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штафних (фінансових) санкцій та пені на суму 104109,04 грн., суд -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до суду з адміністративним позовом до Підприємства «Дімбор» засноване на власності Громадської організації інвалідів «Рад» (далі по тексту Підприємство «Дімбор») про стягнення з Підприємства «Дімбор» заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штафних (фінансових) санкцій та пені на суму 104109,04 грн..

В обґрунтування позовних вимог, в позові з посиланням на підпункт 5 пункту 4 Положення про пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06 квітня 2011 року ( редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин), Пенсійний фонд України відповідно до покладених до нього завдань здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески) та інших платежів. Відповідно до пункту 7 вищезазначеного Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. Підприємство «Дімбор» має заборгованість перед Управлінням у розмірі 104109,04 грн., у тому числі: борг зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі за текстом - страхові внески) складає 46854,97 грн., заборгованість із сплати фінансових санкцій за порушення законодавства в сфері нарахування, обчислення та сплати страхових внесків (ЗУ № 1058 - IV) - 55998,64 грн., заборгованість із сплати штрафних санкцій за порушення законодавства в сфері нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі за текстом - єдиний внесок) (ЗУ № 2464-VI) - 1255,43 грн.

В судове засідання з'явилася представник позивача Жилюк О.А.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Підприємство «Дімбор» (ідентифікаційний код 35048884), зареєстровано Виконавчим комітетом ОМР 27.03.2007 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 43).

Підприємство «Дімбор» знаходиться на обліку в Управлінні як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне (соціальне) страхування за№ 14637 з 03.04.2007 року, що підтверджується заявою про реєстрацію відповідача платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 44).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VI (далі за текстом - ЗУ № 2464-VI ) встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування вважаються платниками єдиного внеску. Переєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється.

Відповідно до п.1 ч.ч 1,2 ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці : підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до Законодавства України; працівники - громадяни України.

Підприємство "Дімбор" є платником єдиного внеску відповідно до норм чинного законодавства, на підставі того, що дане підприємство зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.

Судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед Управлінням у розмірі 104109,04 грн., у тому числі: борг зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 46854,97 грн., заборгованість із сплати фінансових санкцій за порушення законодавства в сфері нарахування, обчислення та сплати страхових внесків у розмірі 55998,64 грн. та заборгованість із сплати штрафних санкцій за порушення законодавства в сфері нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1255,43 грн.

Судом встановленно що з 14.06.2011 року по 30.06.2011 року, головним спеціалістом відділу по контрольно - перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси Криловою СЛ., на підставі статті 13 та абзацу шостого пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України ЗУ № 2464-VI та відповідно до плану проведення перевірок платників єдиного внеску було проведено планову перевірку Підприємства «Дімбор» .

На підставі проведеної перевірки, Управлінням було складено Акт від 30 червня 2011 року № 5/21.(а.с. 23-33), та акт №3 від 30.06.2011 року про відмову від підпису акту перевірки директором Підприємства «Дімбор» Мельник Л.І. (а.с.21-22). Проте як встановленно судом Управління Пенсійоного фонду України в Приморському районі м. Одеси листом від 01.07.2011 року №5438/03 (а.с. 20) було направленно на адресу Підприємства «Дімбор» вищевказаний акт з додатками 26 аркушах та згідно поштового повідомлення про вручення він був отриманний уопвноваженою особою відповідача 19.07.2011 року (а.с. 34)

Згідно акту перевірки були виявленні наступні порушення: порушено п.1 ч. 2 статті 6, 8, 9 Закону України № 2464-VI, тобто Управлінням було донараховано

єдиний внесок за ставкою 37, 96 % у січні - лютому 2011 року на 5176,60 грн.; порушено п.6 ч.2 ст. 17, ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV в результаті чого донараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за ставкою 33,2 % у березні 2008 року - грудні 2010 року на 47675,08 грн.,

Відповідно до пункту 3 частини 11 статті 25 ЗУ № 2464-VI, за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

Відповідно до пункту 4 частини 9 статті 106 Закону №1058-ІУ за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

У частині 2 статті 106 Закону №1058-ІУ визначено , що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На адресу відповідача Управлінням пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси були направленні Рішення №890 від 09.09.2011 року, №3115 від 09.09.2011 року, про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, з зазначенням про необхідність сплатити суми, зазначені в рішенні в 10-денний строк з дня одержання цього рішення (а.с.7-8). Як вбачається з поштового повідомлення наявного в матеріалах справи (а.с.19), копії даних рішень були отримана відповідачем 13.09.2011 року. Проте заборгованість у передбачений законом строк сплачена не була.

Також на адресу відповідача надсилась вимога №Ю-1276-А-у від 30.06.2011 року про сплату боргу по страховим внескам станом на 30.07.2011 року у сумі 47675,08 грн яка була отримана відповідачем, проте заборгованість сплачена не була.

Згідно з Законом України № 1058 - ІУ зазначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби або звертається до суду.

Як встановленно судом відповідачем було частово погашено суму зазначену у вимозі від 30.06.2011 року за №Ю-1276-А-у у розмірі 820 грн.12 коп.. Таким чином, сума боргу яка підлягає сплаті відповідно до вимоги про сплату боргу від 30.06.2011 року за № ю-1276-А-у та рішення про застосування фінансових санкцій від 09.09.2011 року за № 3115 складає 102853,61 грн.

За порушення вимог № 2464-УІ , Управлінням до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 1423,57 грн., рішенням від 09.09.2011 року за № 890 на підставі п.3 ч.11статті 125 Закону ЗУ № 2464-УІ, підпункту 7.2.3 пункту 7.2 Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 27.09.2010 р. за № 21-5, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за N 994/18289.

Управлінням було надіслано вищезазначене рішення за адресою відповідача, відповідно до поштових повідомлень вищезазначені документи були отримані Підприємством «Дімбор».

У ч.4 ст.25 Закону № 2464 - VI зазначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Відповідачем було частово погашено суму зазначену у рішенні від 09.09.2011 року за № 890 у розмірі 168,14 грн. Таким чином, сума боргу яка підлягає сплаті відповідно до рішення № 890 складає 1255,43 грн.

Згідно ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків -недоїмка, а строк давності щодо стягнення недоїмки не застосовується.

Відповідно до абз.5 ч.7 Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VI стягнення заборгованості із сплати сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси є обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві та підтверджуються доданими до позову документами, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись Законам України "Про збір та облік на обов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. ст. 71, 158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Підприємства «Дімбор» заснованого на власності Громадської організації інвалідів «Рад»- задовольнити.

Стягнути з Підприємства «Дімбор» заснованого на власності Громадської організації інвалідів «Рад» код ( код ЄДРПОУ 24759729) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, несплачених сум (фінансових) штрафних санкій та пені у сумі 104109,04 грн., на р/р 256013123705 - 102853,61 грн. (банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845), р/р 37193101001542 у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області код ЄДРПОУ 37607576 (банк- ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011) - 1255,43 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А. Іванов

задоволено, стянуто заборгованість