Постанова

від 12.08.2011 по справі 2а/1570/3340/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/3340/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2011 року м.Одеса

17год.30хв.

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник ДПІ у Приморському районі м.Одеси Гладченко В.В. - за довіреністю №14894/а/10-117 від 16.03.2011р.

Від відповідача : представник Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.»до суду не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.»про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 850,00грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.»податкову заборгованість у загальному розмірі 850,00грн., з яких 340,00грн. -по податку на прибуток приватних підприємств та 510,00грн. -по єдиному податку.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у строк до 27.05.2011р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 27.05.2011р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 08.07.2011р.

Відповідач у судові засідання 08.07.2011р. та 08.08.2011р. не з'явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу зв'язку - «за зазначеною адресою не знайдено», з яких вбачається, що адресат -Приватне підприємство «Юкрєйн анлімітед ІНК.»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65045, м.Одеса, вул.Преображенська,34, не знаходиться. При цьому, як вбачається з наявної у матеріалах справи належним чином засвідченої копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.»є саме - 65045, м.Одеса, вул.Преображенська,34.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність у судових засіданнях відповідача та відсутність будь-яких заперечень з його боку на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, та системно проаналізувавши приписи законодавства, чинного на момент здійснення перевірки, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Юкрєйн анлімітед ІНК.»зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 29.11.2007р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №15561020000030002 про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Приватне підприємство «Юкрєйн анлімітед ІНК.»взято на облік як платника податків ДПІ у Приморському районі м.Одеси 28.12.2007р. за №43601, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою ДПІ у Приморському районі м.Одеси №33333 від 12.11.2010р.

Так, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, фахівцями Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси була проведена невиїзна документальна перевірка Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.»з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності по податку на прибуток за 1 квартал та 1 півріччя 2009р., за результатами якої складено відповідний акт №12361/15-1/35566462 від 22.09.2009р., в якому встановлено порушення відповідачем п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент здійснення перевірки), а саме неподання податкової декларації по податку на прибуток за 1 квартал та 1 півріччя 2009р.

Відповідно до п.6.1. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

На підставі зазначеного акта перевірки №12361/15-1/35566462 від 22.09.2009р. Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №0072381501/0 від 29.09.2009р., щодо визначення штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 340грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення 14.10.2009р. було отримано Приватним підприємством «Юкрєйн анлімітед ІНК.», про що свідчить підпис на означеному рішенні податкового органу.

Судом також встановлено, що фахівцями Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси була проведена невиїзна документальна перевірка Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.»з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності по єдиному податку за 2 квартал 2008р., за результатами якої складено відповідний акт №7709/15-1/35566462 від 29.07.2008р., в якому встановлено порушення відповідачем п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент здійснення перевірки), а саме неподання податкової декларації по єдиному податку за 2 квартал 2008р.

На підставі зазначеного акта перевірки №7709/15-1/35566462 від 29.07.2008р. Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №0028201501/0 від 07.08.2008р., щодо визначення штрафних (фінансових) санкцій по єдиному податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб у сумі 170грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення 22.08.2008р. було отримано Приватним підприємством «Юкрєйн анлімітед ІНК.», про що свідчить підпис на означеному рішенні податкового органу.

Також, фахівцями Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси була проведена невиїзна документальна перевірка Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.»з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності по єдиному податку за 3 та 4 квартали 2008р., за результатами якої складено відповідний акт №12298/15-1/35566462 від 22.09.2009р., в якому встановлено порушення відповідачем п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент здійснення перевірки), а саме неподання податкової звітності по єдиному податку за 3 та 4 квартал 2008р.

На підставі зазначеного акта перевірки №12298/15-1/35566462 від 22.09.2009р. Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №0072391501/0 від 29.09.2009р., щодо визначення штрафних (фінансових) санкцій по єдиному податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб у сумі 340грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення 16.10.2009р. було отримано Приватним підприємством «Юкрєйн анлімітед ІНК.», про що свідчить підпис на означеному рішенні податкового органу.

Проте, означені суми податків у загальному розмірі 850,00грн. у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Приватним підприємством «Юкрєйн анлімітед ІНК.»сплачена не була, у зв'язку з чим за відповідачем рахується податкова заборгованість у загальному розмірі 850,00грн., з яких 340,00грн. -податок на прибуток приватних підприємств та 510,00грн. -єдиний податок, що, у тому числі, підтверджується, також наявною у справі відповідними обліковими картками Приватним підприємством «Юкрєйн анлімітед ІНК.»станом на 01.08.2011р.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII (чинного на момент проведення перевірки) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.1997р. №283/97-ВР (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп.пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги". Також, згідно п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 вищевказаного Закону у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Так, 02.09.2008року ДПІ у Приморському районі м.Одеси на адресу Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.», була надіслані перша податкова вимога №1/3664 від 02.09.2008р. на суму 170грн. та друга податкова вимога №2/4340 від 09.12.2009р. на суму 850грн., які у зв'язку з неможливістю їх вручення відповідачу були розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується наявним у матеріалах справи відповідним актом ДПІ у Приморському районі м.Одеси №102/24-1002 від 21.01.2010р. «Про неможливість вручення податкової вимоги».

Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначених означеними податковими вимогами сум податкового боргу суду не надано.

Таким чином, як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків станом на 01.08.2011р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за Приватним підприємством «Юкрєйн анлімітед ІНК.»рахується податкова заборгованість у загальному розмірі 850,00грн., з яких 340,00грн. -по податку на прибуток приватних підприємств та 510,00грн. -по єдиному податку.

Відповідно до абзацу 2 та 4 підпункту 10.1.1 статті 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.

Також, згідно з Порядком стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №538 від 15.04.2002р. (чинною на момент виникнення спірних правовідносин) стягнення коштів та продаж інших активів застосовується не раніше ніж на 30 календарний день з моменту надіслання платнику податків другої податкової вимоги. Стягнення коштів та продаж інших активів здійснюються на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником (заступником керівника) і скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Так, на виконання вищеозначених приписів законодавства ДПІ у Приморському районі м.Одеси 08.06.2010р. було прийнято рішення №35427/10/24-0 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.»податкової заборгованості у загальному розмірі 850грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.»про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 850,00грн., задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Юкрєйн анлімітед ІНК.» (65045, м.Одеса, вул.Преображенська,34,, код ЄДРПОУ 35566462) заборгованість:

- по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 340(триста сорок)грн. 00коп. до бюджету (розрахунковий рахунок №31111009700008, код платежу 11021000, Одержувач: ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області МФО 828011).

- по єдиному податку у розмірі 510(п'ятсот десять)грн. 00коп. до бюджету (розрахунковий рахунок №34214378700008, код платежу 16050100, Одержувач: ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області МФО 828011).

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 12 серпня 2011 року.

Суддя Харченко Ю.В.