Постанова

від 15.03.2013 по справі 815/1307/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 815/1307/13-а ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   15 березня 2013 року      о 09.35.                                                                                       м. Одеса  Одеський окружний адміністративний суд у складі  головуючого судді:                                        Юхтенко Л.Р.           розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси  до  Приватного підприємства «Укртранспорт» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  у сумі 369, 60 грн., - ВСТАНОВИВ:            До суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси  до  Приватного підприємства «Укртранспорт» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  у сумі 369, 60 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (які діяли у період виникнення заборгованості), за відповідачем наявна непогашена заборгованість зі сплати страхових внесків перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в розмірі 369, 60 грн., яку позивач просить стягнути у судовому порядку. Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк на  оскарження. З огляду на викладене, ухвалою судді від 20.02.2013 року було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси  до  Приватного підприємства «Укртранспорт» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  у сумі 369, 60 грн., в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою. Вказана ухвала була надіслана відповідачу за адресою: Деволанівський узвіз, 11, м. Одеса, 65026, яка зазначена у  свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи. Проте, поштовий конверт з ухвалою суду був повернутий на адресу суду з позначкою пошти «дім відселений», 02.03.2013 року. Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, а разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Таким чином, враховуючи положення ст. 33 КАС України суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі                       м. Одеси  до  Приватного підприємства «Укртранспорт» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  у сумі 369, 60 грн. Станом на 12 березня 2013 року (десятиденний строк після отримання відповідачем ухвали) на адресу суду не надійшли від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позову. Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. В даному випадку справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суддя прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі. Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне. Приватне підприємство «Укртранспорт» було зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Одеської міської ради 08.08.2008 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Керуючись вимогами, встановленими Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідачем були надані на адресу управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період серпень, вересень 2008 року у яких позивачем було самостійно визначено розмір зобов'язання зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 369, 60 грн. Судом встановлено, що у строки встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач не оплатив страхові внески по вище зазначеним періодам та згідно даних картки особового рахунку заборгованість Приватного підприємства «Укртранспорт» перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси складає 369, 60 грн. Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини,  враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058- ІV, страхувальник (до яких відноситься відповідач згідно з п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1(які діяли у період виникнення заборгованості). Відповідно до п. 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004року №64/8663, платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції (до яких відносився відповідач), щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому самостійно зазначають обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції, який згідно з пп. 11.13 п.11 цієї Інструкції подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності. Згідно з ч.6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобов'язанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду. Згідно з п. 2 ст. 106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та бо не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Судом встановлено, що на адресу позивача відповідачем подавалися розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, але у строки, встановлені ч.6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач їх не оплатив, з цих підстав у відповідача виникла заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 369, 60 грн. Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, (який діяв на час виникнення заборгованості) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Частиною 7 пункту 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплаченої суми страхових внесків. Згідно з п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі не сплати страхувальником узгодженої суми недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до п. 15 ст. 106 вказаного Закону, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Абзацом 6 п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень «Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів суд вважає, що обставини, на які посилаються позивач в позовній заяві в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, а отже, позовні вимоги підлягають задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають. На підставі викладеного та статей 14, 15, п.4 ч.2 ст. 17, ст.ст.20, 64, 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004року №64/8663, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси  до  Приватного підприємства «Укртранспорт» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 369, 60 грн. – задовольнити повністю. Стягнути з Приватного підприємства «Укртранспорт» (код ЄДРПОУ 36044215) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 369, 60 грн. (триста шістдесят дев'ять гривень 60 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (юридична адреса: 65009, м. Одеса, пров. Світлий, 8, код ЄДРПОУ 26302649) на р/р 256013123705 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845 суму 348 грн. 60 коп. (триста сорок вісім гривень 60 копійок) та на р/р 256003133705 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845 суму 21 грн. (двадцять одна гривня). Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню. Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України. Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. :Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. / Суддя: /підпис/ оригіналом згідно: Суддя                                                                                                                              Л.Р. Юхтенко