Постанова

від 18.03.2013 по справі 810/1032/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2013 року 810/1032/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби доТовариства з обмеженою відповідальністю "Майстер Стиль" простягнення коштів з рахунків платника,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби (надалі - позивач) звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер Стиль" (надалі - відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 9520,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість. Дана заборгованість підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, згідно з якими до відповідача застосовані штрафні санкції.

Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Майстер Стиль" є юридичною особою, зареєстрованою Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області 12.03.2010 та перебуває з 13.03.2010 за № 1600-ТОВ на обліку в ДПІ у Вишгородському районі Київської області як платник податків, зборів та інших обов'язкових платежів, передбачених Податковим кодексом України.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 13.02.2013 за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 9520,00 грн., який виник з наступних підстав.

В березні 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі Київської області була проведена перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання ТОВ "Майстер Стиль" податкових декларацій з податку на додану вартість за період з червня 2010 року по січень 2011 року, під час якої встановлено порушення вимог підпунктів 4.1.4, 4.1.7 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ та підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 53 Податкового кодексу України, в результаті чого порушено строки подання податкових декларацій з податку на додану вартість за період з червня 2010 року по січень 2011 року.

За результатами перевірки складено Акт від 14.03.2011 № 551/15-217/129.

На підставі Акту перевірки від 14.03.2011 № 551/15-217/129 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкові повідомлення-рішення від 15.03.2011 №0001601502, яким визначено ТОВ "Майстер Стиль" податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1190,00 грн., та №0001631502, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 15.03.2011 №0001601502 та №0001631502 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ "Майстер Стиль" та повернуто 07.04.2011 з відміткою "за нерозшуком" .

У вересня 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог пункту 203.1 статті 203 розділу V, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу II Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий-серпень 2011 року.

За результатами перевірки складено Акт від 27.09.2011 № 2080/15-2/36833242.

На підставі Акту перевірки від 27.09.2011 № 2080/15-2/36833242 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.10.2011 № 0005641502, яким визначено ТОВ "Майстер Стиль" податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 7140,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 10.10.2011 № 0005641502 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ "Майстер Стиль" та повернуто 03.11.2011 з відміткою "за зазначеною адресою не проживає".

В листопаді 2011 року працівниками ДПІ у Вишгородському районі була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, під час якої було встановлено порушення вимог пункту 203.1 статті 203 розділу V, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу ІІ Податкового кодексу України, що виявилось у неподанні податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2011 року.

За результатами перевірки складено Акт від 23.11.2011 № 2635/15-2/36833242/614.

На підставі Акту перевірки від 23.11.2011 № 2635/15-2/36833242/614 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.11.2011 № 0007181502, яким визначено ТОВ "Майстер Стиль" податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1020,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 25.11.2011 № 0007181502 направлено ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ "Майстер Стиль" та повернуто 08.12.2011 з відміткою "за зазначеною адресою не проживає", у зв'язку з чим складено довідку від 08.12.2011 № 858/15-243 про неможливість вручення повідомлення-рішення форми "Р".

Отже, податковий борг відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість становить 9520,00 грн. (1190 грн. + 170 грн. + 7140 грн. + 1020 грн.).

Однак, у встановлений Податковим кодексом України строк відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання в повному обсязі не сплачено.

Так, відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу.

Враховуючи вимоги статті 59 Податкового кодексу України, ДПІ у Вишгородському районі виставлено податкову вимогу від 18.04.2011 № 477 на суму 1360,00 грн.

Відповідно до вимог статті 89 розділу II Податкового кодексу України заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято рішення від 18.04.2011 № 311 про опис майна ТОВ "Майстер Стиль" у податкову заставу.

Податкова вимога від 18.04.2011 № 477 та рішення від 18.04.2011 № 311 про опис майна ТОВ "Майстер Стиль" направлені ДПІ у Вишгородському районі засобами поштового зв'язку за юридичною адресою ТОВ "Майстер Стиль" та повернуто 29.04.2011 з відміткою "за нерозшуком".

Проте, дана податкова вимога залишилась без задоволення.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України.

Так, Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Кодексу, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з приписами підпунктів 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Отже, у випадку визначення податкового (грошового) зобов'язання органом ДПС граничним днем сплати буде десятий календарний день, що настає за днем отримання платником відповідного податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.5 зазначеної статті, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Оскільки відповідач не оскаржував прийняті податковим органом податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу, податковий борг є узгодженим.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, що підлягає сплаті відповідачем, становить 9520,00 грн.

Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХII, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

На підставі наведеного, суд вбачає наявність передбачених чинним законодавством обставин для стягнення коштів з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер Стиль" у банках, обслуговуючих такого платника, у розмірі суми податкового боргу.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 9520,00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер Стиль" (07300, Київська область, місто Вишгород, вулиця Шолуденка, будинок 13-А, ідентифікаційний код 36833242) на користь Державного бюджету України кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника (р/р 26002043295001, МФО 339500 в АТ "ТАСкомбанк"), в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 9520 (дев'ять тисяч п'ятсот двадцять) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Балаклицький А. І.