Постанова

від 09.11.2011 по справі 13860/10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2011 р. справа № 2а-11514/09/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А. Мельника В.В.

при секретарі судового засідання: Шкуропадській В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного підприємства "Бастіон-Центр"

на постанову : Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2010р.

у справі № 2а-11514/09/0470

за позовом: Приватного підприємства "Бастіон-Центр"

до: Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривий Ріг

про: скасування рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій ,

ВТАНОВИВ:

04 листопада 2008р. до суду надійшов адміністративний позов ПП "Бастіон-Центр", у якому позивач просить визнати недійсним, протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.10.2008р. №0004442301 про стягнення 320450грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач не допускав порушень п.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні. затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.04р. №637.Що стосується порушень постанови Правління НБУ від 19.02.2001р. № 72, то названа постанова втратила чинність 15.12.2004р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2010р. у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано посиланнями на норми Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні. затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.04р. №637, Указу Президента України від 12.06.1995р. №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки"та тим, що факт порушення позивачем названих нормативних актів підтверджено доказами, зібраними при розгляді кримінальної справи № 52081057.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позиваач звернувся з апеляційною скаргою, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов - задовольнити.

Позивач вважає рішення суду таким, що суперечить нормам матеріального права та обставинам справи, з приводу чого вказує, що не міг порушити норми Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні. затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.04р. №637, Указу Президента України від 12.06.1995р. №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" , оскільки не здійснював приймання готівки, а навпаки, був особою, що сплачувала кошти.

Письмових заперечень на апеляційну скаргу не надійшло. Представники сторін до суду не прибули.

Дослідивши матеріали справи, доводи та вимоги апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що остання підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом встановлено наступні обставини, що не спростовуються сторонами.

Північною МДПІ у м.Кривому Розі проведено позапланову виїзну перевірку ПП "Бастіон-Центр" з питань дотримання вимог податкового, валютного, та іншого законодавства, у ході якої виявлено порушення норм чинного законодавства та складено акт №114/231/32411314 від 22.10.2008р.

Як свідчить зміст акту перевірки, під час її проведення встановлено, що позивач «не дотримувався вимог Указу Президента України від 12.06.95 р. № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" та «Порядку ведення касових операцій у народному господарстві України», затвердженого постановою Правління НБУ від 19.02.2001р. №72. Як встановлено за матеріалами справи, ПП "Бастіон-Центр" подало податковому органу інформацію на паперових носіях у вигляді документів, яка свідчить про взаємовідносини позивача з ТОВ "Трансагросервіс"(код ЄДРПОУ 32693961) щодо оплати останньому транспортних послуг.

Вважаючи, що бухгалтерські та податкові документи мають ознаки підробки, а саме на касові документи нанесена не печатка ТОВ "Трансагросервіс" або нанесена печатка струйно-капельним шляхом з використанням кольорової копіювальної техніки, податкова дійшла висновку про наявність зазначених вище порушень.

На підставі названого акту перевірки до позивача застосовано штрафні (фінансові санкції) за порушення норм з регулювання обігу готівки у розмірі 320450грн., про що винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.10.2008р. №0004442301.

Назване рішення податкового органу не можна визнати законним та обґрунтованим, виходячи з такого.

Приписами Указу Президента України від 12.06.1995р. №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" встановлено, що фінансові санкції у вигляді штрафу застосовуються:

- за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа/ товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера , іншого письмового документа) який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, у розмірі сплачених коштів;

- порушення п.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.04р. №637, де визначено:

3.1. Касові операції оформлюються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами за операціями із застосуванням платіжних карток, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів;

3.3. Приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами , підписаними головним бухгалтером або особою уповноваженою керівником підприємства.

Про приймання підприємствами готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається засвідчена відбитком печатки цього підприємства квитанція ( що є відривною частиною прибуткового касового ордера) за підписами головного бухгалтера або працівника підприємства, який на це уповноважений керівником.

Таким чином, за недотримання вимог п.1 Указу Президента України від 12.06.1995р. №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" та п.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637, до відповідальності за порушення норм з регулювання обігу готівки може бути притягнута особа, яка здійснює приймання коштів до каси та за наявності дійсних операцій з отримання готівки.

Як свідчать матеріали справи, ПП "Бастіон-Центр" не є такою особою.

Виходячи з викладеного, а також приймаючи до уваги, що постанова Правління НБУ від 19.02.2001р. № 72, на яку містяться посилання як в акті перевірки, так і в рішенні №0004442301, втратила чинність 15.12.2004р., слід дійти висновку. що назване рішення не відповідає нормам матеріального права, що є підставою для його скасування та задоволення позову.

Враховуючи викладене, апеляційний суд вважає, що рішення суду першої інстанції не відповідає нормам матеріального права та обставинам справи, що згідно ст.202 КАС є підставою для скасування постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2010р. та задоволення апеляційної -

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Бастіон-Центр" задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2010 року - скасувати.

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.10.2008 р. № 0004442301.

Присудити позивачеві з Державного бюджету України судові витрати в розмірі 5, 10 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: О.А. Проценко

Суддя: В.В. Мельник