Постанова

від 18.03.2013 по справі 815/904/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 815/904/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

за участю секретаря - Рачкова О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - Камінська І. М. (по довіреності)

представник відповідача - Волочай С. П. (за статутом)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до виробничо-комерційної фірми «ТОР Ко ЛТД» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у розмірі 1312,80 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до виробничо-комерційної фірми «ТОР Ко ЛТД» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у розмірі 1312,80 грн., обґрунтувавши тим, що відповідач перебуває на обліку в УПФ в Приморському районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і до теперішнього часу відповідач має заборгованість, а тому просять стягнути заборгованість в судовому порядку.

В судовому засіданні 12.03.2013 року представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що в порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відповідач має заборгованість перед позивачем зі сплати страхових внесків у розмірі 1312,80 грн., який позивач просив стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в запереченнях та доповненнях до заперечень (а.с. 30-32, 65).

Дослідивши наявні в справі письмові докази, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо пенсійного забезпечення, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованість з платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремленні підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції; податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, виробничо - комерційна фірма «ТОР Ко ЛТД» знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 13.11.1995 року за № П 2402 (а.с.2).

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Судом також встановлено, що згідно з карткою особового рахунку страхувальника (а.с. 5), ВКФ «ТОР Ко ЛТД» має заборгованість перед Управлінням зі сплати страхових внесків у розмірі 875,20 грн, та штрафних санкцій у розмірі 437,60 грн.

Згідно вимог п.п. 4.1.1, п.4.1, п.п. 4.2.2, п. 4.2 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Як встановлено судом, контролюючий орган після документальної перевірки з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасної сплати зобов'язання зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за наслідками якої складено Акт №12/4 від 08.11.2005 року (а.с.67-70) донарахував відповідачу 875,20 грн. та виставив вимогу про сплату боргу №ю-1051 від 08.11.2005 року (а.с.6).

Відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин), п.п. 9.3.4 п. 9.3 розділу 9 Інструкції №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин), за донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. Для розрахунку зазначеного штрафу кількість місяців розраховується, починаючи з місяця, на який припадає термін подання звітності за період, за який донараховано (обчислено) суми внесків, та закінчуючи місяцем, на який припадає отримання таким страхувальником акта перевірки від органу Пенсійного фонду або в якому він подав звітність, де зазначено такі донараховані суми. Якщо за результатами перевірки виявлено в окремих місяцях суми донарахованих (своєчасно не обчислених) та не сплачених страхових внесків, то за кожне таке донарахування накладається штраф у порядку та в розмірах, визначених цим пунктом. На підставі вищенаведеного, управлянням було складено рішення № 3781 від 10.11.2005 року на суму 437,60 грн. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (а.с. 8). Рішення отримано відповідачем 16.11.2005 року, про свідчить копія поштового повідомлення (а.с 9).

Таким чином загальна сума заборгованості склала 1312 грн. 80 коп.

Судом також встановлено, що ВКФ «ТОР Ко ЛТД» оскаржувало в адміністративному порядку вимогу та рішення відповідача щодо стягнення з відповідача суму боргу у загальному розмірі 1312,80 грн., однак позивачу було відмовлено в задоволенні скарг та зазначено про те, що у підприємства рахується вищевказана заборгованість за підсумками звітних даних Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідні періоди та стану особового рахунку платника.

Згідно з ч.7 Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який набув чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно з вимогами Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Суд не погоджується з твердженням відповідача стосовно необґрунтованості проведення перевірки, безпідставності складання акту, незаконності вимоги Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса про сплату боргу № Ю-1051 від 08.11.2005 року та Рішення № 3781 від 10.11.2005 року про застосування фінансової санкції до ВКФ «ТОР Ко ЛТД», оскільки такі твердження спростовуються доказами, наявними в матеріалах справи та дають підстави вважати суду про правомірність застосування до відповідача вимоги про сплату боргу та рішення про застосування фінансових санкцій.

Суд також не приймає заперечення відповідача про зупинення строків сплати за рішеннями територіальних органів Пенсійного фонду в разі оскарження до винесення рішення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі, оскільки рішеннями Головного управління ПФУ в Одеській області від 12.12.2005 року № 4004/09 та № 4005/09 в задоволенні скарг відповідача про скасування вимоги №ю-1051 від 08.11.2005 року та про скасування рішення № 3781 від 10.11.2005 року було відмовлено, що не заперечується відповідачем, а докази надсилання скарг до Пенсійного фонду України відповідачем до суду не надано. Такі докази відсутні і в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (а.с.53,54).

До теперішнього часу заборгованість ВКФ «ТОР Ко ЛТД» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси не погашена.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем та відповідачем по справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підтвердженими доказами, а отже сума заборгованості у розмірі 1312,80 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса до Виробничо-комерційної фірми «ТОР Ко ЛТД» задовольнити.

2. Стягнути з Виробничо-комерційної фірми «ТОР Ко ЛТД» (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд.83, кв. 814, Код ЄДРПОУ 19207689) на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (65009, м. Одеса, пров. Світлий, 8 Код ЄДРПОУ 26302649, МФО 328845, р/р 256013013705 ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у загальному розмірі 1312 (одна тисяча триста дванадцять) гривень 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 18 березня 2013 року

Суддя Бутенко А.В.

.