Постанова

від 12.03.2013 по справі 820/1306/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2013 р. № 820/1306/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Безщасній Т.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "СЕНД-А" про накладення арешту, -

В С Т А Н О В И В:

Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "СЕНД-А", в якому просить суд накласти арешт на кошти товариства з обмеженою відповідальністю "СЕНД-А" (код ЄДРПОУ 22667006), що знаходяться на розрахункових рахунках, відкритих в установах банку до погашення боргу в розмірі 10200,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що товариство з обмеженою відповідальністю "СЕНД-А" має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість та податку на прибуток у загальній сумі 10200,00 грн. Вказаний борг до теперішнього часу не сплачено та відсутнє майно для його погашення. У відповідача є лише відкриті на його ім'я розрахункові рахунки у банківських установах, у зв'язку з цим у Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби є усі законні підстави для звернення до суду з позовом щодо накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку.

Представник позивача в судове засідання не прибула, надала суду клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, заперечень проти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "СЕНД-А" (код ЄДРПОУ 22667006) пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстроване Виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області 23.09.1992 року, знаходиться за адресою: 64605, Харківська область, м. Лозова, вул. Червоногвардійська, буд. 29-А (а.с 8). Перебуває на обліку як платник податків у Лозівській ОДПІ Харківської області Державної податкової служби з 20.04.1993 року за № 53 (а.с. 9).

Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕНД-А" має податковий борг перед бюджетом, а саме:

1) з податку на додану вартість в загальній сумі 9180,00 грн., з них:

- у сумі 5100,00 грн. - штрафні санкції, застосовані контролюючим органом за порушення строків подання податкової декларації з податку на додану вартість та визначені у податковому повідомленні-рішенні № 0001631502 від 21.11.2012 року, яке вручено особисто під підпис директору ТОВ "СЕНД-А" в день його винесення;

- у сумі 4080,00 грн. - штрафні санкції, застосовані контролюючим органом за порушення строків подання податкової декларації з податку на додану вартість та визначені у податковому повідомленні-рішенні № 0001141502 від 10.07.2012 року, яке направлено та вручено відповідачу поштою;

2) з податку на прибуток у сумі 1020,00 грн. - штрафні санкції, застосовані контролюючим органом за порушення строків подання податкової декларації з податку на прибуток та визначені у податковому повідомленні-рішенні № 0001571500 від 10.07.2012 року, яке направлено та вручено відповідачу поштою.

Згідно облікових карток платника податків ТОВ "СЕНД-А" станом на 31.12.2012р. недоїмка з податку на додану вартість складає 12410,00 грн., з податку на прибуток складає 1020,00 грн. (а.с. 36-37)

ТОВ "СЕНД-А" для здійснення розрахунків в безготівковій формі має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах: ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК", МФО 300614, рахунок № 26001000010923, який було відкрито 05.08.2010 року у валюті долар США, ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК", МФО 300614, рахунок № 26001000010923, який було відкрито 05.08.2010 року у валюті євро, ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК", МФО 300614, рахунок № 26001000010923, який було відкрито 05.08.2010 року у валюті українська гривня, Ф "ЗРУ"АТ"Б"ФІН та КР" м. Запоріжжя, МФО 313731, рахунок № 26008024568901, який було відкрито 12.03.2011 року у валюті українська гривня, ХАРКІВ.ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м. Харків, МФО 351533, рахунок № 26008278766001, який було відкрито 11.03.2001 року у валюті українська гривня, ХАРКІВ.ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м. Харків, МФО 351533, рахунок № 26064278766001, який було відкрито 30.03.2004 року у валюті українська гривня, про що свідчить довідка про розрахункові рахунки, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 10).

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 19-1.1.1 п. 19-1.1 ст. 19-1 Податкового Кодексу України однією з функцій органів ДПС України є здійснення контролю за своєчасністю достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем отримано податкові повідомлення - рішення та не оскаржено.

У встановлений Кодексом строк для погашення податкового зобов'язання, підприємство не сплатило узгоджену суму податкового зобов'язання у розмірах, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Лозівською ОДПІ Харківської області ДПС було виставлено ТОВ "СЕНД-А" податкову вимогу № 257 від 20.10.2011 року на суму податкового боргу в розмірі 1286,78 грн., яку отримано представником відповідача у той же день, про що свідчить копія корінця податкової вимоги (а.с.30).

Відповідно до положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Працівниками Лозівської ОДПІ Харківської області ДПС було складено акт № 757/10/19-26 від 13.02.2013 року, відповідно до якого встановлено, що з метою виявлення майна, належного підприємству - боржнику ТОВ "СЕНД-А", код 22667006, при виїзді за юридичною адресою підприємства: Харківська область, м. Лозова, вул. Червоногвардійська, буд. 29-А, майна для опису в податкову заставу, що належить боржнику, не встановлено(а.с. 31).

Крім того, податковим керуючим направлялися запити з метою виявлення наявного у відповідача майна для внесення його у податкову заставу.

Листом Державної інспекції сільського господарства в Харківській області від 14.01.2013 № 266 Лозівську ОДПІ повідомлено, що у власності ТОВ "СЕНД-А" сільськогосподарська техніка, самохідні машини та механізми не обліковуються (а.с. 32).

Листом від 27.01.2012 № 22/2 Лозівське БТІ повідомило Лозівську ОДПІ, що ТОВ "СЕНД-А" - право власності за адресою: м. Лозова, вул. Червоногвардійська, буд. 29-А, не зареєстровано (а. с. 33).

Листом міськрайонного управління Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі Харківської області №0261 від 05.02.2013 року Лозівську ОДПІ повідомлено про відсутність у ТОВ "СЕНД-А" земельних ділянок в користуванні (а.с. 35).

Підпунктом 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Як слідує з наведеної норми, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти, виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

У товариства з обмеженою відповідальністю "СЕНД-А" є податковий борг перед бюджетом та відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення боргу, що підтверджується: обліковими картками платника податків, актом про відсутність майна боржника за юридичною адресою №757/10/19-26 від 13.02.2013 року, листом Державної інспекції сільського господарства в Харківській області №266 від 14.01.2013 року про відсутність транспортних засобів, листом Лозівського БТІ №22/2 від 27.01.2012 року про відсутність об'єктів нерухомості, витягом із Бази Даних "Автомототранспорту", листом міськрайонного управління Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі Харківської області №0261 від 05.02.2013 року про відсутність земельних ділянок в користуванні.

Лозівською ОДПІ Харківської області ДПС було дотримано процедуру винесення податкової вимоги та її надіслання на адресу боржника, але відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено податкову вимогу та на день звернення до суду не сплачено суму податкового боргу.

Також позивачем було вжито заходи, спрямовані на розшук та опис майна відповідача у податкову заставу, проте такого майна не знайдено, у відповідача є лише відкриті на його ім'я розрахункові рахунки у банківських установах.

Отже, у Лозівської ОДПІ Харківської області ДПС є усі законні підстави для звернення до суду з позовом щодо накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "СЕНД-А" про накладення арешту - задовольнити.

Накласти арешт на кошти товариства з обмеженою відповідальністю "СЕНД-А" (64605, Харківська область, м. Лозова, вул. Червоногвардійська, буд. 29-А, код ЄДРПОУ 22667006), що знаходяться на розрахункових рахунках, відкритих в установах банку, в межах суми податкового боргу у розмірі 10200,00 (десять тисяч двісті грн., 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 15.03.2013 року.