Постанова

від 05.03.2013 по справі 801/1910/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2013 р. Справа №801/1910/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Зайцевої М.О розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевтар»

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим ДПС звернулась з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевтар» податковий борг у сумі 2 551,90 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ «Шевтар» являється платником податків та зборів, у зв'язку з чим повинно декларувати податкові зобов'язання, які має самостійно сплачувати у повному обсязі у встановлений законодавством строк. Проте, відповідач свого обов'язку щодо своєчасного подання податкової звітності не виконував, у зв'язку з чим податковими повідомленнями-рішеннями від 06.04.2010 року, 08.10.10 року та 04.05.2011 року до нього були застосовані штрафні санкції на загальну суму 2551,90 гривень. Позивачем на адресу підприємства надсилались податкові вимоги, однак заборгованість добровільно сплачена не була, у зв'язку з чим ДПІ у м. Сімферополі просить стягнути всю суму заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 2551,90 грн. примусово.

Представник позивача, в судове засідання яке відбулось 05.03.2013 року, не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час, дату та місце судового засідання, будь-яких клопотань до суду не надсилав.

Направлена на адресу відповідача поштова кореспонденція повернулась до суду з відміткою посадових осіб Укрпошти про невручення.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Шевтар», є юридичною особою, яка зареєстрована 07.04.2008 року виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС з 08.04.2008 року за №33510 (а.с. 15-19).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про систему оподаткування", чинному на момент виникнення спірних правовідносин, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні особи, на яких, відповідно до Законів України покладений обов'язок сплачувати податки і збори.

Платник податків зокрема зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинному на момент виникнення спірних правовідносин (далі по тексту Закон № 2181) було передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку вказує у податковій декларації. Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, в тому числі, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з пунктом 5.3.1 ст.5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" було встановлено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п. 16.4. Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" (у старій редакції) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Відповідачем зазначені вимоги порушувалися, у зв'язку з чим ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності, результати якої були оформлені актом № 13712/15-1/35813989 від 24.09.2010 року. За результатами перевірки встановлено, що у порушення вимог Законів України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" а саме п.п.4.1.4 п.4.1, ст..4 та "Про оподаткування прибутку підприємств " у 1 кварталі 2010 року відповідачем не було подано декларацію з податку на прибуток (а.с. 30).

П. 4.2.2. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачає, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Як слідує з п. 17.1.1. ст. 17 Закону 2181-III, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Оскільки відповідач не подав у визначені законом строки податкову декларацію за 1 квартал 2010 року, ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС було прийняте податкове повідомлення-рішення від 08.10.2010 року, яким до відповідача за виявлені порушення податкового законодавства були застосовані штрафні санкції у розмірі 170,00 грн. (а.с. 28).

Зазначене рішення не було вручено відповідачу, у зв'язку з чим позивачем було складено акт №2798 року про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення з причин відсутності відповідача за юридичною адресою. У зв'язку із неможливістю вручення, податкове повідомлення-рішення №0017251501/0 від 08.10.2010 року було розміщено на дошці об'яв (а.с. 34).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість була частково погашена відповідачем у розмірі 1,10 гривень. Таким чином заборгованість за штрафними санкціями по податковому повідомленню рішенню №0017251501/0 від 08.10.2010 року склала 168,90 (170-1,10) гривень (а.с.4).

Відповідно до п. 4.1.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на момент виникнення заборгованості, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім окремих випадків. П. 4.1.4. передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

31.03.2010 року ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДРС була проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ за січень, червень, липень 2009 року; січень, лютий 2010 року ТОВ «Шевтар», за результатами якої був складений акт № 4288/15-2-35813898 від 01.04.2010 року ( а.с.22).

З акту вбачається, що органами ДПІ було встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 ЗУ від 21.12.200 року №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (зі змінами та доповненнями), ЗУ «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями від 03.04.1997 рік яке виразилось в неподанні або несвоєчасному поданні податкової звітності з ПДВ, а саме:

- за січень 2009 року, граничний строк подання 20.02.2009 року - подано 23.02 2009 року, тобто з затримкою на 3 дні;

- за червень 2009 року граничний строк сплати 20.07.2009 року - на момент проведення перевірки не подана;

- за липень 2009 року граничний строк сплати 20.08.2009 року - на момент проведення перевірки не подана;

- за січень 2010 року граничний строк сплати 20.02.2010 року - на момент проведення перевірки не подана;

- за лютий 2010 року граничний строк сплати 20.03.2010 року - на момент проведення перевірки не подана.

На підставі висновків цього акту, ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС було прийняте податкове повідомлення-рішення від 06.04.2010 року, яким до відповідача за виявлені порушення податкового законодавства були застосовані штрафні санкції у розмірі 850,00 грн. (а.с. 20).

Зазначене рішення не було вручено відповідачу, у зв'язку із чим позивачем було складено акт №2421/15-2 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення з причин відсутності відповідача за юридичною адресою. У зв'язку із неможливістю вручення, податкове повідомлення-рішення №0005101502/0 від 06.04.2010 року було розміщено на дошці об'яв (а.с. 21).

Згідно з п. 15.1. та 16.1 Податкового кодексу України який набув чинності з 01.01.2011 року, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зокрема зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 31.11 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з пп. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 31.11 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 34 Податкового кодексу України встановлено, що податковим періодом може бути календарний рік, календарний квартал, календарний місяць, календарний день.

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 ст. 203 ПК України для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що 15.04.2011 року співробітниками ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС було проведено камеральну перевірку податкової звітності з ПДВ за квітень - грудень 2010 року, січень, лютий, березень 2011 року ТОВ «Шевтар», за результатами якої було складено акт від 15.04.2011 року №3828/15-2 (а.с.26).

Зазначеною перевіркою було встановлені порушення п.п.49.18.1 (49.18.2) п.49.18 ст.49 розділу II Податкового кодексу України, п. 203.1 ст.203 розділу V Податкового кодексу України, на підставі чого ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС було прийняте податкове повідомлення-рішення №0007371502/0 від 04.05.2011 року, яким до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 1533,00 гривень.

Податкове повідомлення-рішення не було вручено відповідачу, та повернуто позивачеві з відміткою посадових осіб Укрпошти «неповна адреса», про що свідчить копія конверту із довідкою Укрпошти (а.с.25).

Таким чином, судом встановлено, що на час розгляду справи за відповідачем значиться податковий борг в розмірі 2551,90 (850+1533+168,90) гривень.

Згідно з п.95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що станом на 01.11.2011 року, коли набув чинності Податковий Кодекс України, у відповідача вже існував непогашений податковий борг.

До 01.11.2011 року порядок надіслання податкових вимог був врегульований Законом України №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Так, згідно з п.п.6.2.3. п.6.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що позивачем 06.08.2008 року на адресу відповідача, була направлена перша податкова вимога від №1/2144 на суму 169,90 грн. (а.с.32).

07.10.2008 року на адресу відповідача позивачем було надіслано другу податкову вимогу №2/2748 на суму 169,90 грн.. (а.с.33).

Дані податкові вимоги також не були вручені відповідачу, про що складений відповідний акт №2798, після чого вони були розміщені на дошці оголошень 15.10.2008 року (а.с. 34).

Згідно з п.п. 59.5 ст.59 ПК України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Судом встановлено, що згідно з даними облікової картки платника, відповідачем сума податкового боргу, що заявлений в позові, не погашена та виникла після надіслання відповідачу першої та другої податкових вимог (а.с.5-13).

З моменту виставлення позивачу вимог податковий борг відповідачем в повному обсязі не сплачувався.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідач у порядку статті 71 КАС України не надав суду доказів оскарження та скасування виставлених позивачем податкових вимог та доказів сплати заборгованості, їх наявність і розмір підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до наявних у матеріалах справи документів, сума податкового боргу в розмірі 2551,90 грн. станом на час розгляду справи не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевтар» (95024, АР Крим, м. Сімферополь, пров. Заводський 33, ЄДРПОУ 35813898), у банках його обслуговуючих, заборгованість:

- з податку на додану вартість - код платежу 3014010100 (р/р 31114029700002 в ГУ ДСКУ в АР Крим м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026) - у сумі 2 383 (дві тисячі триста вісімдесят три) гривні;

- з податку на прибуток приватних підприємств - код платежу 3011021000 (р/р 31112009700002 в ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026) - у сумі 168 ( сто шістдесят вісім) гривень 90 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя підпис Ю.С. Кононова