Постанова

від 18.03.2013 по справі 809/563/13-а

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

               ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                                               ПОСТАНОВА                                                       ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ    "18" березня 2013 р.                                                                              Справа № 809/563/13-a м. Івано-Франківськ   Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Долинської міжрайонної виконавчої дирекції до Приватного підприємства "Крістал ІФ" про стягнення заборгованості в сумі 1754,43 грн.,-                                                                         ВСТАНОВИВ:            20.02.2013 року Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Долинської міжрайонної виконавчої дирекції (надалі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Крістал ІФ" (надалі-відповідач) про стягнення штрафних санкцій в сумі 1754,43 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушенні Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» не сплатив штрафні фінансові санкції в розмірі 1754,43 грн., визначені рішеннями позивача № 66 від 29.12.2012 року та № 2 від 21.01.2013 року. Судом відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по даній адміністративній справі, яку направлено відповідачу для подання заперечення або заяви про визнання позову. Поштове відправлення із відміткою відділення поштового зв'язку ‘‘за закінченням терміну зберігання'' від 28.02.2013 року повернулося на адресу суду разом із копією ухвали суду про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі (а.с. 20). Згідно із даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, отриманих з веб-сайту Єдиного державного реєстру http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html місцезнаходженням відповідача є: 77503, Івано-Франківська область, Долинський район, місто Долина, вулиця Промислова, будинок 5 (а.с. 25), тобто адреса, за якою відправлено ухвалу про відкриття скороченого провадження. З огляду на вказане, суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про відкриття судом скороченого провадження у справі та про можливість подання заперечення проти адміністративного позову. Заперечення проти адміністративного позову, у відповідності до вимог частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач до суду не подав. Згідно із пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів – у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. Суд, в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення. Судом встановлено, що ПП "Крістал ІФ" зареєстроване 21.12.2009 року як юридична особа та взяте на облік в Долинській міжрайонній виконавчій дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Відповідно до ст. 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суб'єктами загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є застрахована особа, страхувальник та страховик. Страхувальником відповідно до цього Закону є роботодавець для осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах. Положенням ч. 1 ст. 9 вказаного Закону передбачено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Згідно з приписами ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страховик (Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) наділений правами, зокрема: проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства (п.3, 6 ч. 1 ст. 28 Закону). Як вбачається з матеріалів справи, Долинською міжрайонною виконавчою дирекцією Івано-Франківського обласного відділення Фонду проведена планова перевірка ПП "Крістал ІФ" по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2010 року по 01.10.2012 року. За наслідками проведеної перевірки виявлено порушення ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", п.п. 7, 13, 16 та 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМ України від 26.09.2001 року № 1266, п. 1.5 Порядку придбання та забезпечення дитячими новорічними подарунками дітей застрахованих осіб за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою правління Фонду від 25.10.2007 р. № 48, які відображені в Акті ревізії № 264 від 24.12.2012 року (а. с. 9-10). У відповідності до ч. 1 ст. 21, ст. 22, п. 6 ч. 1 ст. 28, ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" на підставі виявлених перевіркою та відображених в акті перевірки від 24.12.2012 року порушень позивачем прийнято рішення № 66 від 29.12.2012 року про повернення страхових коштів в розмірі 837,10 грн. - неприйнятих до зарахування витрат, 5,88 грн. - пені та застосовано фінансові санкції до відповідача в розмірі 50 %, що складає 319,03 грн. – належних до сплати страхових внесків (недоїмки) та 418,55 грн. – за порушення порядку витрачання коштів; та рішення № 2 від 21.01.2013 року про повернення страхових коштів в розмірі 15,81 грн. - пені та застосовано фінансові санкції до відповідача в розмірі 10 %, що складає 158,06 грн. – несвоєчасно повернутих коштів (а.с. 11, 13). Вказані рішення відповідачем отримано, що підтверджується підписом його представника на поданих суду копіях цих рішень, та у встановленому порядку не оскаржувались. Доказів протилежного відповідачем суду відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України не подано. Відповідно до довідки позивача № 83-02-14 від 18.02.2013 року вищевказані рішення не виконані відповідачем. Загальна сума заборгованості складає 1754,43 грн. (а.с.15). Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Проте, відповідачем не було надано до суду ні заперечень на адміністративний позов, ні доказів щодо сплати ним існуючої заборгованості, чи доказів, які б спростовували доводи позивача. Враховуючи, що на час розгляду справи заборгованість відповідачем в добровільному поряду не сплачена, доказів протилежного відповідачем не подано, суд приходить до висновку, що позов Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Долинської міжрайонної виконавчої дирекції про стягнення з Приватного підприємства "Крістал ІФ" заборгованості в сумі 1754,43 грн. є обґрунтованим, а тому підлягає до задоволення. На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-                                                             ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити повністю.   Стягнути з Приватного підприємства "Крістал ІФ" (ідентифікаційний код 36914936, місце знаходження: 77503, Івано-Франківська область, Долинський район, місто Долина, вулиця Промислова, будинок 5) на користь Долинської міжрайонної виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (77500, Івано-Франківська область, місто Долина, вулиця Грушевського, 18, ідентифікаційний номер 33427257, рахунок № 25605100819001 ПАТ КБ «Надра», м.Київ, МФО 380764, ЗКПО 33427257) штрафні санкції в розмірі 1754 (одна тисяча сімсот п'ятдесят чотири) гривні 43 копійки.   Постанову суду у відповідності до вимог частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України звернути до негайного виконання. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 та частини 8 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 9 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.                       Суддя:                                                                                                            Боршовський Т.І.