Рішення

від 15.03.2013 по справі 5009/4495/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 11/98/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Запоріжжя

15.03.13 Справа № 5009/4495/12

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий - суддя Гончаренко С.А., розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» (бул.Будівельників, буд. 21А, кв. 7, м. Запоріжжя, 69123),

до відповідача-1: Інститут механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України (острів Хортиця, м. Запоріжжя, 69017),

до відповідача-2: Інститут механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України (вул. Вокзальна, буд. 11, смт. Глеваха, Васильківський район, Київської області, 08631),

до відповідача-3: Національна академія аграрних наук України (вул.Васильківська, буд. 37, м. Київ, 03022),

до відповідача-4: Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України (бул.Будівельників, буд. 21А, м. Запоріжжя, 69123)

у присутності представників

від позивача: Ковальов Є.Ф. - дов. № 3 від 28.11.2012р.;

Хмелинко В.О. - голова правління;

від відповідача-1: Шокот А.С. - дов. № 295/2 від 19.04.2012р.;

від відповідача-2: не з'явився;

від відповідача-3: не з'явився;

від відповідача-4: не з'явився;

про зобов'язання відповідачів передати позивачу житловий будинок, план земельної ділянки, технічний паспорт і відповідну технічну документацію на будинок, та прийняти участь у роботі комісії з приймання-передачі будинку, -

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Об 'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» до Інституту механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України, Інституту механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України і Національної академії аграрних наук України про зобов'язання відповідачів передати позивачу житловий будинок, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Будівельників, буд. 21А, план земельної ділянки, технічний паспорт і відповідну технічну документацію на цей будинок, та прийняти участь у роботі комісії з приймання-передачі будинку.

29.11.2012р. порушено провадження у справі, призначені дата і час судового засідання, сторони зобов'язані вчинити дії та надати документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду справи.

Ухвалою від 23.01.2013р до участі у справі в якості четвертого відповідача залучено Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України.

У зв'язку з неявкою повноважних представників сторін, з метою витребування додаткових доказів та для надання можливості сторонам нормативно та документально обґрунтувати свої доводи і заперечення судовий розгляд неодноразово відкладався.

Позивач наполягає на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позовній заяві, при цьому зазначає, що загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку по бул. Будівельників, 21А від 15.03.2011р. прийнято рішення про прийняття на баланс ОСББ «Златосвіт» житлового будинку. В ході підготовки до прийняття будинку на свій баланс позивачем була скликана комісія, зроблені запити до відповідних установ з метою виявлення кола осіб, які повинні здійснювати передачу, а саме: власника та балансоутримувача.

Згідно відповіді ОП «ЗМБТІ» право власності на спірний житловий будинок зареєстровано за Центрально науково-дослідним проектно-конструкторським інститутом механізації та електрифікації тваринництва, а балансоутримувачем будинку, згідно відповіді Фонду державного майна України - державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук (суб'єкт управління: Українська академія аграрних наук).

Підставою для звернення до суду з даною позовною заявою позивач зазначає безпідставне та необґрунтоване ухилення відповідачами від передачі будинку, незважаючи на неодноразові звернення.

Разом з цим, позивач просить судові витрати, пов'язані із розглядом справи віднести солідарно на відповідачів.

Відповідач-1 - Інститут механізації тваринництва Національної академії аграрних наук у відзиві на позовну заяву проти задоволення вимог позивача заперечує, при цьому посилається на те, що балансоутримувачем будинку є самостійна юридична особа - Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України. Крім цього, на думку відповідача-1, позивач не довів обставин, які б свідчили про ухилення від передачі будинку на баланс ОСББ «Златосвіт».

Відповідач-2 - Інститут механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України вважає, що позов заявлено до нього безпідставно, оскільки балансоутримувач - Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України перебуває в процесі зміни підпорядкування, яка ще не завершена, про що свідчить відсутність відповідних записів у державному реєстрі. Крім того, на думку відповідача-2, зміна підпорядкування жодним чином не вплине на перебування спірної будівлі на балансі.

Відповідач-3 - Національна академія аграрних наук України, погоджується з позицією відповідача-1 та відповідача-2, також вважає, що передачу будинку повинен здійснювати балансоутримувач, яким є відповідач-4.

Відповідач-4 - Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України у відзиві на позовну заяву проти задоволення позовних вимог заперечує, з огляду на те, що позивач не звертався до нього, як до балансоутримувача з вимогою про передачу будинку, а відтак порушення прав позивача не відбулось.

Вивчивши матеріали справи і вислухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини:

Згідно з ч. 1 ст. 173 Господарського Кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського Кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати: безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність. Таким Законом стосовно правовідносин, що є предметом спору у даній справі є Закон України «Про об»єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 648/2 від 23.12.2010р. зареєстровано об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт», державну реєстрацію юридичної особи проведено 06.01.2011р.

В силу статті 4 Закону «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» основна діяльність об'єднання співвласників багатоквартирного будинку полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном, належне утримання будинку та прибудинкової території, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання після набуття статусу юридичної особи може прийняти на власний баланс весь житловий комплекс.

Житловий комплекс - це не тільки квартири, а єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком разом із спорудами та інженерними мережами (ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»).

У відповідності до п. 10.1 Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт», об'єднання після набуття статусу юридичної особи має право прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається загальними зборами відповідно до вимог діючого законодавства.

15 березня 2011 року загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку по. бул.Будівельників, 21А, у м. Запоріжжі прийнято рішення (протокол № 2) про прийняття в на баланс ОСББ «Златосвіт» житлового будинку.

Частиною 6 ст.11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» встановлено, що передача майна відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 11.10.2002р. № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» затверджено Порядок передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - Порядок).

Для приймання-передачі житлового комплексу з балансу на баланс утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання, яка визначає технічний стан житлового комплексу відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання- передачі згідно з додатком до Порядку передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Пунктами 2 та 5 Порядку передбачено, що передача житлового комплексу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відбувається разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) після прийняття загальними зборами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відповідного рішення та у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання.

В разі втрати плану земельної ділянки, технічного паспорту на будинок або технічної документації, вони виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного звернення від об'єднання.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Виходячи з відповіді ОП «ЗМБТІ» судом встановлено, що право власності на житловий будинок по бул.Будівельників, 21А у м.Запоріжжі зареєстровано за Центрально науково-дослідним проектно-конструкторським інститутом механізації та електрифікації тваринництва, а відповідно до відповіді Фонду державного майна України на запит ОСББ «Златосвіт», балансоутримувачем спірного будинку є Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук (суб'єкт управління: Українська академія аграрних наук).

Наказом №108 Національної академії аграрних наук України від 10.04.2012р. Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук виведено з підпорядкування Інституту механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України та підпорядковано його Національному науковому центру «Інститут механізації та електрифікації сільського господарства» Національної академії аграрних наук України.

Стаття 2 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» визначає що об'єкти майнового комплексу Національної академії наук України та об'єкти майнового комплексу галузевих академій наук належать відповідно Національній академії наук України та галузевим академіям наук на праві господарського відання і передаються ними організаціям, що віднесені до відання Національної академії наук України та до відання галузевих академій наук, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Безоплатна передача майна, яке перебуває на балансі однієї організації, на баланс іншої організації, що віднесені до відання Національної академії наук України або галузевих академій наук, здійснюється без оподаткування, якщо підставою для такої передачі є рішення Національної академії наук України або галузевої академії наук.

У відповідності до Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» Національна академія наук України, здійснюючи повноваження з управління об'єктами майнового комплексу Національної академії наук України, забезпечує реалізацію прав держави як власника цих об'єктів, пов'язаних з ефективним їх використанням та розпорядженням у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

У відповідності до ст. 4 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління об'єктами майнового комплексу галузевих академій наук, забезпечують реалізацію прав держави як власника цих об'єктів, ефективно їх використовують та розпоряджаються цими об'єктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством.

Галузеві академії наук: надають дозвіл на списання майна, яке знаходиться на балансі організацій, що віднесені до відання галузевих академій наук; надають дозвіл на безоплатну передачу майна, яке перебуває на балансі однієї організації, на баланс іншої організації, які віднесені до відання галузевих академій наук.

Майновий комплекс Академії складається з усіх матеріальних та нематеріальних активів (далі - об'єкти майнового комплексу), які перебувають на балансі Академії і наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у її віданні, закріплені державою за Академією в безстрокове користування або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів, одержаних в результаті фінансово-господарської діяльності, чи набуті іншим шляхом, не забороненим законом.

Об'єкти майнового комплексу Академії належать їй на праві господарського відання і передаються науковим та іншим установам, підприємствам та організаціям, що перебувають у її віданні, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених законодавством та Статутом Національної академії аграрних наук України.

Академія відповідно до законодавства та Статуту користується основними фондами, переданими їй державою у безстрокове безоплатне користування без права зміни форми власності, а також обіговими коштами та земельними ділянками, що надаються їй у постійне користування або в оренду відповідно до земельного законодавства.

Відповідно до Закону України «Про управління об'єктами державної власності» Національна академія наук України, галузеві академії наук, яким державне майно передано в безстрокове безоплатне користування, виконують щодо цього майна функції, зокрема, передають функції з управління об'єктами державної власності господарським структурам та здійснюють контроль за діяльністю господарських структур.

Пункт 18 статті 6 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» встановлює що уповноважені органи управління погоджують передачу об'єктів державної власності в комунальну власність, до сфери управління інших органів, уповноважених управляти об'єктами державної власності, господарських структур або в користування Національній академії наук України, галузевим академіям наук, а також передачу об'єктів комунальної власності в державну власність; у випадках, передбачених законодавством, приймають рішення про передачу об'єктів державної власності в комунальну власність, до сфери управління інших органів, уповноважених управляти об'єктами державної власності, господарських структур або в користування Національній академії наук України, галузевим академіям наук.

Наведені норми свідчать, що саме до компетенції відповідачів у даній справі віднесені питання щодо надання дозволу про безоплатну передачу будинку, прийняття рішення про передачу будинку, визначення уповноваженого на передачу будинку органу та здійснення контролю за передачею спірного будинку на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Виходячи з наведеного вбачається, що необхідна для передачі документація на спірний житловий комплекс, як то план земельної ділянки, технічний паспорт, інша технічна документація має знаходитись у відповідачів.

Позивач неодноразово звертався до відповідачів з листами про передачу багатоквартирного житлового будинку по бул.Будівельників, 21А у м.Запоріжжі, проте дані звернення залишалися без задоволення.

Таким чином, позовні вимоги об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» про зобов'язання відповідачів передати на баланс житловий будинок разом з всією необхідною документацією заявлені обґрунтовано і підлягають задоволенню.

Заперечення першого і четвертого відповідачів про недоведеність позивачем факту ухилення ними від передачі будинку не приймаються до уваги, так як спростовуються матеріалами справи.

Судові витрати віднести на відповідачів солідарно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Інститут механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України (острів Хортиця, м. Запоріжжя, 69017, код ЄДРПОУ 00496745), Інститут механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України (вул. Вокзальна, буд. 11, смт. Глеваха, Васильківський район, Київської області, 08631, код ЄДРПОУ 05496135), Національну академію аграрних наук України (вул.Васильківська, буд. 37, м. Київ, 03022, код ЄДРПОУ 00024360), Державне житлово-експлуатаційне підприємство Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України (бул.Будівельників, буд. 21А, м. Запоріжжя, 69123, код ЄДРПОУ 36320713) передати на користь об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» (бул.Будівельників, буд. 21А, кв. 7, м.Запоріжжя, 69123, код ЄДРПОУ 37494091) житловий будинок № 21А по бул.Будівельників у місті Запоріжжі, план земельної ділянки, технічний паспорт на будинок, та відповідну технічну документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, план зовнішніх мереж, план внутрішніх мереж, тощо) та прийняти участь у роботі комісії з приймання-передачі будинку, протягом одного місяця з моменту набрання рішенням законної сили. У разі невиконання рішення суду в добровільному порядку видати наказ.

Стягнути солідарно з Інституту механізації тваринництва Національної академії аграрних наук України (острів Хортиця, м. Запоріжжя, 69017, код ЄДРПОУ 00496745), Інституту механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України (вул. Вокзальна, буд. 11, смт. Глеваха, Васильківський район, Київської області, 08631, код ЄДРПОУ 05496135), Національної академії аграрних наук України (вул.Васильківська, буд. 37, м. Київ, 03022, код ЄДРПОУ 00024360), та Державного житлово-експлуатаційного підприємства Інституту механізації тваринництва Української академії аграрних наук України (бул.Будівельників, буд. 21А, м. Запоріжжя, 69123, код ЄДРПОУ 36320713) на користь об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Златосвіт» (бул.Будівельників, буд. 21А, кв. 7, м.Запоріжжя, 69123, код ЄДРПОУ 37494091) 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн.. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя С.А.Гончаренко

В судовому засіданні 15.03.2013р. оголошені вступна і резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 20.03.2013р.