Ухвала

від 13.03.2013 по справі 823/710/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Черкаси

13 березня 2013 року Справа № 823/710/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви поданої Черкаською міською організацією Всеукраїнського об'єднання «Свобода» до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа на стороні позивача - Черкаська обласна організація Всеукраїнського об'єднання «Свобода», про визнання дій неправомірними та скасування рішень,

встановив:

12.03.2013р. о 16 год. 44 хв. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява подана Черкаською міською організацією Всеукраїнського об'єднання «Свобода» про визнання неправомірними дії виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо відмови у прийнятті повідомлення від 22.02.2013р. та прийняття рішень «Про внесення змін (доповнень) до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 07.11.2011р. №1680 «Про затвердження регламенту виконавчого комітету Черкаської міської ради» від 20.02.2013р. №190 та «Про окремі питання проведення масових заходів в місті Черкаси» від 21.02.2013р. №194. Також позивач просив скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради «Про внесення змін (доповнень) до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 07.11.2011р. №1680 «Про затвердження регламенту виконавчого комітету Черкаської міської ради» від 20.02.2013р. №190 та «Про окремі питання проведення масових заходів в місті Черкаси» від 21.02.2013р. №194.

Відповідно до п.4, п.6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, ст. 18 КАС України врегульовано предметну підсудність адміністративних справ. Предметна підсудність визначає, компетентний суд для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи. Зокрема, згідно з п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі комітети є підконтрольними і підзвітними відповідним радам (ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

З огляду на викладене, виконавчий комітет Черкаської міської ради є виконавчим органом міської ради, тобто територіальної громади, що здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією і законами України, а також приймає від її імені рішення.

Таким чином, під час вивчення матеріалів позовної заяви встановлено, що справа за позовом Черкаської міської організації Всеукраїнського об'єднання «Свобода» до виконавчого комітету Черкаської міської ради хоч і віднесена до юрисдикції адміністративного суду, однак за предметною підсудністю належить до компетенції місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. При цьому, ч.6 ст. 108 КАС України зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст. 18, п.6 ч.3 ст. 108, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Позовну заяву Черкаської міської організації Всеукраїнського об'єднання «Свобода» до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа на стороні позивача - Черкаська обласна організація Всеукраїнського об'єднання «Свобода», про визнання дій неправомірними та скасування рішень повернути позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повернути Черкаській міській організації Всеукраїнського об'єднання «Свобода» (18021, Черкаська обл., м.Черкаси, вул. Героїв Дніпра, б.73 кв.68; ідентифікаційний код - 36157755) судовий збір у сумі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп., сплачений згідно квитанції №35-1392 від 12.03.2013р.

Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу негайно разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Суддя Н.Ю. Гриньковська