Постанова

від 15.03.2013 по справі 33/796/435/2013

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

03680 м. Київ, вул. Солом'янська, 2-а,

факс 284-15-77 e- m ail: inbox@kia.court.gov.ua

№ 33/796/435/2013 м. Київ

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2013 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду м. Києва Верховець Т.М., за участю прокурора -Зіньковського І.П., представника Київської регіональної митниці - КелеберденкаВ.В., розглянувши подання заступника прокуратури м. Києва -Могильницького М., апеляційну скаргу представника Київської регіональної митниці - Келеберденко В.В. на постанову судді Солом'янського районного суду м. Києва від 15 лютого 2013 року відносно

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої по АДРЕСА_1

- за ст.483 ч.1 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 15 лютого 2013 року провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч.1 ст.483 МК України - закрито у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Приймаючи рішення про закриття провадження по справі про притягнення ОСОБА_4 за ч.1 ст.483 МК України, суд зазначив, що відповідно до ч.2 ст.467 МК України, з дня виявлення правопорушення 3-х місячний термін, в період якого могло бути накладено стягнення сплинув, тому провадження у справі відносно ОСОБА_4 закрив у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

При цьому суд встановив, 28.04.2012 року в зоні діяльності Ягодинської митниці через митний кордон України на автомобілі д.н.з.НОМЕР_1/НОМЕР_2 на підставі товаросупровідних документів: Carnet TIR № ХХ 70171944 від 27.04.2012 року, CMR № 0365776 від 27.04.2012 року, інвойсу № 62/HR /2012 від 26.04.2012 року, переміщено вантаж «м'ясо свійських свиней», загальною вагою брутто 20792кг., вагою нетто 19770кг, фактурною вартістю 40 528,50 Євро, на адресу ТОВ «М'ясо-Поділля» (ЄДРПОУ 36971994, юридична адреса: 02660, м. Київ, вул. Степана Сагайдака, 114-А, оф.107).

Згідно з контрактом № 01/25.04.2012 та 25.04.2012 року та інших товаросупровідних документів продавцем товару є компанія « Zaklady Miesne Carnis- Kolo Bronislaw Roveski Sp .j» ( Poland ul .Zachodnia , 5, 62-600 Kolo), покупцем і одержувачем - ТОМ «М'ясо-Поділля» (ЄДРПОУ 36971994, юридична адреса: 02660, м. Київ, вул. Степана Сагайдака, 114-А, оф.107).

Вищевказаний вантаж був доставлений до Київської регіональної митниці та 03.05.2012 року заявлений до митного контролю та митного оформлення за вантажною митною декларацією № 10019000/2012/463501 від 03.05.2012 року із скоригованою загальною митною вартістю 430 469,38 грн. та надано ті ж самі документи, що надавались митним органам при переміщенні товару через митний кордон України.

13.07.2012 року Державною митною службою України листом № 20/1-11/07177 з метою перевірки автентичності документів внаслідок наданих до митих органів України, було направлено запит до митних органів РеспублікиПольща.

Згідно інформації, отриманої від митних органів РеспублікиПольща (м. Вроцлав) листом від 22.11.2012 року №450000-IWMW-0712-860/12/1526/ BF , відомості в інвойсі № 62/HR/2012 від 26.04.2012 року мають розбіжності з даними, наданими українською стороною, в частині вартості одиниці товару та загальної вартості товару, усі інші дані співпадають.

В додатку до вищевказаного листа, митними органами Польщі надано завірені належним чином копії інвойсу VAT № 62/ HR /2012 від 26.04.2012 року та експортну декларацію ECS / 303030/00/001176/2012, в яких вказано реальну вартість товару «м'ясо свійських свиней» в розмірі 55 356 Євро (згідно офіційного курсу НБУ - 585 104 грн.).

Таким чином встановлено, що інвойс № 62/ HR /2012 від 26.04.2012 року, наданий ТОВ «М'ясо-Поділля», в якості підстави для переміщення через митний кордон України товару «м'ясо свійських свиней» загальною вагою нетто 19770кг. містить неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, а саме - замість вартості товару в сумі 55 356 Євро вказана вартість - 40 528,50 Євро.

Згідно картки акредитації в Київській регіональній митниці № 10000/26/2012/6827 директором ТОВ «М'ясо-Полісся» є Навроцький ОлександрЯкович. Відповідно до нотаріально завіреної довіреності від 15.04.2010 року (зареєстровано в реєстрі за № 854 нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7) ТОВ «М'ясо-Поділля» в особі Навроцького Олександра Яковича надано право ОСОБА_4 представляти інтереси та вчиняти дії від імені ТОВ «М'ясо-Поділля» всі необхідні дії, пов'язані з веденням фінансово-господарської діяльності та іншої діяльності ТОВ «М'ясо-Поділля».

Таким чином, в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.352 МК України (в редакції Митного Кодексу 2002 року), а саме переміщення через митний кордон України товарів на загальну суму 585 104 грн. з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві дані.

Митним кодексом України, що вступив в дію 01.06.2012 року вказані дії підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

В апеляції заступник прокурора м. Києва - Могильницький М. просить постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 15.02.2013 року про закриття провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_4 за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.352 МК України(відповідність за що, на момент розгляду справи, передбачена ч.1 ст.483 МК України) - скасувати, розглянути матеріали та винести постанову, якою визнати винною ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.352 МК України (2002р.) (відповідальність за що, на момент розгляду справи, передбачена ч.1 ст.483 МК України) та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу - у розмірі ста відсотків вартості товару, що складає 585 104 грн. та, враховуючи, що товари випущені у вільний обіг, - конфіскацію у доход держави вартості безпосередніх предметів порушення митних правил на суму 585 104 грн.

Апелянт вважає, що при прийняті рішення були порушені норми процесуального права, так як суд першої інстанції прийняв помилково рішення, що правопорушення, передбачене ч.1 ст.352 МК України, є не триваючим. Так, п.2 ст.269 МК України підприємствам надано право протягом трьох років з дня завершення митного оформлення товарів вносити відповідні зміни, зокрема і щодо вартості, отже бездіяльність ОСОБА_4, що виразилась у неповідомленні митного органу про дійсні умови ввезення товару та неподанні документів з правдивими даними щодо вартості, тривала доти поки дана невідповідність не була виявлена митними органом шляхом отримання офіційної відповіді від митної адміністрації іноземної країни.

Крім того, суд першої інстанції, на думку апелянта, незаконно застосував ч.1 ст.328 МК України (2002 року) на підставі ч.3 ст.3 МК України відносно строків притягнення до відповідальності, та не застосував строки, передбачені ст.467 МК України.

В апеляції представник Київської регіональної митниці - Келеберденко В,В. просить постанову Солом'янського районного суду від 15.02.2013 року відносно ОСОБА_4 скасувати та прийняти нову постанову, якою визнати винною ОСОБА_4 в порушенні митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу та конфіскації безпосередніх предметів правопорушення.

Так, апелянт зазначає, що висновок суду першої інстанції про відсутність в діях ОСОБА_4 складу порушення митних правил, передбачених ст.483 ч.1 МК України, є суперечливим та таким, що не відповідає матеріалам адміністративної справи, серед яких наявність двох інвойсів, які відрізняються лише вартістю товару, а також інформація митних органів Польщі.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора - Зіньковського І.П. та представника Київської регіональної митниці - Келеберденко В,В., які підтримали подані апеляції, перевіривши матеріали справи та доводи апеляцій, вважаю, що апеляційні скарги прокурора та представника Київської регіональної митниці не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Висновок місцевого суду в постанові про те, що в діях ОСОБА_4 вбачається порушення ч.1 ст.483 МК України, є обґрунтованим, таким, що відповідає фактичним обставинам події та підтверджується доказами, що містяться в матеріалах адміністративної справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 1283/10000/12 від 19.12.2012 року; інформацією митних органів Республіки Польщі та завірених належним чином копії інвойсу № 62/HR/2012 від 26.04.2012 року; експортною декларацією ECS/303030/00/001176/2012, в яких вказано реальну вартість товару «М'ясо свійських свиней» в розмірі 55 356 Євро (згідно офіційного курсу НБУ становить 585 104 грн.).

Обґрунтованим є висновок суду про закриття провадження по даній справі у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП та ст. 328 МК України, притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, з матеріалів справи вбачається, що операція по розмитненню товарів, завезених ТОВ «М'ясо-Полісся» на митну територію України за контрактом з компанією «ZakladyMiesne Carnis - Kolo Bronislaw Roveski Sp. j» (Poland ul. Zachodnia , 5, 62-600 Kolo) була проведена 03 травня 2012 року (момент виявлення правопорушення), а судове рішення по даній справі було постановлено 15 лютого 2013 року, тобто через 9 місяців і 12 днів, тобто по закінченні строк передбачених вищезазначеним законом.

Доводи прокурора, про те, що суд не врахував положення п.2 ст.269 МК України, яким підприємствам надано право протягом трьох років з дня завершення митного оформлення товарів вносити відповідні зміни, зокрема і щодо вартості товару, а тому бездіяльність ОСОБА_4, що виразилась у неповідомленні митного органу про дійсні умови ввезення товару та неподанні документів з правдивими даними щодо вартості, тривала доти поки дана невідповідність не була виявлена митними органом шляхом отримання офіційної відповіді від митної адміністрації іноземної країни є безпідставними і такими, що не ґрунтуються на діючому законодавстві.

Відповідно до ч.2 ст.269 МК України внесення змін до митної декларації, прийнятої митним органом, в тому числі і протягом трьох роківз дня завершення митного оформлення товарів - є правом декларанта, а не його обов'язком.

Викладені в апеляції представника Київської регіональної митниці доводи щодо своєї незгоди з рішенням суду першої інстанції не заслуговують на увагу, оскільки апелянт не навів достатніх беззаперечних доводів для скасування даної постанови суду і прийняття нового рішення по суті.

При винесенні постанови суддею було вжито заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження матеріалів справи.

За таких обставин постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційне подання заступника прокурора м Києва Могильницького М. та апеляційну скаргу представника Київської регіональної митниці - Келеберденко В.В. - залишити без задоволення.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 15 лютого 2013 року, якою провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч. 1 ст.483 МК України - закрито у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення - залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

апеляційного суду м. Києва Т.М.Верховець