Постанова

від 12.03.2013 по справі 809/468/13-а

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

               ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                                               ПОСТАНОВА                                                       ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ  "12" березня 2013 р.                                                                            Справа № 809/468/13-a            м.Івано-Франківськ             Івано-Франківський  окружний адміністративний суд у складі: Cудді М.І.Кишинського за участю секретаря судового засідання М.М.Дякун розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби      до Громадської організації «Івано-Франківське обласне громадсько-політичне об'єднання «Голос Нації»    про стягнення заборгованості в сумі 6289,85 грн., - ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекції у м.Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби (надалі–позивач) звернулася в суд з адміністративним позовом до Громадської організації «Івано-Франківське обласне громадсько-політичне об'єднання «Голос Нації» (надалі–відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 6289,85 грн. Вимоги адміністративного позову мотивовані тим, що відповідач по справі всупереч вимогам статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України не сплатив до бюджету податковий борг в сумі 6289,85 грн., в зв'язку з чим допустив заборгованість перед бюджетом на зазначену суму. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про тре на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні та без участі представника позивача. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю. Представник відповідача в судове засіданні не з'явився. Поштове відправлення із відміткою поштового зв'язку “підприємство відсутнє” повернулося на адресу суду разом із копією ухвали суду про відкриття провадження в даній адміністративній справі та повідсткою про виклик до суду. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 22 січня 2013 року місцезнаходження відповідача значиться: 76018, вул.Незалежності 5/27, м.Івано-Франківськ, тобто адреса, за якою відправлено ухвалу про відкриття провадження у даній справі та повісткою про виклик до суду. Згідно із частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям–за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Крім того, відповідно до змісту частини 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Частиною 6 даної статті передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи те, що відповідача повідомлялось про дату, час та місце судового розгляду даної адміністративної справи за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та те, що повістка про виклик в суд повернулась на адресу суду з відміткою поштового зв'язку «підприємство відсутнє» з незалежних від суду причин, вважається, що відповідача належним чином повідомлялося про відкриття провадження у даній адміністративній справі, а також про дату час та місце судового розгляду даної адміністративної справи. За таких обставин, суд на підставі частин 4 та 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України вважав за належне розгляд справи проводити в письмовому провадженні за відсутності представників сторін за наявними в матеріалах справи письмовими доказами. Розглянувши в письмовому провадженні адміністративний позов, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне. Відповідач по справі зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності-юридична особа та взятий на облік в Державній податковій інспекції в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області як платник податків. Позивачем, 20 травня 2011 року була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності якою встановлено не подання відповідачем звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за податковий період 2010 року. За результатами даної перевірки складено акт №3316/15-1/36321565 від 20 травня 2011 року, на підставі якого позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0007231501/0 від 20 травня 2011 року яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем податок на прибуток в сумі 170,00 грн.   27 вересня 2011 року позивачем була проведена камеральна перевірка податкової звітності податку на прибуток якою встановлено порушення відповідачем подання податкової звітності з податку на прибуток за І та ІІ квартали 2011 року. За результатами даної перевірки складено акт №8195/15-1/36321565 від 27 вересня 2011 року, на підставі якого позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0016821501 від 27 вересня 2011 року яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем податок на прибуток в сумі 2040,00 грн. Також позивачем, 19 березня 2012 року була проведена камеральна перевірка податкової звітності податку на прибуток якою встановлено порушення відповідачем подання податкової звітності з податку на прибуток за ІІ-ІІІ квартали 2011 року та ІІ-IV квартали 2011 року. За результатами даної перевірки складено акт №640/15-1/36321565 від 16 березня 2012 року, на підставі якого позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0004621591 від 19 березня 2012 року яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем податок на прибуток в сумі 2040,00 грн. Крім того, позивачем, 14 грудня 2012 року була проведена камеральна перевірка податкової звітності податку на прибуток якою встановлено порушення відповідачем подання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2012 року та півріччя 2012 року. За результатами даної перевірки складено акт №12135/15-1/36321565 від 14 грудня 2012 року, на підставі якого позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0017761591 від 14 грудня 2012 року яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем податок на прибуток в сумі 2040,00 грн. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України, надалі–Кодекс).           Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Кодексу платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Пункт 120.1 статті 120 Кодексу передбачає, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, – тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. За змістом підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Кодексу контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію. Пунктом 57.3 статті 57 Кодексу передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Податковий борг–сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений  цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пункт 14.1.175. статті 14 Кодексу).           Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача станом на 14 січня 2013 року наявна заборгованість перед бюджетом по податку на прибуток підприємств за штрафними санкціями в сумі 6289,85 грн.           Крім того, як встановлено судом, відповідачу на виконання вимог пункту 59.1 статті 59 Кодексу направлялось податкову вимогу №1902 від 04 липня 2011 року.           Податкові повідомлення-рішення №0007231501/0 від 20 травня 2011 року та №0004621591 від 19 березня 2012 року отримані відповідачем 22 червня 2011 року та 23 квітня 2012 року, а податкові повідомлення-рішення №0016821501 від 27 вересня 2011 року та №0017761591 від 14 грудня 2012 року, а також вище зазначена вимога повернулись на адресу податкового органу з відміткою поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає». Згідно абзацу 3 пункту 58.3 статті 58 Кодексу у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. За таких обставин, слід вважати, що вище зазначені податкові повідомлення-рішення  №0016821501 від 27 вересня 2011 року та №0017761591 від 14 грудня 2012 року, а також  податкова вимога вручені відповідачу належним чином. Наявні в матеріалах справи податкові повідомлення-рішення та податкова вимога, відповідачем до вищого за підпорядкуванням органу Державної податкової служби чи до суду не оскаржувались, а отже суми штрафних санкцій зазначених в податкових повідомленнях-рішеннях є узгодженими та такими, що підлягають сплаті до бюджету. Відповідно до пункту 38.1 статті 38 Кодексу виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.           Згідно пункту 20.1.18. статті 20 Кодексу передбачено право органів державної податкової служби звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.           Отже, відповідач в порушення вимог статті 49 Податкового кодексу України не своєчасно подав до податкового органу податкову звітність з податку на прибуток, в зв'язку з чим позивачем правомірно на підставі статтей 54 та 120 Податкового кодексу України визначено та застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 6290,00 грн. на підставі податкових повідомлень-рішень. Також, відповідач в порушення вимог статті 67 Конституції України та статей 38, 57 Податкового кодексу України не виконав свого податкового обв'язку не сплатив до бюджету суму штрафних санкцій на підставі вище зазначених податкових повідомлень-рішень, при цьому  допустивши заборгованість перед бюджетом, а сума в розмірі 6289,85 грн. згідно приписів пункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України є податкових боргом відповідача, який підлягає сплаті або стягненню в судовому порядку в дохід Державного бюджету. Насплачуючи податковий борг до бюджету, відповідач порушує вимоги Конституції України та Податкового кодексу України в яких передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами.           Таким чином, заборгованість відповідача перед бюджетом становить 6289,85 грн., що підтверджується податковими повідомленнями–рішеннями, податковою вимогою, довідкою про борг та зворотнім боком облікової картки платника податків.           Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідачем на момент розгляду справи не подано доказів сплати податкового боргу в сумі 6289,85 грн., жодним чином не спростовано даний борг та не оскаржено вище зазначених податкових повідомлень–рішень, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення, а сума в розмірі 6289,85  грн. стягненню в судовому порядку.    На підставі статті 124 Конституції України, керуючись частиною 6 статті 128, статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-                                                           ПОСТАНОВИВ:           Позов задовольнити повністю.           Стягнути з Громадської організації «Івано-Франківське обласне громадсько-політичне об'єднання «Голос Нації» (76018, вул.Незалежності 5/27, м.Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 36321565) на користь Державного бюджету України з розрахункових рахунків обслуговуючих у банках дане підприємство та за рахунок його готівкових коштів на погашення суми податкового боргу в розмірі 6289,85 (шість тисяч двісті вісімдесят дев'ять) гривень, 85 коп.             Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254  Кодексу адміністративного судочинства України.                      Суддя:                                                                                         М.І.Кишинський                      Постанова складена 12 березня 2013 року.