Постанова

від 19.03.2013 по справі 813/451/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2013 року № 813/451/13-а

о 09 год., 25 хв. м. Львів Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова до Приватного підприємства «Бамаспецторг» про стягнення заборгованості в сумі 1172,20 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачем Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Ухвалою суду від 21.01.2013 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

На адресу суду повернувся направлений відповідачу за адресою вказаною у позовній заяві та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців поштовий конверт по причині закінчення терміну зберігання. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

Відповідач - Приватне підприємство «Бамаспецторг» перебуває у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру станом на 26.09.2012 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав суду копії:

- Розрахунків про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за серпень - грудень 2011 року та за січень - серпень 2012 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становила 5988,01 грн. Відповідачем фактично сплачено 1162,35 грн. Відповідно, сума заборгованості становить 1084,05 грн.;

- рішень Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № 859 від 26.10.2011 року, № 1154 від 21.12.2011 року, № 1199 від 29.12.2011 року, № 1014 від 04.04.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного податку, згідно яких до відповідача на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» застосовано штраф у розмірі 10% в сумі 112,83 грн. та нараховано пеню у розмірі 0,1% за період з 21.02.2011 року по 21.09.2011 року, з 20.10.2011 року по 21.11.2011 року, з 21.11.2011 року по 20.12.2011 року, з 20.02.2012 року по 20.03.2012 року в сумі 13,36 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-1280 від 03.11.2011 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 01.11.2011 року становить 108,00 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 108,00 грн., фінансові санкції (штраф) - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-1455 від 01.12.2011 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 01.12.2011 року становить 148,93 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 108,00 грн., фінансові санкції (штраф) - 40,48 грн., пеня - 0,00 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-11 від 10.01.2012 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 03.01.2012 року становить 148,93 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 148,93 грн., фінансові санкції (штраф) - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-247 від 07.02.2012 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 02.02.2012 року становить 207,42 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 148,93 грн., фінансові санкції (штраф) - 51,60 грн., пеня - 6,89 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-461 від 06.03.2012 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 03.03.2012 року становить 207,42 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 207,42 грн., фінансові санкції (штраф) - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-558 від 05.04.2012 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 02.04.2012 року становить 207,42 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 207,42 грн., фінансові санкції (штраф) - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-1075 від 07.06.2012 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 05.06.2012 року становить 234,19 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 207,42 грн., фінансові санкції (штраф) - 20,75 грн., пеня - 6,02 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-1212 від 05.07.2012 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 04.07.2012 року становить 234,19 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 234,19 грн., фінансові санкції (штраф) - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-1431 від 06.08.2012 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 02.06.2012 року становить 678,59 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 678,59 грн., фінансові санкції (штраф) - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-1494 від 05.09.2012 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 03.09.2012 року становить 1131,07 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 1131,07 грн., фінансові санкції (штраф) - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.;

- вимоги Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова № Ю-1762 від 05.10.2012 року про сплати боргу, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 01.10.2012 року становить 1172,20 грн., у тому числі недоїмка із внеску - 1172,20 грн., фінансові санкції (штраф) - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.;

Докази які б підтверджували, що вказані вимоги відповідачем оскаржувалась в справі відсутні, відповідно визначене у них зобов'язання є узгодженим.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, із змінами і доповненнями, Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно п.п. 2, 10 ч. 1 ст. 1 цього ж Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Згідно ч. 1 ст. 2 цього ж Закону, дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 цього ж Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 цього ж Закону, платник єдиного внеску, крім іншого, зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 7 цього ж Закону встановлено базу нарахування єдиного внеску.

Згідно ст. 8 цього ж Закону, єдиний внесок для платників встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього ж Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Згідно ст. 9 цього ж Закону, єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно ч. 4 ст. 25 цього ж Закону, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 цього ж Закону, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно ч. 6 ст. 25 цього ж Закону, за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 цього ж Закону, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Відповідач за період з 01.09.2011 року по 12.11.2012 року сплатив єдиного внеску в сумі 4941,40 грн. Переплата відповідача станом на 01.09.2011 року становила 0,60 грн.

Відтак, заборгованість відповідача станом на час розгляду справи, по сплаті заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 1172,20 грн., що підтверджується вищевказаними доказами, а також розрахунком заборгованості станом на 12.11.2012 року. Докази про сплату відповідачем вказаної заборгованоісті у справі відсутні.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем підтверджують обґрунтованість позовних вимог.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень, що відповідачем зроблено не було.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 1172,20 грн. підлягають задоволенню повністю, оскільки на відповідача законодавцем покладений обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені законом строки та в повному обсязі заборгованість із сплати страхових внесків з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 18 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Бамаспецторг» (ЄДРПОУ 36828638, вул. Кульпарківська, буд. 93, кв. 218, м. Львів) на користь Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова (вул. П. Мирного, 24а, м. Львів) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень - грудень 2011 року, січень - вересень 2012 року в сумі 1172,20 грн.

3. Зобов'язати Приватне підприємство «Бамаспецторг» виконати постанову негайно.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 19.03.2013 року.

Суддя Гавдик З.В.