Ухвала від 22.03.2013 по справі 2502/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

УХВАЛА

22 березня 2013 р.Справа № 2а-2502/12/2170 Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог ст.104, ст.183-3 КАС України за поданням відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх боргових зобов'язань,

встановив:

Відділ державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області звернувся із поданням про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх боргових зобов'язань.

Дослідивши подання та додані до нього документи, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При визначенні юрисдикції справи, суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.

Відповідно до вимог п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно ч.1 ст.377-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Тобто, з викладеного слідує, що тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України здійснюється на підставі ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.377-1 Цивільного процесуального кодексу України. По своїй правовій природі питання тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх боргових зобов'язань не є публічно-правовим спором та відповідно процесуально не може урегульовуватися Кодексом адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, суддя приходить до висновку, що даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів. Одночасно суддя зазначає, що заявник не позбавлений можливості звернутися до Скадовського районного суду Херсонської області з відповідним поданням в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за поданням відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх боргових зобов'язань.

Подання разом із усіма доданими до нього документами повернути заявнику.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.