Ухвала

від 15.02.2012 по справі 9101/74364/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" лютого 2012 р. справа № 2а-733/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Коршуна А.О. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання: Пасічнику Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровського колективного обласного виробничо-торгівельного підприємства «Магазин «Медтехніка»

на ухвалу: Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 31.12.2010 року у

справі №2-733/11

за позовом: Дніпропетровського колективного обласного виробничо-торгівельного підприємства «Магазин «Медтехніка»

до: виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради

про: зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради щодо здійснення записів в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців:

• № 12247770001031315 від 25.02.2008 року;

• № 12241060002031315 від 25.02.2008 року;

• № 12241050003031315 від 25.02.2008 року;

• № 12241050004031315 від 03.12.2008 року;

• № 12247770005031315 від 03.12.2008 року;

• № 12241070006031315 від 03.12.2008 року;

• № 12241070007031315 від 16.02.2009 року;

• № 12241080008031315 від 16.02.2009 року;

• № 12241050009031315 від 19.02.2009 року;

• № 12241100011031315 від 16.06.2009 року,

у відповідності до якого ОСОБА_1 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як керівника та голову ліквідаційної комісії, як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені Дніпропетровського колективного обласного виробничо- торгівельного підприємства «Магазин Медтехніка», код ЄДРПОУ 13458344, місцезнаходження (адреса): 49041, м. Дніпропетровськ, вул. Стартова, буд. 11, без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Позивач у позові також просив суд зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради скасувати вищезазначені записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Ухвалою від 31.12.2010р. Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська повернув позивачу позов. При цьому суд посилався на ст.3 та 18 КАС України, Закон Україени «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» і зазначив, що оскільки державні реєстратори здійснюють реєстрацію вищевказаних осіб та вносять до Єдиного дердавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміну відомостей щодо останніх, - то цьому органу делеговані владні повноваження у сфері суспільних відносин, повязаних із здійсненням від вмені держави дій щодо реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тобто саме державний реєстратор, дії якого оспорює позивач у позові, є суб'єктом владних повноважень і спори стосовно такого відповідача розглядаються окружними адміністративними судами.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу про повернення позовної заяви, відкрити провадження у даній справі та направити справу до суду першої інстанції для розгляду в іншому складі суду.

Апелянт стверджує, що виконавчий комітет міської ради є виконавчим органом місцевого самоврядування, тому спір у даній справі має бути вирішеним місцевим загальним судом як адміністративним. Позива наполягає на тому, що підстав для про повернення позову у суду не було.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

За приписами п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування»система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду, сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Позивачем оспорюються дії державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, який є органом місцевого самоврядування та територіально знаходиться в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, тому з урахуванням вищезазначених норм, цей спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

За таких обставин слід визначитись, що ухвала суду першої інстанції від 31.12.2010р. винесена з помилковим застосуванням норм процесуального права, що призвело до безпідставного повернення позивачу позовної заяви. Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню. Ухвалу суджу першої інстанції слід скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст.195,196,199,204,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського колективного обласного виробничо-торгівельного підприємства «Магазин «Медтехніка»на ухвалу Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 31.12.2010 року у справі №2-733/11 задовольнити частково.

Ухвалу Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 31.12.2010 року у справі №2-733/11 скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи (ч.2 ст.212 КАС України).

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: Л.П. Туркіна