Постанова

від 20.03.2013 по справі 822/965/13-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/965/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретарі Заїці О.В. за участі:представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільського публічного акціонерного товариства "Гіпсовик" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05 лютого 2013 року №0000701542, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби, у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 05 лютого 2013 року №0000701542.

Позивач вважає, що податкове повідомлення - рішення підлягає скасуванню, оскільки при його прийнятті відповідач дійшов висновків, які не відповідають фактичним обставинам справи про завищення Кам'янець-Подільським публічним акціонерним товариством "Гіпсовик" податкового кредиту з ПДВ в серпні 2012 року при придбанні палива у ТзОВ "Гарант - фінанс" по господарських операціях, які не мали реального характеру та не направлені на настання правових наслідків. Факт здійснення господарських операцій з вищезазначеним контрагентом підтверджуються первинними бухгалтерськими документами. Тому позивач вважає, що у відповідності до вимог чинного Податкового кодексу України Кам'янець-Подільським ПАТ "Гіпсовик" правомірно сформований податковий кредит з ПДВ.

В судовому засіданні представники позивача позивні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов в повному обсязі з підстав вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив, вважає позовні вимоги необґрунтованими, оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення законним, оскільки факт порушення позивачем вимог Податкового кодексу України, встановлений під час перевірки позивача та зафіксований в актах № 2833/152/22986119 від 29.11.2012 року та №127/152/22986119 від 18.01.2013 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Позивач - Кам'янець-Подільське публічне акціонерне товариство "Гіпсовик", ідентифікаційний код 22986119, зареєстроване виконавчим комітетом Кам'янець - Подільської міської ради 16.06.1994 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 12.03.2013 року. Згідно відомостей вказаної довідки основним видом діяльності позивача є виробництво вапна та гіпсових сумішей.

Кам'янець-Подільське публічне акціонерне товариство "Гіпсовик" взяте на податковий облік в органах державної податкової служби 02.11.2010 року за №1981. Позивач відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ від 14.11.2010 р. №100309218, виданого Кам`янець-Подільською ОДПІ, індивідуальний податковий номер 229861122098 зареєстрований платником ПДВ.

Кам'янець-Подільською об`єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області Державної податкової служби 29.11.2012 року проведена документальна позапланова невиїзна перевірка Кам'янець-Подільського ПАТ "Гіпсовик" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТзОВ "Гарант - фінанс" у серпні 2012 року, про що складений акт № 2833/152/22996119. Під час перевірки відповідач встановив, що в порушення п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України Кам'янець-Подільським ПАТ "Гіпсовик" завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за серпень 2012 року на загальну суму 65756,00 грн.

Окрім цього, відповідачем 18.01.2013 року проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за листопад 2012 року, про що складено акт № 127/152/22986119.

Під час проведення перевірки відповідач встановив, що в порушення п. 4.6.7 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого наказом Мінфіну України від 25.11.2011 року № 1495, Кам'янець-Подільське ПАТ "Гіпсовик" в декларації з ПДВ за листопад 2012 року не відображено в рядку 21.3 "зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу", зменшення від'ємного значення ПДВ в сумі 65756,00 грн.

За результатами перевірки Кам'янець-Подільською ОДПІ Хмельницької області Державної податкової служби 05 лютого 2013 року прийняте податкове повідомлення - рішення №0000701542, яким збільшено позивачу суму грошового зобов'язання з ПДВ в сумі 37196,25 грн. в т.ч. 29757,00 грн. - за основним платежем та 7439,25 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Суд встановив, що Кам'янець-Подільське ПАТ "Гіпсовик" в серпні 2012 року віднесло до податкового кредиту з податку на додану вартість суму ПДВ в розмірі 65756,00 грн. , по господарській операції з придбання палива СЖТ-КМО у ТзОВ "Гарант - фінанс" в серпні 2012 року по договору поставки палива на суму 394538,04 грн.

Між ТзОВ "Гарант - фінанс" (Постачальник) та Кам'янець-Подільським ПАТ "Гіпсовик" (Покупець) 05.07.2012 року укладено договір поставки палива № 0507, згідно п. 1.1 якого Постачальник зобов'язується поставити Покупцю паливо, Покупець зобов'язується прийняти та оплатити його.

На підтвердження виконання сторонами умов договору № 0507 від 05.07.2012 року позивачем надані суду рахунки - фактури №СФ -0908 від 09.08.2012 року, №СФ-3009 від 27.08.2012 року, видаткові накладні від 09.08.2012 року № РН-0000036 та від 27.08.2012 року № РН - 0000039, сертифікати якості №324 від 08.08.2012 року та №361 від 27.08.2012 року.

Крім того, ТОВ "Гарант - фінанс" на підтвердження поставки палива виписані позивачу податкові накладні №2 від 09.08.2012 року на суму 196007,04 грн., в т.ч. ПДВ 32667,84 грн., та №5 від 27.08.2012 року на суму 198531,00 грн., в т.ч. ПДВ 33088,50 грн.

Також позивачем надані суду виписки з банківського рахунку позивача за серпень-вересень 2012 року, що підтверджують здійснення повної проплати ТзОВ "Гарант - фінанс" за поставлене паливо в серпні 2012 року.

Суд встановив, що поставка палива позивачу здійснювалась залізничним транспортом. Згідно залізничних накладних (оформлених в електронному вигляді) від 08.08.2012 року та від 28.08.2012 року вказаний вантаж : мазут паливний в кількості 59,3 т. та 58 т. в цистернах № 72782683, № 72223019, сертифікати якості №324 від 08.08.2012 року та №361 від 27.08.2012 року, власник вантажу : ТзОВ "Гарант - фінанс", отримувач : Кам'янець-Подільський ПАТ "Гіпсовик", відправник : ТОВ "НВО Синтоп", станція та залізниця призначення : Південно - Західна залізниця, станція Кам'янець - Подільський.

На підтвердження оформлення позивачем перевізних документів на залізничному транспорті в електронному вигляді (в тому числі залізничних накладних ) позивачем надані суду : договір про надання інформаційних послуг електронного цифрового підпису №ГІОЦ 39-ЦСК/ПЗЗ/11 від 25.07.2011 року, укладений між позивачем та Державною адміністрацією залізничного транспорту України, посилений сертифікат відкритого ключа від 03.08.2012 року, накази Кам`янець-Подільського ПАТ "Гіпсовик" №81-к від 11.06.2012 року, №177 від 01.08.2012 року.

Крім того, між Державним територіальним галузевим об'єднанням "Південно - Західної залізниця" (Залізниця) та Кам'янець-Подільським ПАТ "Гіпсовик" (Вантажовласник) укладено договір № 1177 від 22.08.2011 року про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надання залізницею послуг, пунктом 1.1 якого, зазначено, що предметом договору є надання Залізницею Вантажовласнику послуги, пов'язані з перевезенням вантажів та проведення розрахунків за ці послуги.

На підтвердження прибуття вагонів - цистерн в пункт призначення позивачем наданий суду договір про подачу та зберігання вагонів при станції Кам'янця - Подільський Жмеринської дирекції залізничних перевезень Південно - Західної залізниці №395 від 02.08.2010 року, укладений між Державним територіальним галузевим об'єднанням "Південно - Західної залізниця" та Кам'янець-Подільським ПАТ "Гіпсовик", строком дії до 02.08.2015 року, відомості плати за користування вагонами та плати за подання, забирання вагонів та маневру робіт від 14.08.2012 року та від 02.09.2012 року, а також письмове підтвердження Південно - Західної залізниці станції Кам'янця - Подільського № 24 від 19.03.2013 року того, що цистерни № 72782683 та № 72223019 прибули на станцію Кам'янця - Подільський 13.08.2012 року та 01.09.2012 року.

В подальшому із цистерн вказане паливо було злито позивачем в ємкість 60 тон (згідно довідки позивача №544 від 19.03.2013 року), яка розміщена в заглибленому складі ПММ, площею 50. кв. м., який знаходиться за адресою : м.Кам`янець-Подільський, провулок Індустріальний, буд.1 та належить на праві власності Кам`янець-Подільському ПАТ "Гіпсовик", що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно виданого виконавчим комітетом Кам'янець - Подільської міської ради від 27.07.2007 року та витягом про реєстрацію прав власності на нерухоме майно №15387841 від 27.07.2007 року та оприбутковано згідно прибуткових ордерів №482/36 та №532/29.

Суд встановив, що перевезення палива зі складу ПММ позивача до Кудринецького гіпсового цеху Кам'янець-Подільського ПАТ "Гіпсовик", в якому розміщені 3 (три) ємкості ( дві по 62 тони, одна 50 тон), що підтверджується довідками позивача №544 та №549 від 19.03.2013 року, та який знаходиться за адресою : Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с.Кудринці, вул.Заводська,1, і належить йому на праві власності на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Завальської сільської ради від 03.03.2007 року здійснювалось власним вантажним транспортним засобом позивача марки "КРАЗ", 1974 року випуску, р/нВХ4108ВЕ, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу САК 100713 , наказами позивача №4-к від 06.01.2012 року, №242 від 18.10.2012 року, шляховими листами вантажного автомобіля за серпень та вересень 2012 року, посвідченням водія від 26.12.1974 року АА №120385, ліміто - забірними відомостями за серпень та вересень 2012 року.

Позивачем на підтвердження використання у власній господарській діяльності придбаного палива надані накладні на переміщення №1169 від 29.08.2012 року №1315 від 28.09.2012 року, звіти по готовій продукції власних напівфабрикатах по Кудринецькій дільниці за серпень та вересень 2012 року, акти переробки матеріалів по виробництву дільниці Кудринецька за серпень та вересень 2012 року.

Виготовлений гіпс був реалізований позивачем товариству з обмеженою відповідальністю "СОМІК", ТзОВ "Інвестиційно - промислова група "Майстер", ТзОВ "Ферозіт" згідно договорів поставки № 58 від 08.06.2012 року, №31 від 2012 року, № 52 від 05.04.2012 року, реальність виконання яких підтверджується податковими, видатковими накладними, залізничними накладними, банківськими виписками, карткою рахунку 361 позивача за серпень - листопад 2012 року, які знаходяться в матеріалах справи.

Суд також встановив, що ТзОВ "Гарант - фінанс" ідентифікаційний код 36244596, зареєстроване суб`єктом підприємницької діяльності, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 12.03.2013 року. Згідно відомостей вказаної довідки основними видами діяльності контрагента є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, неспеціалізована оптова торгівля, діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами.

ТзОВ "Гарант - фінанс" в період укладення та виконання умов договору поставки палива № 0507 від 05.07.2012 року знаходилось на обліку в Центрально - Міському відділенні Макіївської ОДПІ та було зареєстроване платником ПДВ.

На підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку, що господарські відносини між Кам'янець-Подільським ПАТ "Гіпсовик" та ТзОВ "Гарант - фінанс" мали реальний характер по придбанню палива, направлені на настання правових наслідків та підтверджені належними та допустимими доказами, які містяться в матеріалах справи.

Статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Згідно з даною нормою, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Відповідно до п. 14.1.181 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 198.1. ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VІ право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну

територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VІ, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно п.198.6. ст.198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

Пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України передбачено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Отже, право на включення сплаченого (нарахованого) податку до податкового кредиту виникає у платника податку за умови встановлення тієї обставини, що вартість придбаних товарів (робіт, послуг) підлягає віднесенню до складу валових витрат виробництва (обігу) за наявності податкової накладної, яка засвідчує факт поставки товару або надання послуги.

В той же час наявність у покупця податкової накладної не є безумовною підставою для віднесення таких сум ПДВ до податкового кредиту у разі, якщо наведені у таких документах відомості не відповідають дійсності внаслідок операцій які не мали реального виконання.

Оскільки, суд встановив реальний характер здійснення господарських операцій позивача з ТзОВ "Гарант - фінанс", на підтвердження виконання умов зазначеного договору поставки вказаним контрагентом виписані позивачу належним чином оформлені податкові накладні, тому суд вважає, що Кам'янець-Подільський ПАТ "Гіпсовик" правомірно в серпні 2012 року віднесло до податкового кредиту суму ПДВ в розмірі 65756,00 грн., сплачену в ціні придбаного палива у вказаного суб`єкта підприємницької діяльності.

Таким чином, дії Кам'янець-Подільського ПАТ "Гіпсовик" як платника податку на додану вартість свідчать про його добросовісність, а вчинені ним господарські операції не викликають сумніву в їх реальності та відповідності юдійсному економічному змісту.

Якщо ТОВ "Гарант - фінанс", не виконало своїх зобов'язань зі сплати податку на додану вартість до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме для цієї особи.

Відповідно до ст.61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відтак, Кам'янець-Подільське публічне акціонерне товариство "Гіпсовик" не може нести відповідальності за діяння контрагента та третіх осіб.

Вищезазначена обставина не є підставою для позбавлення добросовісного платника податку права на віднесення сплачених ним у ціні товару відповідних сум податку на додану вартість до податкового кредиту, якщо останній виконав усі передбачені законом умови щодо цього та має всі документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вище вказане, відповідачем не доведено, а судом не встановлено правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення від 05 лютого 2013 року №0000701542, а тому позовні вимоги Кам'янець-Подільського публічного акціонерного товариства "Гіпсовик" необхідно задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України у зв`язку із задоволенням позову понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору підлягають відшкодуванню із Державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 94,158 - 163, 186,254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кам'янець-Подільського публічного акціонерного товариства "Гіпсовик" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби форми "Р" від 05 лютого 2013 року №0000701542.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Кам'янець-Подільського публічного акціонерного товариства "Гіпсовик" судові витрати в сумі 371 ( триста сімдесят одна) грн. 96 коп., шляхом безспірного списання з рахунку Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25 березня 2013 року

Суддя /підпис/О.П. Шевчук "Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук