Ухвала

від 02.03.2011 по справі 23996/09

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2011 р.справа № 2а-3518/09/1170

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П. Мельника В.В.

при секретарі судового засідання: Потапові К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства «Терра-2007»

на постанову: Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.05.2009 року у справі №2а-3518/09/1170

за позовом: прокурора м.Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

до: Приватного підприємства «Терра-2007», м.Кіровоград

про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2009 року прокурор м.Кіровограда звернувся до суду з позовом в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (далі УПФ України в м. Кіровограді), в якому просив стягнути з Приватного підприємства «Терра-2007» (далі ПП «Терра-2007») на користь управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді суму недоїмки зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2008р. по 04.03.2009р. у розмірі 8213, 77 грн.

В обґрунтування позову прокурор посилався на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцію «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затверджену постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (далі по тексту -Інструкція №21-1 від 19.12.2003р.), та зазначав, що відповідачем не виконано обов'язки по сплаті страхових внесків, внаслідок чого утворилась заборгованість за період з 01.09.2008 року по 04.03.2009 року. Рішенням №4288 від 29.12.08р. до ПП «Терра 2007»на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 51,89 грн., а також нараховано пеню в сумі 9,91грн.; отже, на момент подання позову загальна сума заборгованості, включаючи недоїмку зі сплати страхових внесків, фінансові санкції (штраф) та пеню, складала 8213,77 грн.

Постановою від 28.05.2009 року Кіровоградським окружним адміністративним судом адміністративний позов прокурора задоволено повністю; стягнуто з Приватного підприємства «Терра 2007»недоїмку в сумі 8213,77грн.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує судове рішення в апеляційному порядку. В обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що судом першої інстанції не враховано той факт, що рішення та вимоги УПФ України в м. Кіровограді прийнято із порушенням норм чинного законодавства, Інструкції №21-1 від 19.12.2003р. Відповідач вказує на те, що підставою для прийняття рішення податковим органом про застосування фінансових санкцій та пені до платника страхових внесків, а також для формування вимог про сплату боргу є не тільки дані облікових карток особових рахунків страхувальників, але й акт документальної перевірки або акт звірки з органами податкової служби. Однак позивачем не було надіслано вказаних актів документальних перевірок на адресу відповідача, натомість судом першої інстанції всупереч вимогам закону ці факти не досліджувались. Відповідач просить суд скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.05.2009р. та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач -Приватне підприємство «Терра-2007»- суб'єкт підприємницької діяльності, юридична особа (код ЄДРПОУ 33142699), зареєстрований в УПФ України в м.Кіровограді як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцією №21-1 від 19.12.2003р.

Відповідно до зазначеного законодавства на відповідача як на платника внесків покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно з ст.18,19,20, пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому, в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Пунктом 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Пунктом 8.2 Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., встановлено випадки, коли органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки. До них відноситься такі випадки:

а)якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

б)якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Отже, із тексту розділу 8 Інструкції вбачається, що у випадку якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, то органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу про сплату недоїмки.

З матеріалів справи також вбачається, що відповідачем було подано до пенсійного органу розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 08 місяць 2008 року (розрахунок від 15.09.2008 року), за 09 місяць 2008 року (розрахунок від 09.10.2008 року), за 10 місяць 2008 року (розрахунок від 13.11.2008 року), за 11 місяць 2008 року (розрахунок від 09.12.2008 року), за 12 місяць 2008 року (розрахунок від 14.01.2009 року), за 01 місяць 2009 року (розрахунок від 12.02.2009 року) відповідно до яких сума страхових внесків, що підлягає сплаті відповідачем за період з серпня 2008 року - січень 2009 року включно, що становить 8213,77 грн..

Станом на 29 грудня 2008 року відповідачем суму заборгованості сплачено не було. У зв'язку з цим Начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Колісніченко О.М. прийнято рішення № 4288 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або Пенсійним органом до ПП «Терра 2007». Дане рішення було отримано відповідачем 15.01.2009 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера підприємства Озерної С.Н. в самому рішенні.

Матеріали справи підтверджують, що:

- 03.10.2008 року відповідачем отримано вимогу УПФ України в м. Кіровограді від 01.10.2008 року № Ю-774 про сплату боргу, а саме недоїмки зі страхових внесків в сумі 3230,36 грн.;

- 05.11.2008 року відповідачем було отримано вимогу УПФ України в м.Кіровограді від 04.11.2008 року № Ю-889 про сплату боргу, а саме недоїмки зі страхових внесків в сумі 3047,35 грн.;

- 05.12.2008 року відповідачем було отримано вимогу УПФ України в м.Кіровограді від 02.12.2008 року №Ю-1008 про сплату боргу, а саме недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 1116,75 грн.,

- 05.01.2009 року відповідачем отримано вимогу УПФ України в м. Кіровограді від 05.01.2009 року № Ю-130 про сплату боргу, а саме недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 817,50 грн.,

- 05.02.2009 року відповідачем отримано вимогу України в м.Кіровограді від 02.02.2009 року №Ю-153 про сплату боргу, а саме недоїмки зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій (штрафу) та пені у сумі 241,14. Таким чином, вищевказані вимоги було отримано відповідачем, про що свідчать підписи головного бухгалтера підприємства Озерної С.Н. на корінці кожної вимоги (а.с.15-21).

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по Приватному підприємству «Терра-2007»(а.с.23) загальна сума боргу (недоїмка, фінансові санкції, та пеня) зі сплати страхувальником страхових внесків за період часу з 01.09.2008 року по 04.03.2009 року складає 8213,77 грн. При цьому, ані вимоги, ані рішення Управління пенсійного Фонду України в м.Кіровограді відповідач не оскаржував у встановленому законом порядку.

Апелянт не оскаржує сам факт наявності заборгованості зі сплати по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Разом з тим, відповідач свого обов'язку по сплаті вказаних коштів не виконано.

Таким чином, суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення і підстав для його скасування не вбачається. Доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції; апеляційна скарга задоволенню не підлягає; постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись статтями 195,196,198,200,205,206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Терра-2007»на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.05.2009 року у справі №2а-3518/09/1170 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.05.2009 року у справі № 2а-3518/09/1170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: В.В. Мельник