Постанова

від 22.03.2013 по справі 802/628/13-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м.Вінниця 22 березня 2013 р.                                                                    Справа № 802/628/13-а Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді:                              Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом: управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці    до:   Відокремленого підрозділу Подільський зоопарк ВОКСЛП "Віноблагроліс"   про: стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ : 13 лютого 2013 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (далі - УПФУ у м.Вінниці) до відокремленого підрозділу Подільський зоопарк Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" (далі - відокремлений підрозділ Подільський зоопарк ВОКСЛП "Віноблагроліс") про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у строк визначений Законом України "Про  збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не сплатив заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що стало підставою для звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року відкрито провадження у адміністративній справі. Представник управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження (вх. №6934 від 22.03.2013 року). Додатково зазначив, що позов підтримує у повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження (вх. №6933 від 22.03.2013 року) та додатково зазначив, що позов визнає у повному обсязі. Частиною 4 ст. 122 КАС України, передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Крім того, згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи те, що від представника позивача та представника відповідача надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, відсутності потреби заслуховувати свідка чи експерта, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відокремлений підрозділ Подільський зоопарк ВОКСЛП "Віноблагроліс" зареєстровано в УПФУ у м.Вінниці 28 вересня 2010 року та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с. 8). Відносини, що виникають між Пенсійним фондом України та платниками єдиного внеску, регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"  № 2464-VІ від 08 липня 2010 року (далі - Закон). Згідно положень статті 1 Закону - єдиний внесок - консолідований страховий внесок,  збір якого здійснюється до системи  загальнообов'язкового державного  соціального  страхування в обов'язковому порядку та на регулярній  основі  з  метою  забезпечення  захисту  у   випадках, передбачених  законодавством,  прав  застрахованих  осіб та членів їхніх сімей на отримання  страхових  виплат  (послуг)  за  діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно статті 4 Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи  та організації,  інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України,  незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають  видам  діяльності,  зазначеним  у витягу  з  Єдиного  державного  реєстру юридичних осіб та фізичних осіб   -   підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ  і  організацій,  інших  юридичних осіб, які мають окремий баланс і  самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до пунктів 1, 4 частини 2 статті 6 Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки,  в порядку та за формою,  встановленими  Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Згідно із пунктом 3.1 розділу ІІІ "Форми та строки подання звіту" Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого Постановою правління ПФУ 08.10.2010 року №22-2 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 01.11.2010 року за №1014/183-18309, платники єдиного внеску зобов'язанні формувати та подавати до органів ПФУ звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Частиною 8 статті 9 Закону передбачено, що платники єдиного  внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період,  не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Всупереч вимог даного Закону, відповідач не сплатив заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період листопад-грудень 2012  року в сумі 29 650,21 грн., самостійно визначену ним в поданих звітах (а.с.9-16). На підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону, за несплату (неперерахування) або  несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно, на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) єдиного внеску та фінансових санкцій відповідно до частини 10 статті 25 Закону нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Згідно рішення №5504 від 11 грудня 2012 року за період з 20.06.2012 року по 17.07.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 0,21 грн. та пеня в розмірі - 0,06 грн. (а.с.52-53); Згідно рішення №5505 від 11 грудня 2012 року за період з 03.04.2012 року по 17.07.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 0,21 грн. та пеня в розмірі - 0,09 грн. (а.с.50-51); Згідно рішення №5506 від 11 грудня 2012 року за період з 21.05.2012 року по 14.06.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 631,97 грн. та пеня в розмірі - 132,72 грн. (а.с.48-49); Згідно рішення №5507 від 11 грудня 2012 року за період з 20.04.2012 року по 21.05.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 1 702,38 грн. та пеня в розмірі - 443,32 грн. (а.с.46-47); Згідно рішення №5508 від 11 грудня 2012 року за період з 20.03.2012 року по 27.04.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 1 495,93 грн. та пеня в розмірі - 414,39 грн. (а.с.44-45); Згідно рішення №5509 від 11 грудня 2012 року за період з 20.02.2012 року по 28.04.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 1 639,07 грн. та пеня в розмірі - 631,12 грн. (а.с.42-43); Згідно рішення №5510 від 11 грудня 2012 року за період з 20.01.2012 року по 22.03.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 1 654,86 грн. та пеня в розмірі - 839,14 грн. (а.с.40-41); Згідно рішення №5511 від 11 грудня 2012 року за період з 20.12.2011 року по 13.03.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 355,25 грн. та пеня в розмірі - 10,92 грн. (а.с.38-39); Згідно рішення №5512 від 11 грудня 2012 року за період з 21.11.2011 року по 14.12.2011 року нанакладено штраф в розмірі - 1 332,30 грн. та пеня в розмірі - 182,64 грн. (а.с.36-37); Згідно рішення №5513 від 11 грудня 2012 року за період з 20.10.2011 року по 01.03.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 1 762,37 грн. та пеня в розмірі - 572,00 грн. (а.с.34-35); Згідно рішення №5514 від 11 грудня 2012 року за період з 20.11.2012 року по 29.11.2012 року нанакладено штраф в розмірі - 183,36 грн. та пеня в розмірі - 16,50 грн. (а.с.32-33). Загальна сума штрафних санкцій та пені складає - 14 000,81 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій боржником не оскаржувалось. Відповідно до аналізу особового рахунку боржника сплата на відповідні рахунки становить - 25 410,67 грн. На виконання статті 25 Закону, управлінням Пенсійного фонду України в місті Вінниці в зв'язку із несвоєчасною сплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування винесено вимогу №Ю-3335 від 09 січня 2013 року на загальну суму – 18 240,35 грн.(а.с.17) та направлено відповідачу, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції УПФУ в м. Вінниці (а.с.18). Однак, відповідач після отримання вимоги не сплатив зазначену у вимозі суму та не оскаржив її.   Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість за період листопад-грудень 2013 року в сумі 18 240,35 грн. в тому числі: - єдиний внесок - 13 958,32грн.; - штрафна санкція - 3 290, 22 грн.; - пеня - 991,81грн., що підтверджується матеріалами справи (а.с.7-8). Оцінюючи визнання позову представником відповідача  суд виходить з наступного. Частиною 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 1 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Згідно з частиною 4 цієї статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази,  дійшов висновку, що визнання позову не суперечить закону, не порушує нічиї права, свободи або інтереси, позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи. Відповідно до частини  1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ : Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з відокремленого підрозділу Подільський зоопарк Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" (вул.Тарногродського, б.9, м.Вінниця, ЄДРПОУ 26286718, р/р26009000213738 "Укрексімбанк", МФО302429) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 18 240,35 (вісімнадцять тисяч двісті сорок гривень 35 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (вул.Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця, ЄДРПОУ 37979905, 37190101000238 ГУ ДКС у Вінницькій області, МФО 802015). Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя            Шаповалова Тетяна Михайлівна