Постанова

від 25.03.2013 по справі 812/2052/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 березня 2013 року Справа № 812/2052/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді: Захарової О.В.,

за участю

секретаря судового засідання: Білоконя Д.І.,

представників сторін:

від позивача: не прибув,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 13924,06 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 13924,06 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області, ідентифікаційний номер суб'єкта підприємницької діяльності 34596480, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Станом на 21.01.2012 за відповідачем утворився податковий борг з податку на прибуток у сумі 13924,06 грн., який складається з: 10073,06 грн., що підтверджується податковим повідомленням-рішенням форми №0001151501 від 10.10.2012, та 3851,00 грн., що підтверджується податковою декларацією №9070271108 від 31.10.2012. З метою стягнення податкового боргу ДПІ у м.Сєвєродонецьку було вжито заходи, па підставі ст.59 Податкового кодексу України виставлено податкову вимогу форми «Ю» №132 від 18.06.2012, на підставі ст.89 Податкового кодексу України активи платника податків зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Незважаючи на вжиті заходи, податковий борг залишається несплаченим.

У зв'язку з чим, позивач просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» кошти за податковим боргом в сумі 13924,06 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Представник позивача у судове засідання не прибув, просив справу розглядати без його участі, про що надав суду письмову заяву (а.с. 25).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, на адресу суду повернувся конверт без вручення відповідачу з довідкою про причини повернення «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 71 та частини 4 статті 128 КАС України суд вирішує справу за відсутності відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.18 пункту 20.1).

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради 19.09.2006 (а.с. 5-6).

Як платник податків відповідач взятий на облік в органах державної податкової служби 21.09.2006 за №234, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 25.05.2012 №108 (а.с. 8).

Судом встановлено, що станом на 21.01.2013 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» рахується податковий борг з податку на прибуток в сумі 13 924,06 грн. (а.с. 4).

Податкові зобов'язання з податку на прибуток в сумі 3851,00 грн. самостійно визначені платником податків у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 31.10.2012 №9070271108 (а.с. 13).

З матеріалів справи вбачається, що 28 серпня 2012 року посадовими особами Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Луганської області була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток платника податку на прибуток Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест», за результатами якої складений акт від 28.08.2012 №917/15/34596480 (а.с. 35-37).

Перевіркою встановлено, що платник порушує терміни сплати самостійно визначеного, визначеного контролюючим органом грошового зобов'язання з податку на прибуток протягом строків, визначених п.57.1, п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI (а.с. 37).

Відповідно до акта перевірки від 28.08.2012 №917/15/34596480 на підставі ст.126 Податкового кодексу України ДПІ у м.Сєвєродонецьку Луганської області було винесено податкове повідомлення-рішення №0001151501 від 10.10.2012, яким за затримку на 434 календарних дні сплати грошового зобов'язання в розмірі 50365,29 грн. до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» застосовано штраф в розмірі 10073,06 грн. (а.с. 19).

Податкове повідомлення-рішення №0001151501 від 10.10.2012 було надіслане на адресу відповідача, та отримане останнім 15 жовтня 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 40, 41).

У встановленому законом порядку податкове повідомлення-рішення №0001151501 від 10.10.2012 відповідачем не оскаржене.

У Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 25.06.2012 внесено запис про реєстрацію податкової застави Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» (а.с. 17).

Крім того, податковий борг з податку на прибуток в сумі 13924,06 грн. підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника (а.с. 10-11).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

18 червня 2012 року Державною податковою інспекцією у м.Сєвєродонецьку Луганської області на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням була надіслана податкова вимога форми «Ю» від 18.06.2012 №132, однак поштове відправлення було повернуто на адресу податкової інспекції без вручення відповідачу (а.с. 15, 16, 39).

Згідно п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, з урахуванням положень п.58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкова вимога вважається врученою відповідачу 25 липня 2012 року (а.с. 39).

Оскільки податкова вимога від 18.06.2012 №132 є чинною (доказів про скасування або відкликання податкової вимоги суду не надано), суд прийшов до висновку, що позивачем при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» станом на дату розгляду та вирішення справи податковий борг не сплатило, позовні вимоги про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 13924,06 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до пунктів 11 та 21 частини 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 25 березня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 26 березня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 87, 95 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 13924,06 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, задовольнити повністю.

Стягнути кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхім-консалтінгвест» (і.к. 34596480) за податковим боргом з податку на прибуток в сумі 13924,06 грн. (тринадцять тисяч дев'ятсот двадцять чотири гривні 06 коп.) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на користь Держави р/р №31119009700080 код платежу 11021000, банк ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ у м.Сєвєродонецьку, код отримувача37944909.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 26 березня 2013 року.

Суддя О.В. Захарова