Постанова

від 20.03.2013 по справі 4603/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 20 березня 2013 р. Справа № 2-а-4603/12/2170                                          Херсонський окружний адміністративний суд у складі:            головуючої: судді  Кисильової О.Й., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту  про стягнення податкової заборгованості, встановив: Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, МДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ДП "Хорлівський морський торгівельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту (далі - відповідач, ДП "Хорлівський морський торгівельний портовий пункт") податкову заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 30281,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вказана заборгованість виникла за рахунок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання. Згідно довідки Чаплинської МДПІ № 04/170-24113080 від 16.06.2011 р., яка складена за результатами позапланової виїзної перевірки відповідача за період з 01.01.2010 по 31.12.2010 р. податковий борг станом на 31.12.2010 р. становить 30281,00 грн.  Відповідач не сплатив свої податкові зобов'язання у передбачений податковим законодавством строк, а тому Чаплинська МДПІ звернулась до суду про стягнення вказаного боргу. Представник позивача надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач письмових заперечень на позов не надав, у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Разом з тим, 13.12.2012 р. та 23.01.2013 р. на юридичну адресу відповідача  рекомендованим листом були направлені копії  ухвал  суду про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду та судова повістка про виклик. Зазначені листи були повернуті на адресу суду із відміткою пошти "за відмовою адресата від одержання". Відповідно до ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України юридичним особам та фізичним особам-підприємцям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються за адресою місцезнаходження  (місця  проживання),  що зазначена в Єдиному державному реєстрі  юридичних  осіб та фізичних  осіб - підприємців. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду  причин, вважається, що така повістка вручена належним чином (ст. 35 КАС УКраїни). Враховуючи те, що поштовий конверт з ухвалами суду про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду  надіслано на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі, і який повернувся на адресу суду із відміткою пошти "за відмовою адресата від одержання", тобто з незалежних від суду  причин, то вважається,  що відповідач належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини. Державне підприємство "Хорлівський морський торгівельний портовий пункт" зареєстроване юридичною особою 12.08.1996 р., код ЄДРПОУ 24113080, перебуває на обліку в МДПІ, як платник податків і зборів. Відповідно до довідки від 16.06.2011 р. від № 04/170-24113080 "Про результати позапланової виїзної перевірки ДП "Хорлівський морський торгівельний портовий пункт" з питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р." ДП "Хорлівський морський торгівельний портовий пункт" станом на 31.12.2010 р. за відповідачем обліковується борг по податку з доходів фізичних осіб у сумі 30281,96 грн.. який Підприємством самостійно не сплачено. Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України,  платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платником податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 162.1.3 ст. 162 ПК України є податковий агент. Підпунктом 168.1.1 п.168.1 ст.168 ПК України визначено, що  податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу. Згідно п. 171.1 ст. 171 ПК України,  особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку. Відповідно п. 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - ПК України) податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Відповідно до п.п. 176.2  ст. 176 ПК України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається. Станом на 20.03.2013 р. відповідачем не надано суду  доказів сплати податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 30281,96 грн. Відповідно до пп.41.1.1. п.41.1 ст.41 Податкового Кодексу України контролюючим органом є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Враховуючи, що відповідачем заборгованість по податку  з доходів фізичних осіб не сплачений, суд приходить до висновку про  задоволення позовних вимог в повному обсязі. Керуючись ст.ст. 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -  постановив: Позов Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту про стягнення податкової заборгованості  задовольнити. Стягнути з державного підприємства "Хорлівський морський торговельний портовий пункт" Скадовського морського торговельного порту (код ЄДРПОУ 24113080) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 30281,96 грн. (трицять  тисяч двісті вісімдесят одна) грн. 96 коп. на р/р 33217800700197, оержувач - Хорлівська сільська рада, код платежу - 11010100, код банка одержувача 37686257, банк одержувача ГУДК у Херсонській області,  МФО 852010.     Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                                           Кисильова О.Й. кат. 8.1.5