Постанова

від 21.03.2013 по справі 803/535/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 21 березня 2013 року    Справа № 803/535/13-a Волинський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Сороки Ю.Ю., при секретарі судового засідання Шепталовій А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нововолинську Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення пені, ВСТАНОВИВ: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нововолинську Волинської області звернулося до суду з позовом (далі - Фонд) до Державного підприємства “Волиньвугілля” (далі - ДП “Волиньвугілля”) про стягнення пені в розмірі 204 306 грн. 38 коп.   Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами проведених перевірок відокремлених підрозділів ДП “Волиньвугілля” з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України були складені акти, згідно з якими на недоїмку в сумі 9 127 538  грн. 35  коп., яка утворилася у 2008-2010 роках,  була нарахована пеня за IV квартал 2012 року в розмірі 204 306  грн. 38 коп., яку позивач просить стягнути з ДП “Волиньвугілля” в примусовому порядку. Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав суду письмове клопотання, в якому просив розгляд справи проводити у його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Від представника відповідача надійшло письмове клопотання про розгляд справи без участі представника ДП “Волиньвугілля” на підставі наявних матеріалів справи.   Частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) встановлено право особи, яка бере участь у справі, заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Разом з тим, частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному об'ємі з наступних підстав. Судом встановлено, що 21.03.2003 року ДП “Волиньвугілля” зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Нововолинської міської ради та з 26.03.2003 року включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що також підтверджується довідкою Волинського обласного управління статистики №811 від 26.03.2003 року (а.с.14). Крім того, з матеріалів справи вбачається, що до структури ДП “Волиньвугілля” входять відокремлені підрозділи “Шахтоуправління “Нововолинське”, шахта № 9 “Нововолинська” та шахта “Бужанська”. Зазначені обставини підтверджуються довідками з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.(а.с.15-17) Зі страхових свідоцтв вбачається, що  ДП “Волиньвугілля” взяте на облік як платник страхових внесків до Фонду з 02 квітня 2003 року, шахта №9 “Нововолинська” - з 09 квітня 2001 року, “Шахтоуправління “Нововолинське” - з 09 жовтня 2009 року, шахта “Бужанська” - з 09 квітня 2001 року. (а.с.18-21) Відповідно до пунктів 2, 7 статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” (далі - Закон, в редакції чинній на момент виникнення недоїмки) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, а також подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у строки, в порядку та за формою, що встановлені цим Фондом. Статтею 47 Закону визначено, що розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 13.09.2000 року. Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Відповідно до п.4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року №36 (далі - Інструкція, в редакції чинній на момент виникнення недоїмки), страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду. Пунктом 7.5 цієї Інструкції передбачено, що юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають розрахункову  відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника  в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним. Згідно із п.п.5.1, 5.2 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується. Розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці). Розміри страхових внесків страхувальників-роботодавців обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України “Про оплату праці”, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. Відповідно до Класифікації галузей економіки та видів робіт за професійним ризиком виробництва, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1423 від 13.09.2000 року ДП “Волиньвугілля” відноситься до 67 класу ризику, відповідно страховий тариф становить 13,5  %. Судом встановлено, що в 18, 20 та 21 лютого 2013 року  відділенням ВД ФССНВ у м.  Нововолинську проведені перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.10.2012 року по 31.12.2012 року в діяльності відокремлених підрозділів “Шахтоуправління “Нововолинське”, шахта №9 “Нововолинська” та шахта “Бужанська”, про що складено акти №31 від 18.02.2012 року, №32 від 20.02.2012 року, №33 від 21.02.2012 року(а.с.7-12), які підписані керівниками вказаних відокремлених підрозділів ДП “Волиньвугілля” без заперечень. Згідно із вказаними актами на недоїмку в сумі 9 127 538  грн. 35  коп., яка утворилася у 2008-2010 роках,  була нарахована пеня в розмірі 204 306  грн. 38  коп. Крім того, наявність недоїмки по страхових внесках, яка утворилася у 2008-2010 роках та заборгованості з пені, також підтверджується звітами зазначених відокремлених підрозділів ДП “Волиньвугілля” щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за IV квартал 2012 року (заповнюється страхувальниками, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка утворилася станом на 01.01.2011 року, і подається до повного її погашення робочим органам виконавчої дирекції Фонду щоквартально до 20 квітня, 20 липня, 20 жовтня, 25 січня) та довідкою про розрахунок заборгованості. (а.с.22-26) Враховуючи те, що на день розгляду справи – 21.03.2013 року, відповідачем в добровільному порядку пеню не сплачено, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь Фонду пені в сумі 204 306 грн. 38 коп. Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Державного підприємства “Волиньвугілля” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нововолинську Волинської області пеню, нараховану на недоїмку за IV квартал 2012 року в сумі 204 306 (двісті чотири тисячі триста шість) гривень 38 копійок. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 26 березня 2013 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                                                    Ю.Ю.Сорока