Постанова

від 18.03.2013 по справі 805/1395/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2013 р. Справа №805/1395/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі Телешові В.О.,

за участі:

представника позивача Сичової І.О.,

представника відповідача Калачик О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Юзовська» про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 609355,75 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Петровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби, звернувся з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Юзовська» про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 609355,75 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на момент звернення до суду відповідач має заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 609355,75 грн., у тому числі за основним платежем 486986,16 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 122331,65 грн., за пенею 37,94 грн.

Вищезазначена заборгованість виникла у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість. Також позивачем були прийняті податкові повідомлення - рішення про збільшення податкового зобов'язання з податку на додану вартість та застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000402342 від 28.04.2011 року, №0001192342 від 10.12.2012 року та №0001202342 від 10.12.2012 року.

На підставі вищезазначеного позивач просив суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Юзовська» заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 609355,75 грн.

До початку розгляду справи по суті позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просив стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Юзовська» заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 609355,75 грн., у тому числі за основним платежем 486986,16 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 122331,65 грн., за пенею 37,94 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, просив в задоволенні позову відмовити у повному обсязі, надав заперечення згідно яких вказав, що станом на 04.03.2013 року справа №2а/0570/7494/2011 року за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юзовська» до Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення знаходиться в провадженні Вищого адміністративного суду України та рішення за результатами касаційного перегляду не прийнято. Згідно листа Державної податкової служби України від 05.01.2012 року № 156/7/19-5017, датою узгодження грошового зобов'язання вважається дата проголошення рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанови Верховного суду України або у випадку, якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, дата спливу п'ятиденного терміну після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Враховуючи роз'яснення Державної податкової служби України, грошове зобов'язання з податку на додану вартість, за порушення граничних строків сплати якого відповідачу донараховано штрафні санкції не є узгодженим.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в України», завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач зареєстрований як юридична особа 10 липня 2008 року виконавчим комітетом Донецької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 36012230 згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 714771 серія А01, перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Петровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби з 11.07.2008 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 567 від 03.02.2012 року.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи відповідачем надані до позивача наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- вх. №9008795833 від 18.10.2011 року за звітний (податковий) період - вересень 2011 року, згідно рядка 25 якої визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 952,00 грн.;

- вх. №9011135339 від 16.11.2011 року за звітний (податковий) період - жовтень 2011 року, згідно рядка 25 якої визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 2458,00 грн.;

- вх. №9012031606 від 16.03.2012 року за звітний (податковий) період - лютий 2012 року, згідно рядка 25 якої визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 08,00 грн.;

- вх. №9019670425 від 18.04.2012 року за звітний (податковий) період - березень 2012 року, згідно рядка 25 якої визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 16,00 грн.;

- вх. №9027218996 від 17.05.2012 року за звітний (податковий) період - квітень 2012 року, згідно рядка 25 якої визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 04,00 грн.

Позивачем, на підставі акту перевірки №325/23/36012230 від 19.04.2011 року, прийняте податкове повідомлення - рішення №0000402342 від 28 квітня 2011 року, згідно якого збільшено суму грошового зобов'язання у загальному розмірі 608726,24 грн., у тому числі за основним платежем 486986,99 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 121739,25 грн. за платежем: податок на додану вартість. Вищезазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 04.05.2011 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення було оскаржене відповідачем до Донецького окружного адміністративного суду. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2011 року у справі № 2а/0570/7494/2011 позов товариства з обмеженою відповідальністю «Юзовська» до Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька задоволено частково. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.08.2011 року у справі №2а/0570/7494/2011 постанова суду першої інстанції була скасована, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька задоволено у повному обсязі.

Позивачем на підставі акту перевірки №521/23/36012230 від 18.09.2012 року, прийняте податкове повідомлення - рішення №0001192342 від 10 грудня 2012 року, згідно якого відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 497,20 грн., за платежем: податок на додану вартість, а також податкове повідомлення - рішення №0001202342 від 10 грудня 2012 року, згідно якого відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 95,20 грн. за платежем податок на додану вартість. Вищезазначені податкові повідомлення - рішення направлені на юридичну адресу відповідача.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення були оскаржені відповідачем до Донецького окружного адміністративного суду. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21.01.2013 року у справі №2а/0570/17772/2012 в задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Юзовська» до Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби відмовлено.

Позивачем у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання з податку на додану вартість відповідачу нарахована пеня у загальному розмірі 37,94 грн.

З урахуванням часткової сплати відповідачем суми податкового боргу у загальному розмірі 3438,83 грн., загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість складає 609355,75 грн.

Позивачем виставлена відповідачу податкова вимога №72 від 04 жовтня 2011 року, згідно якої станом на 04 жовтня 2011 року загальна сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 608725,41 грн., у тому числі за основним платежем 486986,16 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 121739,25 грн.

Вищезазначена податкова вимога отримана відповідачем 06.10.2011 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Як вбачається із матеріалів справи починаючи з 04 жовтня 2011 року (дата формування податкової вимоги) по теперішній час відповідач безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим податкова вимога № 72 від 04 жовтня 2011 року є чинною.

Тобто, на час розгляду справи у відповідача існує податкова заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 609355,75 грн., у тому числі за основним платежем - 486986,16 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 122331,65 грн., за пенею - 37,94 грн., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків станом на 01.03.2013 року.

Згідно зі статтею 203 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджет-це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Згідно положення п.1 ст.9 Бюджетного кодексу України зазначено, що доходи бюджету складаються з податкових надходжень.

Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Отже, порушення в сфері податкового законодавства спричиняють несвоєчасне надходження чи зовсім ненадходження коштів до бюджету, що призводить до неналежного забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Згідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Доказів сплати заборгованості у сумі 609355,75 грн. відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Підпунктом 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно до п.п.20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом,

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Суд не приймає посилання відповідача на те, що податкове повідомлення - рішення №0000402342 від 28 квітня 2011 року не є узгодженим, оскільки в провадженні Вищого адміністративного суду України знаходиться справа №2а/0570/7494/2011 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юзовська» до Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення - рішення та рішення за результатами касаційного перегляду не прийнято, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Тобто, оскільки постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2011 року по справі № 2а/0570/7494/2011 набрала законної сили, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення - рішення № 0000402342 від 28 квітня 2011 року є узгодженим. Окрім цього, як вбачається з ухвали Вищого адміністративного суду України від 14 вересня 2011 року по справі № К/9991/56002/11, яка наявна в матеріалах справи, товариству з обмеженою відповідальністю «Юзовська» відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2011 року.

Беручи до уваги те, що суму податкового боргу у розмірі 609355,75 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком податкового боргу; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 -162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Юзовська» про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 609355,75 грн.,- задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Юзовська» (ЄДРПОУ 36012230, юридична адреса: 83049, м. Донецьк, вул. Хірургічна, 22а) на користь держави податковий борг з податку на додану вартість у сумі 609355,75 грн., в тому числі з основного платежу - 486986,16 грн., з фінансових санкцій - 122331,65 грн. та з пені - 37,94 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 18.03.2013 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 25.03.2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.