Рішення

від 25.03.2013 по справі 920/354/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.03.2013 Справа № 920/354/13-г

Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання Чижик С.Ю., розглянув матеріали справи № 920/354/13-г

за позовом Сумської міської ради, м. Суми

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий центр

«Світлана», м. Суми

про внесення змін до договору

за участю представників :

позивача - Базіля Р.В., довіреність від 25.12.2012 року № 2686/02.02.02-17;

відповідача - директора Кулешова А.Л.

Суть спору: позивач у своїй позовній заяві просить суд винести рішення, яким визнати укладеними (внесеними) зміни до пункту 2.3 розділу 2 договору оренди земельної ділянки від 09 липня 2002 року, зареєстрованому в Сумському міськвиконкомі, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 16 липня 2002 року за № 769, - шляхом викладення першого абзацу пункту 2.3 розділу 2 договору в наступній редакції: « Орендна плата на рік становить 4,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є :

- 4,0 % - постійна величина проведення розрахунку ;

- нормативна грошова оцінка землі. »

Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву просить суд урахувати, що фактично він у 2011-2012 роках сплачує до місцевого бюджету орендну плату в розмірі 3,0 % від грошової оцінки землі без внесення змін до договору, хоча умовами договору передбачена сплата орендної плати на рік у розмірі 1,5 % від грошової оцінки землі.

Відповідач не відмовлявся і не відмовляється він внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо зміни розміру орендної плати, але просить залишити фактично сплачуваний ним розмір орендної плати на рік - 3 % від нормативної грошової оцінки землі.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:

09.07.2002 року між сторонами був укладений договір оренди земельної ділянки площею 26 % від 0,5503 га для розміщення торгового центру. Договір зареєстрований в Сумському міськвиконкомі 16.07.2002 року за № 769, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис.

Пунктом 2.3 згаданого договору визначено, що орендна плата за рік становить 1,5 % від грошової оцінки землі.

Законом України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 року № 309-IV внесені зміни до Закону України «Про оренду землі», частинами 4 та 5 статті 21 якого визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується згідно із Законом і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку; для всіх інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України « Про плату за землю» .

Рішенням Сумської міської ради від 24.06.2009 року № 2763-МР « Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки земель», що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми» (зі змінами, внесеними рішенням Сумської міської ради від 15.07.2009 року) були затверджені розміри відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за оренду земельних ділянок на території м. Суми згідно з додатком.

Пунктом 7.6 додатку до рішення Сумської міської ради від 24.06.2009 року № 2763-МР визначено, що за комерційне використання землі магазинами для роздрібної торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами має обчислюватися та сплачуватися орендна плата в розмірі 4,0 % від грошової оцінки землі.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому в разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, які застосовуються в розрахунку орендної плати за земельні ділянки, ці обставини, можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Рішення від 24.06.2009 року № 2763-СМР прийняте Сумською міською радою в межах повноважень, визначених законом, керуючись ст. 12 Земельного кодексу України, статтями 21,22,23 Закону України «Про оренду землі», статтею 25 та пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», і це рішення не скасоване в установленому законом порядку, а тому є обов'язковим до виконання на території м. Суми, згідно ст. 144 Конституції України.

Згідно зі статтею 632 ЦК України, у випадках, встановлених законом , застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Пунктом 3.1 договору встановлено, що орендодавець (позивач) має право збільшення розміру орендної плати у випадках підвищення цін, тарифів тощо.

За змістом ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, ЦК, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Визначені законами України у формі фіксованих цін ціни на продукцію, роботи, послуги є обов'язковою умовою договору, незалежно від внесення змін до останнього , якщо інше не встановлено законом .

Встановлення законами України граничного рівня цін на продукцію, роботи, послуги є обов'язковою підставою для внесення змін до договору щодо ціни у межах, визначених законом, як шляхом узгодження такої ціни сторонами, так і в судовому порядку в разі недосягнення згоди.

Внесення змін до Закону України «Про оренду землі» в частині визначення граничного рівня ціни на оренду державного та комунального майна є обов'язковою умовою для внесення змін до раніше укладених договорів оренди, оскільки інше не передбачено в законі.

Ухилення відповідача від внесення запропонованих змін до договору, викликаних змінами в чинному законодавстві, є підставою відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі», ст. 651 ЦК України для внесення таких змін у судовому порядку.

Рішенням Сумської міської ради від 28.11.2012 року № 1919-МР було запропоновано орендарям, зазначеним у додатку до рішення, у тому числі відповідачеві, внести зміни до договорів оренди земельних ділянок у частині розміру орендної плати, згідно з рішенням Сумської міської ради від 24.06.2009 року № 2763-МР.

Управлінням земельних ресурсів Сумської міської ради на підставі пункту 2 рішення Сумської міської ради від 28.11.2012 року № 1919-МР листом від 18.02.2012 року № 25/10.01-19 було запропоновано відповідачеві привести раніше укладений договір оренди земельної ділянки від 09.07.2002 року у відповідність до вимог чинного законодавства щодо розміру орендної плати за землю.

Відповідач своїм листом від 30.01.2013 року погодився на зміну розміру орендної плати за землю з 1,5 % до 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі всупереч рішенню Сумської міської ради від 24.06.2009 року № 2763-МР, яким магазинам роздрібної торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами встановлено розмір орендної плати на рік - 4 % від нормативної грошової оцінки землі.

Отже сторони не досягли згоди щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 09.07.2002 року в частині розміру орендної плати за землю, що спонукало позивача до звернення з позовною заявою до господарського суду про внесення змін до згаданого договору.

З огляду на все вищевикладене позовні вимоги позивача є правомірними і підлягаючими задоволенню.

Заперечення відповідача проти позову спростовуються вищевикладеним.

Згідно ст. 49 ГПК України, судові витрати позивача у даній справі покладаються на відповідача, оскільки позовні вимоги позивача підлягають задоволенню повністю .

Тому, керуючись ст. ст. 142,144,145 Конституції України, ст. 12 Земельного кодексу України, ст.ст. 11, 12, 15, 16, 20, 632, 651 ЦК України, ст. ст. 2, 21, 22, 23, 30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 25,26,73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 33,34,43,49,82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати внесеними зміни до пункту 2.3 розділу 2 договору оренди земельної ділянки від 09 липня 2002 року , укладеного між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий центр «Світлана» , зареєстрованого в Сумському міськвиконкомі , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 16 липня 2002 року за № 769, - шляхом викладення першого абзацу пункту 2.3 розділу 2 договору в наступній редакції :

«Орендна плата на рік становить 4,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є:

-4 % - постійна величина проведення розрахунку ;

-нормативна грошова оцінка землі» .

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий центр «Світлана» (вул. Інтернаціоналістів, 21, м.Суми, 40034; ідентифікаційний код 14025469) на користь Сумської міської ради (пл. Незалежності, 2, м. Суми , 40000; ідентифікаційний код 23823253) витрати по сплаті судового збору в сумі 1147,00 грн.

Повне рішення складено 25.03.2013 року.

СУДДЯ ЛЕВЧЕНКО П.І.