Постанова

від 26.03.2013 по справі 805/1656/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 26 березня 2013 р.                                                     Справа № 805/1656/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби України до АСОЦІАЦІЇ ЗАХИСКУ ДІТЕЙ- ІНВАЛІДІВ про припинення юридичної особи, -                                                      В С Т А Н О В И В: Позивач, Державна податкова інспекція у м. Краматорську  Донецької області Державної податкової служби України, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про припинення юридичної особи - АСОЦІАЦІЇ ЗАХИСКУ ДІТЕЙ- ІНВАЛІДІВ. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що всупереч приписам чинного законодавства відповідач з 10.05.2011 року не подає до Державної податкової інспекції податкову звітність. Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу за адресою, внесеною ЄДРЮОФОП, яка була отримана уповноваженим представником про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 16). Відповідач у десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття скороченого провадження, направленої відповідачеві за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП - заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не подав. Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.   Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та довідки з ЄДРПОУ № 02-14-71 АСОЦІАЦІЯ ЗАХИСКУ ДІТЕЙ- ІНВАЛІДІВ зареєстрована виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області 21.04.1993 року за номером запису 1 270 120 0000 001127. Місце знаходження юридичної особи: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Двірцева, б. 28 (а.с. 5, 9, 10). Долученими до позову довідками підтверджено, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції у         м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби України з 21.04.1993 року, зареєстрований за номером 280-А (а.с. 4). Заборгованості зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) не має (а.с. 13). Відповідно до наданих суду матеріалів, відповідачем з 10.05.2011 року ніякої звітності, пов'язаної з обчисленням та сплатою податків, не подавав (а.с. 3). З 01.01.2013 року діяльність громадських об'єднань в Україні регулюється Законом України «Про громадські об'єднання» від 22.03.2012 року № 4572-VI (далі - Закон № 4572-VI). Пунктом 9 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону передбачено, що з дня введення цього Закону в дію спілки громадських організацій (союзи, асоціації, інші об'єднання громадських організацій), легалізовані на день введення цього Закону в дію, визнаються громадськими спілками, утвореними на підставі цього Закону, за якими зберігаються всі права та обов'язки, які вони мали на день введення цього Закону в дію, якщо вони не суперечать цьому Закону. Відповідно до ст. 1 Закону № 4572-VI громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку. Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону № 4572-VI громадське об'єднання зі статусом юридичної особи, створені ним юридичні особи (товариства, підприємства) зобов'язані вести бухгалтерський облік, фінансову та статистичну звітність, бути зареєстрованими в органах державної податкової служби та сплачувати до бюджету обов'язкові платежі відповідно до закону. Надання громадським об'єднанням, створеним ними юридичним особам (товариствам, підприємствам) пільг, у тому числі з оподаткування, здійснюється на підставах та в порядку, визначених законом. Відповідно до п.п. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України № 2755-VI вiд 02.12.2010 року (далі - ПК України) року неприбуткові підприємства, установи та організації - це підприємства, установи та організації, основною метою діяльності яких є не одержання прибутку, а провадження благодійної діяльності та меценатства і іншої діяльності, передбаченої законодавством. Статтею 157 ПК України встановлено правила оподаткування неприбуткових установ і організацій. Відповідно до п. 157.1 ст. 157 ПК України, ця стаття застосовується до неприбуткових установ і організацій, зареєстрованих згідно з вимогами законодавства та внесеними органами державної податкової служби в установленому порядку до Реєстру неприбуткових організацій та установ. Згідно з п. 157.14 ст. 157 ПК України центральний орган державної податкової служби встановлює порядок обліку та подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій. Відповідно до п. 1.2 Порядку складання Податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 31.01.2011 року № 56 (далі - Порядок № 56), цей Порядок застосовується установами та організаціями, які визначені пп. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 Розділу 1 ПК України та включеними органами державної податкової служби до Реєстру неприбуткових установ та організацій, ведення якого передбачено пп. 157.12 ст. 157 Розділу III Кодексу з присвоєнням ознаки неприбутковості. Як вбачається з п. 1.3 Порядку № 56, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 року № 56, та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами за кожний звітний (податковий) період. Відповідно до п. 1.6 Порядку № 56, податковий звіт складається наростаючим підсумком з початку календарного року та оригінал звіту подається до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку неприбуткова організація. Згідно із ст. 31 Закону № 4572-VI за порушення законодавства громадські об'єднання несуть відповідальність, передбачену цим Законом та іншими законодавчими актами України. Статтею 22 Закону № 4572-VI передбачено, що державний нагляд та контроль за дотриманням закону громадськими об'єднаннями здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування у порядку, визначеному законом. Згідно з п. 15.1 ст. 15, п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (ПК України) від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі Податковий кодекс) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Відповідно п.п. 49.18 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту, - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;  календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб, - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб-підприємців, - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Відповідно до п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Судом встановлено, що відповідач не виконує вимоги п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу, а саме: не подає протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003 № 755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», підставою для постановляння судового рішення про припинення юридичної особи є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; здійснення діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;  невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;  наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням;  неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством. Підсумовуючи вищезазначене, а також те, що відповідач не спростував ненадання податкової звітності до податкового органу протягом року, вимоги позивача про припинення юридичної особи є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, Законом України «Про громадські об'єднання»,  ст.ст. 7-11, ст. 41, ч. 4 ст.122, ч. 6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, –                                                П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби України до АСОЦІАЦІЇ ЗАХИСКУ ДІТЕЙ- ІНВАЛІДІВ про припинення юридичної особи - задовольнити.   Припинити юридичну особу - АСОЦІАЦІЯ ЗАХИСКУ ДІТЕЙ- ІНВАЛІДІВ (код ЄДРПОУ 23180401). Копію постанови направити державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або  іншою особою, яка брала  участь у справі, обчислюється з  моменту отримання копії постанови.   Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова підлягає негайному виконанню.                      Суддя                                                                            Волгіна Н.П.