Ухвала

від 27.03.2013 по справі 813/2229/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018,  м. Львів,  вул. Чоловського,  2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху 27 березня 2013 року                                                                          №   813/2229/13-а Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив матеріали позовної заяви державної податкової інспекції у Сколівському районі Львівської області ДПС до приватного підприємства «Захід інтернешенал груп» про стягнення податкового боргу через активи та основні засоби відповідача, В С Т А Н О В И В: 26 березня 2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державної податкової інспекції у Сколівському районі Львівської області ДПС до приватного підприємства «Захід інтернешенал груп» про стягнення податкового боргу через активи та основні засоби відповідача в сумі 2040,00 грн. Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви у т.ч. з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу. Згідно з п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Згідно з підп. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 ПК України органи ДПС мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Джерела погашення податкового боргу платників податків та порядок його стягнення, крім фізичних осіб, регулюється ст. ст. 95-99 Податкового кодексу України. Згідно зі ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Зі змісту наведених вище норм закону вбачається, що згідно з чинним на сьогодні Податковим кодексом України орган ДПС з метою стягнення податкового боргу платника податків діє у чіткій послідовності: спершу звертає стягнення на кошти на рахунках у банках, що належать такому платнику податків, а також готівкові кошти, і лише в разі їх недостатності – на майно такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Звідси, орган ДПС вправі звертатись до суду з окремими вимогами: 1) про стягнення коштів за податковим боргом; 2) про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків; 3) у випадку недостатності коштів боржника – про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Відповідно до п. 88.1, 88.2 ст. 88, п. 89.3 ст. 89 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Позивач зазначив про те, що у відповідача є податковий борг на суму 2040 грн., але жодних заходів для його погашення, попри вимогу органу податкової служби, він не вживає. Відповідно до вимог ст.ст. 6, 50 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України. З огляду на те, що Податковий кодекс України встановлює послідовність звернення до суду з вимогами щодо погашення податкового боргу платника, позивач повинен чітко зазначити обраний ним спосіб погашення узгоджених податкових зобов'язань відповідача: стягнення коштів (готівки чи з банківських рахунків) в рахунок погашення податкового боргу чи надання дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок реалізації активів, що перебувають у податковій заставі. В останньому випадку позивач повинен також обґрунтувати недостатність у такого платника грошових коштів – готівкових чи на рахунках у банку, достатніх для повного погашення його боргу, а також зазначити, які заходи вжив орган ДПС для того, щоб погасити борг платника за рахунок належних йому коштів та чим це підтверджується. У такому разі до позову має бути долучено акт опису майна відповідача, на яке поширюється право податкової застави та за рахунок продажу якого, відповідно, позивач здійснюватиме заходи щодо погашення боргу такого платника. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, суддя – У Х В А Л И В: Позовну заяву державної податкової інспекції у Сколівському районі Львівської області ДПС до приватного підприємства «Захід інтернешенал груп» про стягнення податкового боргу через активи та основні засоби відповідача - залишити без руху. Позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до канцелярії суду в строк до 12 квітня 2013 року включно: письмового уточнення змісту позовних вимог, вказавши обраний органом ДПС спосіб погашення податкового боргу відповідача (з урахуванням зауважень суду, викладених у мотивувальній частині цієї ухвали). Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.                 Суддя                                                                              Москаль Р.М.