Постанова

від 27.03.2013 по справі 813/1528/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2013 року № 813/1528/13-а

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Золочівської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби до Фермерського господарства «Великополюхівське» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Золочівська міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби (далі - Золочівська МДПІ Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства «Великополюхівське» в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 12 387, 77 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що заборгованість Фермерського господарства «Великополюхівське» виникла внаслідок несплати визначеної за результатами камеральної перевірки суми податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 3 230, 00 грн., з податку на додану вартість в розмірі 8 160, 00 грн., та з плати за землю в розмірі 997, 77 грн. ( штрафні (фінансові) санкції - 12 387, 77 грн.). Відповідачем податкова заборгованість не погашається. У зв'язку з несплатою боржником узгоджених сум податкових зобов'язань, відповідно до п.59.1 статті 59 Податкового кодексу України, 21.08.2010 року, 20.09.2010 року ДПІ у Золочівському районі надіслано боржнику податкові вимоги щодо сплатити податкової заборгованості, а також винесено рішення №11696/24-014/1096 від 21.10.2010 року. Оскільки вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути податковий борг у судовому порядку.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 28.02.2013 року відкрив скорочене провадження у даній справі та запропонував відповідачу в десятиденний термін надати письмові заперечення проти позову.

На адресу суду повернувся конверт з судовою кореспонденцією з відміткою відділення поштового зв'язку «Повертається. Приміщення закрите, фірма не працює». Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялась відповідачу за юридичною адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. З урахуванням положень ч. 11 ст. 35 КАС України, суд вважає, що копія ухвали вручена відповідачеві належним чином. Заперечення проти позову у встановлений десятиденний термін до суду не надійшло.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Фермерського господарства «Великополюхівське» зареєстроване 03.02.2004 року Золочівською районною державною адміністрацією, ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності 32837628, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.5).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 26.02.2004 року №487/28-122 (а.с.6) Фермерське господарство «Великополюхівське» взяте на облік 26.02.2004 року за №385/4 у Золочівській міжрайонній державній податковій інспекції.

Згідно розрахунку податкової заборгованості (а.с.48) у відповідача наявний податковий борг в розмірі 12 387, 77 грн. з податку на прибуток в сумі 8 160, 00 грн., з податку на додану вартість в сумі 3 230, 00 грн. та з плати за землю в сумі 997, 77 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з податку на прибуток виникла на підставі проведених Золочівською МДПІ Львівської області ДПС камеральних перевірок своєчасності подання податкової звітності в результаті яких встановлено неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток. Зокрема, за результатами перевірок складено наступні акти перевірок та винесені, відповідно до останніх, податкові повідомлення- рішення:

- податкове повідомлення-рішення №0002261501 від 11.09.2012 року (на підставі акта перевірки №1501/32837628/6 від 29.08.2012 року), за яким Фермерському господарству «Великополюхівське» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0000171501 від 22.02.2012 року (на підставі акта перевірки №1501/32837628/6 від 22.02.2012 року), за яким Фермерському господарству «Великополюхівське» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0001271501 від 06.06.2012 року (на підставі акта перевірки №1501/32837628/6 від 25.05.2012 року), за яким Фермерському господарству «Великополюхівське» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0001961501 від 02.08.2011 року (на підставі акта перевірки №1501/32837628/1 від 26.07.2011 року), за яким Фермерському господарству «Великополюхівське» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0002501501 від 29.08.2011 року (на підставі акта перевірки №1501/32837628/4 від 17.08.2011 року), за яким Фермерському господарству «Великополюхівське» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0002051501 від 09.08.2011 року (на підставі акта перевірки №1501/32837628/2 від 09.08.2011 року), за яким Фермерському господарству «Великополюхівське» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0002061501 від 09.08.2011 року (на підставі акта перевірки №1501/32837628/3 від 09.08.2011 року), за яким Фермерському господарству «Великополюхівське» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0000431501 від 28.02.2012 року (на підставі акта перевірки №1501/32837628/6 від 28.02.2012 року), за яким Фермерському господарству «Великополюхівське» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн.

Крім того, за результатами проведених Золочівською МДПІ Львівської області ДПС камеральних перевірок даних, задекларованих відповідачем у податковій звітності з ПДВ податковим органом складено акти від 24.05.2011 року №11/15-212/32837628, від 24.05.2011 року №12/15-212/32837628, від 24.05.2011 року №13/15-212/32837628, від 07.07.2011 року №20/15-212/32837628 згідно висновків яких вбачається, що відповідачем неподано податкову звітність з податку на додану вартість за січень-квітень 2011 року, відповідальність платника за вчинені порушення передбачена п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України. На підставі зазначених актів перевірки, податковим органом винесено відповідно податкові повідомлення-рішення №0000391600 від 06.07.2011 року (на суму 170, 00 грн.), №0000371600 від 06.07.2011 року (на суму 1 020, грн.), №0000381600 від 06.07.2011 року (на суму 1 020, грн.), №0000511600 від 16.08.2011 року (на суму 1 020, грн.) за платежем податок на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями.

Згідно Акта перевірки №1501/32837628 від 11.09.2012 року про результати перевірки своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету (а.с.45) встановлено, що в порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України платником - Фермерським господарством «Великополюхівське» протягом граничних строків несвоєчасно сплачено суму самостійно визначеного податкового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб на підставі чого Золочівською МДПІ Львівської області ДПС винесено податкове повідомлення - рішення №0002801501 від 11.09.2012 року за платежем орендна плата за землю з юридичних осіб в сумі 997, 77 грн. (а.с.44).

Відповідно п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон був чинним на момент вчинення дій) ДПІ у Золочівському районі було виставлено Фермерському господарству «Великополюхівське» першу податкову вимогу від 21.08.2010 року №1/66/9373/10/24-014 та другу податкову вимогу від 20.09.2010 році №2/73/10340, які були отримані відповідачем (а.с.18, 19)

21.10.2010 року ДПІ у Золочівському районі було прийнято рішення №11696/24-014/1096 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів (а.с.20).

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. 56.11 ст. 56. Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктами 203.1 та 203.2 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Крім того, строки сплати податкового зобов'язання визначені ст.57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3. цієї статті у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст.54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження контролюючого органу.

Відповідно до п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно ст. 285 Податкового кодексу базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Згідно приписів п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податковим кодексом України заходи не привели до погашення податкового боргу.

Станом на момент розгляду справи податковий борг в розмірі 12 387, 77 грн., а саме по зобов'язанню з податку на прибуток в сумі 3 230, 00 грн., з податку на додану вартість в сумі 8 160, 00 грн., та з плати за землю в сумі 997, 77 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (пп.20.1.28).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 12 387, 77 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 49, 51, 94, 158, 160-163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Фермерського господарства «Великополюхівське» (ідентифікаційний код 32837628) на користь Державного бюджету України 12 387 (дванадцять тисяч триста вісімдесят сім) грн. 77 коп. податкового боргу.

Постанову звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Костецький Н.В.