Постанова

від 25.03.2013 по справі 808/2323/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 25 березня 2013 року о 15 год. 00 хв. Справа №  808/2323/13-ам.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В. за участю секретаря судового засідання Плєшкова Д.В. за участю представників           позивача –  не з'явився відповідача  – не з'явився,   розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Ремторг-Запоріжжя» про стягнення  коштів за податковим боргом, ВСТАНОВИВ: 26 лютого 2013 року Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя Державної податкової служби (далі – позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальності «Ремторг – Запоріжжя» (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути податковий борг в розмірі 1280,00 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих ТОВ «Ремторг – Запоріжжя». В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податковий кодекс України (далі –ПК України) та зазначає, що станом на 11.02.2013 згідно картки особового рахунку відповідач має податкову заборгованість в розмірі 1280,00 грн., яка до теперішнього часу не погашена. В судове засідання представник позивача не з'явився, 25.03.2013 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. У відповідності до п.11 ст.35 КАС України про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. За таких обставин, керуючись приписами  ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав. З матеріалів справи встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Ремторг-Запоріжжя» (код ЄДРПОУ 36535096) є юридичною особою та зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців за №11031020000025532 від 15.06.2009, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №524544. З матеріалів справи встановлено, що податковий борг з комунального податку в розмірі 1280,00 грн. виник з таких підстав. 12 липня 2010 року співробітниками ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя було проведено камеральну перевірку відповідача, якою було встановлено порушення п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме неподання податкової звітності з комунального податку за вересень 2009 – травень 2010 рік, за результатами перевірки було складено акт №1613 від 12.07.2010 р. Вказаний акт було направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає», про неможливість вручення акту перевірки складено акт №220 від 06.08.2010 р. На підставі вказаного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 10.08.2010 року №0009101501/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з комунального податку у розмірі 1530,00 грн. Вказане податкове повідомлення – рішення направлено на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя з відміткою відділення поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає». Про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення складено акт №204 від 22.09.2010 р., а податкове повідомлення – рішення розміщено на дошці оголошень ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя. В добровільному порядку відповідачем сплачено податковий борг в розмірі 250,00 грн. Доказів оскарження податкового повідомлення – рішення до суду не надано. Суд вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Відповідно до приписів ст.17 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами. Відповідно до п.17.1.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Із матеріалів справи встановлено, що відповідачем до податкового органу своєчасно не була надана податкова звітність з комунального податку з за вересень 2009 – травень 2010 рік, що встановлено та зазначено в акті перевірки. Абзацом 2 п.5.3.1 ч.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Згідно з п.5.4.1 ч.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до ч.6.1 ч.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності). Абзацом 4 п.6.2.4 ч.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до пп. 95.1 – 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. За матеріалами справи, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Підпунктом 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя, вжила заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачу були направлені податкові вимоги: перша податкова вимога форми «Ю» №1/125 від 18.02.2010 р., яка отримана уповноваженою особою відповідача 22.02.2010 р., та друга податкова вимога форми «Ю» №2/658 від 25.03.2010 р., яка отримана уповноваженою особою відповідача 29.03.2010 р. На момент розгляду справи в суді, податковий борг у сумі 1280,00 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність податкового боргу з комунального податку в розмірі 1280,00 грн. та наявність підстав для задоволення позовних вимог. Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд               ПОСТАНОВИВ: Позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Ремторг-Запоріжжя» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити повністю. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ремторг-Запоріжжя» (код ЄДРПОУ 36535096) податковий борг з комунального податку в розмірі 1280,00 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят гривень 00 коп.) на р/р 33211828700006, код платежу 16010200, код ЄДРПОУ 34677103, банк одержувача ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, у всіх банках обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Ремторг-Запоріжжя» (код ЄДРПОУ 36535096). Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                         К.В. Мінаєва