Постанова

від 19.03.2013 по справі 804/2661/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2013 р. Справа № 804/2661/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тагарсан ЛТД» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

У лютому 2013 року позивач на виконання своїх владних повноважень звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач має несплачену заборгованість по платежам до бюджету, яка становить 3 269,21 грн., яку в добровільному порядку не сплачує. За таких обставин, позивач просив суд: стягнути кошти платника податків відповідача, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу на користь державного бюджету податкову заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за землю в сумі 3 269, 21 грн. (р/р 33211812700020, код платежу 13050200, отримувач: УДКС України у м.Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Позивач в судове засідання свого представника не направив, про день та час судового засідання повідомлявся належним чином. В своєму клопотанні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд провести розгляд справи без участі його представника.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в справі є відповідні докази.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, частина 6 статті 128 КАС України, надає суду можливості проводити подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Тагарсан ЛТД» (код ЄДРПОУ 21886580) зареєстроване рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 04.11.2004 року та знаходиться на обліку Криворізькій південній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області, як платник податків та інших обов'язкових платежів.

Судом також встановлено, що 29.03.2010 року посадовими особами Південної МДПІ у м.Кривому Розі Дніпропетровської області була проведена невиїзна документальна перевірка з питання дотримання граничного строку подання податкової звітності по орендній платі за землю на 2010 рік, за результатами перевірки складено акт №61/153/21886580 від 29.03.2010 року. Згідно висновків акту встановлено, що ТОВ «Тагарсан ЛТД» порушено ст.14 Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІІ «Про плату за землю». На підставі складеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.04.2010 року за № 0000951530/0 на суму 170 грн. яке було направлене рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто поштою з відміткою «організація не знайдена». /а.с.17-19/.

З матеріалів справи вбачається, що 29.04.2011 року посадовими особами Південної МДПІ у м.Кривому Розі Дніпропетровської області була проведена камеральна перевірка ТОВ «Тагарсан ЛТД» (код ЄДРПОУ 21886580) з питання неподання податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2011 рік, за результатами перевірки складено акт №52/153/21886580 від 29.04.2011 року. Згідно висновків акту встановлено, що ТОВ «Тагарсан ЛТД» порушено пункт 286.2. статті 286 Податкового кодексу України, а саме: не надана податкова декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2011 рік. На підставі складеного акту податковим органом було складене податкове повідомлення-рішення від 19.05.2011 року №0000961503 на суму 1 грн., яке було направлене рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано ОСОБА_1 03.06.2011 року. /а.с.13, 14/.

Судом також встановлено, що 12.04.2012 року посадовими особами Криворізької південної МДПІ була проведена камеральна перевірка податкової звітності ТОВ «Тагарсан ЛТД» (код ЄДРПОУ 21886580) з питання неподання податкової декларації з плати за землю на 2012 рік, за результатами перевірки складено акт №4/153/21886580 від 12.04.2012 року. Згідно висновків акту встановлено, що ТОВ «Тагарсан ЛТД» порушено пункт 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, а саме: не надані податкові декларації з плати за землю на 2012 рік. На підставі складеного акту Криворізькою південною МДПІ було складене податкове повідомлення-рішення від 08.05.2012 року №0001031503 на суму 1 020 грн., яке було направлене рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано ОСОБА_1 14.05.2012 року. /а.с.10-12/.

З матеріалів справи також вбачається, що 13.04.2011 року ТОВ «Тагарсан ЛТД» була нарахована пеня в розмірі 2 078,21 грн. в зв'язку з погашенням податкового боргу по декларації № 1986 від 28.01.2009 року платіжним дорученням №770056 від 13.04.2011 року.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

При розгляді адміністративної справи суд вважає за потрібне застосовувати положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення правовідносин між сторонами, оскільки саме цей Закон був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб-підприємців перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Відповідно до п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності з п.п.5.1. ст.5 даного Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно до п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 цього Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п.4.2. та 4.3. ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених п.п.5.2.2 цього пункту.

В силу ст.5 п.5.1., п.5.4. п.п.5.4.1. Закону України «Про погашення зобов'язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійне визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 цього Закону).

Відповідно до п.3.1.1. ст.3 Закону України «Про погашення зобов'язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платників податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключено за рішенням суду.

Статтею 16 Закону визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Судом встановлено, що станом на 06.05.2009 року сума податкового боргу ТОВ «Тагарсан ЛТД» за погодженими податковими зобов'язаннями в порядку передбаченому Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ визначена в податковій вимозі від 06.05.2009 року №1/328 - 1 242,29 грн., яка отримана головним бухгалтером Севальєвою Ю.В. 12.05.2009 року. /а.с.20/.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.42.2. статті 42 Податкового кодексу України від 02.12.2012 року №2755-VI документи вважаються належним чином вручені, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Судом також встановлено, що станом на 11.06.2009 року сума податкового боргу ТОВ «Тагарсан ЛТД» за погодженими податковими зобов'язаннями в порядку передбаченому Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначена в податковій вимозі від 11.06.2009 року №2/406 - 3 110,29 грн., яку розміщено на дошці податкових оголошень 12.06.2009 року в зв'язку із тим, що підприємство ТОВ «Тагарсан ЛТД» не знаходиться за юридичною адресою, що підтверджується актом від 12.06.2009 року. /а.с. 21/

Так судом встановлено, що ТОВ «Тагарсан ЛТД» станом на 16.01.2013 року повинно сплатити до бюджету податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 3 269, 21 грн. (в тому числі штрафні санкції в сумі 1 191,00 грн., залишок несплаченої пені в сумі 2 078,21 грн.).

Відповідно до п.60.6. ст.60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Відповідачем у Криворізькій південній МДПІ Дніпропетровської області зареєстровані розрахункові рахунки.

Відповідно до п.п.95.1., 95.3. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає за можливе стягнути кошти платника податків ТОВ «Тагарстан ЛТД», який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу на користь державного бюджету в розмірі 3 269, 21 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Тагарстан ЛТД», який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу на користь державного бюджету податкову заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за землю в сумі 3 269, 21 грн. /три тисячі двісті шістдесят дев'ять гривень двадцять одну копійку/ (р/р 33211812700020, код платежу 13050200, отримувач: УДКС України у м.Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя Кучма К.С.