Постанова

від 21.03.2013 по справі 823/529/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

21 березня 2013 року Справа № 823/529/13-а

11 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Нестеренко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор» про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банку,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Смілянська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби, в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор», що знаходяться в банку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має непогашений податковий борг з податку на додану вартість в сумі 51 922 грн. 27 коп. та з орендної плати за землю в розмірі 12 772 грн. 92 коп. З метою погашення податкового боргу працівниками Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби виставлялись платіжні вимоги, проте у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку, останні повернуті без виконання. Внаслідок існування податкового боргу позивачем зареєстровано податкову заставу майна товариства з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор» згідно акту опису майна № 3/19-022 від 08.06.2012р. Відповідно до пп. 20.1.17 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника інспекції, заявлені в позовній заяві вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Слобідська, буд. 108, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор» зареєстрований як суб'єкт господарювання Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області 13.06.2002р., ідентифікаційний код 31970137 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 157423), та перебуває на обліку в Шполянській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів з 14.06.2002р. за № 744 (довідка про взяття на облік платника податків № 755 від 14.06.2002р.).

08 грудня 2010 року державною податковою інспекцією у Шполянському районі Черкаської області Державної податкової служби проведено планову виїзну перевірку товариства з обмежено відповідальністю «Шпола-Цукор» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р. по 30.06.2010р., згідно якої встановлено порушення п. 4.2 статті 4, пп.7.4.3 п. 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/ВР-97 від 03.04.1997р., що призвело до зниження нарахування податку на додану вартість в сумі 51 019 грн., в т.ч.: за серпень 2007 року на суму 22 443 грн., за вересень 2007 року на суму 9 070 грн., за жовтень 2007 року на суму 1 грн., за січень 2008 року на суму 116 грн., за лютий 2008 року на суму 5 грн., за березень 2008 року на суму 48 грн., за вересень 2008 року на суму 5 190 грн., за жовтень 2008 року на суму 4 485 грн., за листопад 2008 року на суму 5 304 грн., за грудень 2008 року на суму 374 грн., за березень 2009 року на суму 1 249 грн., за травень 2009 року на суму 2 276 грн., за квітень 2010 року на суму 129 грн., за травень 2010 року 164 грн. та за червень 2010 року на суму 165 грн. (акт № 1208/23/31970137).

На підставі вищезазначеного акту перевірки № 1208/23/31970137 від 08.12.2010р. у відповідності до п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001012301/0 від 21.12.2010р., вручене відповідачу 19.01.2011р., загальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згідно якого складає 76 529 грн.

27 серпня 2012 року Смілянською об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області Державної податкової служби проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, згідно якої встановлено порушення відповідачем п. 126.1 статті 126 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 26 815 грн. 55 коп. з кількістю днів затримки 192 (акт № 372/15/31970137).

На підставі вищезазначеного акту перевірки № 372/15/31970137 від 27.08.2012р. на підставі статті 126 Податкового кодексу України позивачем було винесено податкові повідомлення-рішення № 0000191601 від 29.08.2012р. та № 0000181601 від 29.08.2012р., загальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згідно яких складає 5 053 грн. 11 коп.

Окрім того, згідно поданої товариством з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор» податкової декларації з плати за землю від 26.01.2012р., відповідачем самостійно обчислено орендну плату на 2012 рік в розмірі 17 067 грн. 31 коп., що з урахуванням розбивки річної суми на рівні частки за місяцями становить 1 422 грн. 27 коп. щомісяця.

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань з плати за землю за 2012 рік відповідачем в установлені чинним законодавством терміни в повному обсязі не сплачено.

Станом на 12.02.2013р. згідно облікової картки платника податків за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 64 695 грн. 19 коп.

У зв'язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор» узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлена податкова вимога № 200 від 05.10.2011р. на суму 45 746 грн. 09 коп. отримана уповноваженою особою відповідача 11.10.2011р.

08 червня 2012 року податковим керуючим Присяжною Н.В., призначеним згідно наказу Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби № 4 від 06.03.2012р., складено акт опису майна № 3/19-022, згідно якого проведено опис майна, на яке платник податків набуде право власності в майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

08 червня 2012 року заступником начальника Шполянського відділення Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби на підставі статті 89 Податкового кодексу України винесено рішення № 4/19-021 про опис майна товариства з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор» у податкову заставу.

Згідно розширеного витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна 07 липня 2012 року Шполянським відділенням Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби на підставі статей 88-89 Податкового кодексу України у зв'язку з несплатою суми податкового зобов'язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу майна платника податків-товариства з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор» згідно акту опису майна № 3/19-022 від 08.06.2012р. за реєстраційним номером 12708373.

Окрім того, позивачем вжито наступних заходів щодо розшуку майна відповідача:

на запит № 2659/19-019 від 07.07.2012р. Шполянський виробничий відділок комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» листом № 184 від 12.07.2012р. повідомив, що відомості про права власності за товариством з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор» відсутні;

на запит № 778/19-017 від 10.04.2012р. РЕР ДАІ з обслуговування Шполянського району листом від 20.04.2012р. повідомило, що відповідно до комп'ютерної бази даних, транспортні засоби за товариством з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор» не зареєстровані.

Відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду або в інших випадках, встановлених законом.

Згідно статті 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» № 2121-III від 07.12.2000р. арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом.

Відповідно до пп. 20.1.17 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Ця обставина наступає в разі встановлення податковим органом відсутності у платника податків, який має борг, майна та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

При цьому арешту коштів та інших цінностей такого платника податків, що знаходяться в банку, передує ряд заходів, визначених Главою 9 Розділу ІІ Податкового кодексу України, які слід вжити податковому органу з метою забезпечення виконання платником податків свої зобов'язань, в тому числі встановлення майна та інших цінностей такого платника податків, що можуть стати джерелами погашення податкових зобов'язань платника податків, передача такого майна у податкову заставу та накладення адміністративного арешту на майно.

Враховуючи, що наведені позивачем в позовній заяві обставини підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість та з плати за землю на загальну суму 64 695 грн. 19 коп., та, в той же час, відсутність майна та інших цінностей платника податків, що можуть стати джерелами погашення податкових зобов'язань останнього, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків-товариства з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор», що знаходяться у банку.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю «Шпола-Цукор», ідентифікаційний код 31970137, місцезнаходження: 20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Слобідська, 108, що знаходяться у банку, для стягнення в дохід бюджету через Смілянську об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області Державної податкової служби податкового боргу в сумі 64 695 (шістдесят чотири тисячі шістсот дев'яносто п'ять) грн. 19 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 25 березня 2013 року.