Постанова

від 28.03.2013 по справі 804/1213/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2013 р. Справа № 804/1213/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «А.М.К. - АЛЬЯНС» про накладення арешту на кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку платника податків в банку, -

ВСТАНОВИВ :

22.01.2013 року Криворізька південна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «А.М.К. - АЛЬЯНС» про накладення арешту на кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку платника податків в банку.

Вимоги свої позивач обґрунтовує тим, що за Приватним підприємством «А.М.К. - АЛЬЯНС» рахується податковий боргу з податку на додану вартість у сумі 3 950, 02 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у сумі - 339, 73 грн. Крім того, за результатами проведених позивачем перевірок стану додержання відповідачем податкового законодавства загальна сума податкового останнього стала складати - 4 289, 75 грн.

Просить суд накласти арешт на кошти Приватного підприємства «А.М.К. - АЛЬЯНС», що знаходяться на розрахунковому рахунку у банку: р/р 260001995, АТ «Ерсте Банк», МФО - 380009.

У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

На підставі положень ч. 6 ст. 128 КАС України, суд ухвалив слухати справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним у задоволенні даного адміністративного позову відмовити повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.06.2008 року виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області було здійснено державну реєстрацію юридичної особи - Приватного підприємства «А.М.К. - АЛЬЯНС», код ЄДРПОУ - 35928246. Це підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка є наявною в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що 02.12.2011 року позивачем була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість.

За результатами вказаної перевірки було складено Акт № 293/152/35928246 від 02.12.2011 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0000061502 від 20.01.2012 року на суму 500, 00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача, проте конверт із поштовим вкладенням повернувся на адресу позивача, у зв'язку із відсутністю адресата за юридичною (фактичною) адресою, про що було складено відповідний акт від 16.01.2012 року.

Згідно вимог ст. 58 Податкового кодексу України, вважається, що податкове повідомлення-рішення є надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. Відповідач не оскаржував дані податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку. А тому, вважається, що податкові зобов'язання, визначені позивачем у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях є узгодженими.

Пунктом 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України передбачено, що пеня нараховується:

129.1.1. після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом;

129.1.2. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.3. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

У відповідності до вимог п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу була нарахована пеня у розмірі - 62, 55 грн.

Також 04.11.2011 року Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку даних, декларованих відповідачем у податковій звітності з податку на додану вартість. За результатами проведеної перевірки було складено Акт № 268/152/35928246 від 04.11.2011 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0003071502 від 02.12.2011 року на суму 4 080, 00 грн., яке 05.12.2011 року було направлено на адресу відповідача, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржене. Натомість Приватне підприємство «А.М.К. - АЛЬЯНС» частково сплатило суму податкового боргу - 675, 65 грн., 16, 88 грн.

20.06.2012 року Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток. За результатами проведеної перевірки складено Акт № 92/1501/35928246 від 20.06.2012 року та прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002761501 від 25.07.2012 року на суму 340, 00 грн., яке 26.07.2012 року було направлено на адресу відповідача та не оскаржувалось в адміністративному чи судовому порядку. Приватне підприємство «А.М.К. - АЛЬЯНС» частково сплатило суму податкового боргу - 0, 27 грн.

Отже, станом на 19.10.2012 року загальна сума податкового боргу відповідача становить суму у розмірі - 4 289, 75 грн.

Згідно вимог п. 57.3 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

За правилами ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Та у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, 01.12.2012 року позивачем було оформлена та виставлена перша податкова вимога № 78 про сплату податкового боргу на суму 4 063, 12 грн. Остання була направлена на адресу відповідача та отримана ним - 15.02.2012 року. Проте, в порушення вимог чинного податкового законодавства відповідач у встановлений строк не сплатив вказаної суми податкового боргу, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалась, а тому є узгодженою.

Отже, загальна сума податкового боргу відповідача станом на 19.10.2012 року становить - 4 289, 75 грн.

Позивач звертається до суду з вимогою про накладення арешту на кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку платника податків - Приватного підприємства «А.М.К. - АЛЬЯНС» в банку.

Так, відповідно до пп. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Ця обставина наступає в разі встановлення податковим органом відсутності у платника податків, який має борг, майна та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що з метою встановлення майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу відповідача позивачем були направлені запити до Комунального підприємства «Криворізьке бюро технічної інвентаризації», Криворізького гірничопромислового територіального управління, Державної автомобільної інспекції та Інспекції державного технічного нагляду. В ході проведених заходів останнім була встановлена відсутність майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, що підтверджується відповідями на запити, що надійшли на адресу позивача.

Проте, суд зазначає, що за змістом ст. 334 Цивільного кодексу України, право власності на майно (в тому числі, на нерухоме майно та транспортні засоби) може виникати і без його державної реєстрації, по-друге, відсутність зареєстрованих за відповідачем прав на нерухомість або транспортних засобів не може бути достатнім доказом відсутності у нього майна, або доказом того, що його балансова вартість менша суми податкового боргу, або що таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. А інших заходів щодо встановлення майна яке може слугувати джерелом погашення податкового боргу, податковим органом не вчинялось.

Крім того, на думку суду, позивач не використав всіх передбачених главою 9 Податкового кодексу України заходів щодо забезпечення погашення податкового боргу відповідача та з метою забезпечення виконання платником податків свої податкових зобов'язань.

А тому, звернення до адміністративного суду із позовними вимогами щодо накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться в банку є необґрунтованим та передвчасним.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у задоволенні даного адміністративного позову необхідно відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «А.М.К. - АЛЬЯНС» про накладення арешту на кошти, що знаходяться на розрахунковому рахунку платника податків в банку - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя А.Ю. Рищенко